- Trớ lực được coi là tiờu chớ quan trọng nhất để đỏnh giỏ chất lượng
2.2.2. Đỏnh giỏ chung về chất lượng nguồn nhõn lực cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường ở Thành phố Hà Nộ
đạo, quản lý cấp phường ở Thành phố Hà Nội
* Mặt mạnh
Đa số cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường tin tưởng vào vai trũ lónh đạo của Đảng và kiờn định đường lối đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lónh
đạo. Trước những khú khăn, thử thỏch của tỡnh hỡnh thế giới, trong nước và ở địa phương, đa số cỏn cấp phường thể hiện rừ bản lĩnh chớnh trị vững vàng, cú tinh thần trỏch nhiệm cao, tớch cực suy nghĩ tỡm tũi, quyết tõm lónh đạo, thực hiện nhiệm vụ chớnh trị ở địa phương.
- Phần đụng cỏn bộ cấp phường giữ vững phẩm chất cỏch mạng, gương mẫu chấp hành cỏc chủ trương, đường lối của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước, cú lối sống tốt lành mạnh, giản dị, nhiệt tỡnh, cú ý thức, nghị lực vượt qua khú khăn, gần gũi với quần chỳng, được quần chỳng tớn nhiệm.
- Trỡnh độ văn hoỏ, chuyờn mụn và lý luận chớnh trị của nguồn nhõn lực cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường đó được nõng lờn đỏng kể, từng bước đỏp ứng ngày càng tốt hơn yờu cầu tiờu chuẩn do Trung ương và Thành phố đó đề ra và yờu cầu nhiệm vụ của thời kỳ mới. Nhiều cỏn bộ trẻ được đào tạo cơ bản, điều hành, quản lý giỏi, cú chiều hướng phỏt triển tốt.
- Năng lực lónh đạo - quản lý của đội ngũ cỏn bộ cấp phương đó cú những chuyển biến tớch cực, chất lượng lónh đạo, quản lý ngày càng được nõng cao. Về cơ bản bước đầu đội ngũ cỏn bộ cấp phường đó nắm bắt được bản chất, yờu cầu và cơ chế vận hành của kinh tế thị trường, biết nắm bắt và sử dụng cỏc cụng cụ, kỹ năng mới để quản lý. Đa số cỏn bộ cấp phường đó tớch cực học tập, nghiờn cứu nắm vững cỏc chủ trương, đường lối, chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước và của cấp trờn, biết vận dụng những tri thức khoa học vào thực tiễn cụ thể hoỏ thành cỏc chủ trương, kế hoạch, mục tiờu, chỉ tiờu phấn đấu và ra quyết định lónh đạo, quản lý phự hợp với điều kiện thực tiễn địa phương. Năng lực tổ chức điều hành cú chuyển biến rừ nột, cỏc khõu trong quy trỡnh lónh đạo, quản lý được thực hiện khỏ nghiờm tỳc và đảm bảo nguyờn tắc, cú sự phõn cụng, kiểm tra giỏm sỏt, sơ, tổng kết, rỳt kinh nghiệm, tạo sự phối hợp tương đối tốt trong quỏ trỡnh tổ chức thực hiện, phỏt huy được sự hưởng ứng tớch cực của cỏc tầng lớp nhõn dõn, của cỏc thành phần kinh tế. Những kết quả đú đó gúp phần quan trọng trong sự nghiệp phỏt triển kinh tế - xó hội của Thành phố, đặc biệt năm 2008, 2009 đó đẩy lựi được lạm phỏt,
ngăn chặn được sự suy giảm kinh tế, giữ được mức tăng trưởng khỏ, cỏc vấn đề xó hội được giải quyết khỏ tốt, quốc phũng, an ninh được giữ vững, hệ thống chớnh trị được củng cố, khối đại đoàn kết toàn dõn được mở rộng, phỏt huy được sức mạnh của quần chỳng đúng gúp vào sự nghiệp xõy dựng và phỏt triển Thủ đụ, đõy là một minh chứng khẳng định phẩm chất chớnh trị, phẩm chất đạo đức và năng lực lónh đạo, quản lý của cỏn bộ cấp phường trong thời gian qua.
* Mặt hạn chế
Trong một hội nghị thường kỳ của BCH Đảng bộ Hà Nội vào thỏng 11.2008, đồng chớ Phạm Quang Nghị - Uỷ viờn Bộ Chớnh trị - Bớ thư Thành uỷ Hà Nội lo lắng: "Lời than về cỏn bộ ở cơ sở xó, phường cũn nhiều", điều này cho thấy chất lượng nguồn nhõn lực cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường cũn nhiều hạn chế. Cụ thể là:
- Về cơ cấu của nguồn nhõn lực cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường cũn nhiều bất cập, chưa đỏp ứng được nhu cầu thực tiễn của cụng tỏc lónh đạo, quản lý ở cấp phường. Sự thiếu hụt nguồn nhõn lực cỏn bộ trẻ và cỏn bộ nữ ảnh hưởng đến tớnh kế thừa, sự bền vững của nguồn nhõn lực này trong quỏ trỡnh phỏt triển.
- Cũn một bộ phận nhỏ cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường cú nhận thức mơ hồ về chủ nghĩa Mỏc - Lờnin và chủ nghĩa xó hội, mơ hồ trước những õm mưu phỏ hoại của cỏc thế lực phản động trong và ngoài nước, cú biểu hiện dao động, giảm sỳt niềm tin, hoài nghi đường lối của Đảng, cú trường hợp cũn bị ảnh hưởng của tư tưởng xấu, do bất món cỏ nhõn, bị kớch động, mua chuộc dẫn đến sai phạm.
- Một bộ phận cỏn bộ thiếu tinh thần trỏch nhiệm đối với nhõn dõn, chưa thật sự tõm huyết với cụng việc, khụng gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước. Một số ớt cỏn bộ cấp phường vi phạm phẩm chất đạo đức quan liờu, hỏch dịch, xa rời nhõn dõn, thậm trớ gõy phiền hà nhũng nhiễu, ức hiếp nhõn dõn, làm giàu bất chớnh, lóng phớ của cụng và tham nhũng.
- Trỡnh độ, kiến thức mọi mặt của nguồn nhõn lực cỏn bộ lónh đạo quản lý cấp phường cũn nhiều bất cập, tỷ lệ chưa qua đào tạo lớn, kiến thức tin học, ngoại ngữ, kiến thức về kinh tế thị trường, kinh tế đối ngoại, kiến thức quản lý nhà nước kiến thức phỏp luật cũn thấp, chưa đạt chuẩn, chưa đỏp ứng được yờu cầu nhiệm vụ.
- Năng lực lónh đạo - quản lý của một bộ phận cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường cũn yếu: việc nhận thức và cụ thể hoỏ cỏc chủ trương, đường lối, chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước cũn đơn giản, rập khuụn, mỏy múc, hỡnh thức; ra cỏc quyết định lónh đạo, điều hành chưa kịp thời, kộm hiệu quả, thậm trớ sai phạm; thụ động, ỷ nại cấp trờn, thiếu tinh thần trỏch nhiệm, thiếu tớnh quyết đoỏn trong tổ chức điều hành; tỏc phong cụng tỏc quần chỳng yếu, khụng được tớn nhiệm của quần chỳng. Năng lực xử lý tỡnh huống cụ thể trong lónh đạo - quản lý của nhiều cỏn bộ cũn chậm và thiếu sắc bộn. Năng lực kiểm tra, giỏm sỏt, sơ, tổng rỳt kinh nghiệm cũn hạn chế. Sự bất cập về trỡnh độ và năng lực là hạn chế nổi bật trong chất lượng nguồn nhõn lực cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp phường của thành phố Hà Nội, đõy là một nguyờn nhõn dẫn đến những hạn chế trong lónh đạo, quản lý điều hành như một số cấp ủy cũn biểu hiện "lấn sõn" hoặc buụng lỏng lónh đạo đối với chớnh quyền. Một số cỏn bộ chủ chốt chớnh quyền yếu về năng lực quản lý hành chớnh, triển khai thực hiện nhiệm vụ phỏt triển kinh tế - xó hội cũn hạn chế, buụng lỏng hoặc vi phạm trong quản lý trờn một số lĩnh vực quản lý thị trường, mụi trường, quản lý trật tự xõy dựng và đụ thị, quản lý đất đai, ngõn sỏch, thực hiện cỏc chớnh sỏch xó hội. Khụng phỏt hiện, giải quyết kịp thời những vấn đề mới phỏt sinh ở cơ sở, gõy bức xỳc trong nhõn dõn, dẫn đến cấp trờn phải giải quyết nhiều đơn thư, khiếu nại tố cỏo của cụng dõn ở cơ sở. Những hạn chế yếu kộm trờn đó ảnh hưởng đến quỏ trỡnh đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, hội nhập kinh tế quốc tế, phỏt huy vai trũ trung tõm chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ của Hà Nội đối với cả nước.
2.2.2.Nguyờn nhõn