Chính sách giảm nghèo được nhà nước ban hành, nhằm mục tiêu hỗ trợ, giúp đỡ hộ nghèo, đảm bảo cơng bằng, bình đẳng trong xã hội. Do vậy, việc xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện chính sách giảm nghèo cũng phải tuân thủ theo quy trình xây dựng của chính sách cơng gồm 3 giai đoạn cơ bản: Hoạch định chính sách,
thực thi chính sách và đánh giá chính sách (Nguyễn Đăng Thành, 2012). Trong đó đánh giá chính sách có vai trị quan trọng, cung cấp thơng tin về kết quả, hiệu quả, những tồn tại, hạn chế bất cập của một chính sách giảm nghèo để các cơ quan quản lý, cơ quan hoạch định, thực thi chính sách xem xét, điều chỉnh cho phù hợp. Trên thế giới việc tổ chức đánh giá chính sách là một khâu quan trọng trong chu trình của chính sách cơng.
Để xem xét, đánh giá đúng kết quả của một chính sách là một nhiệm vụ hết sức khó khăn, nhất là chính sách cơng, chính sách giảm nghèo có mục tiêu thực thi vì phúc lợi, cơng bằng xã hội. Hiện nay có nhiều quan điểm, tiếp cận khác nhau về đánh giá chính sách. Theo Nguyễn Đăng Thành (2012), “Đánh giá chính sách cơng
là xem xét tổng thể các quyết định của nhà nước trong việc giải quyết một vấn đề cụ thể nào đó. Đánh giá chính sách khơng chỉ xem xét về nội dung chính sách mà cịn đánh giá cả về cơng tác quản lý, thực thi chính sách”; cịn theo Nguyễn Thị Hoa
(2009) “Đánh giá chính sách là so sánh kết quả đạt được với các mục tiêu và đầu
ra dự kiến, xác định tính hợp lý, hiệu quả, kết quả và tác động bền vững của chính sách đến đối tượng”. Ở một nghiên cứu khác, TS. Đỗ Phú Hải, (2914) cho rằng:
“Đánh giá chính sách cơng là các quy định, ngun tắc, thơng lệ mà một nhóm
hoặc tổ chức sử dụng để thực hiện các quyết định và hành động liên quan đến đánh giá chính sách”.
Đồng quan điểm trên, tác giả Nguyễn Hữu Hải cho rằng: “Đánh giá chính
chính sách cơng là việc xem xét trung thực kết quả đầu ra các hoạt động trong chu trình chính sách cơng, nhận định có hệ thống những tác động do việc thực hiện các giải pháp chính sách cơng mang lại và so sánh nó với mục tiêu ban đầu để xác định mức độ đạt được mục tiêu mong muốn về lượng và chất”
Như vậy có thể thấy đánh giá chính sách là một nội dung có phạm vi rộng, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp khác nhau. Đánh giá chính sách là xem xét từ khâu lập kế hoạch, ra quyết định, tổ chức thực hiện và hiệu quả tạo ra từ chính sách, xét cho cùng là tập hợp những hoạt động của chủ thể quản lý để xem xét tính hiệu quả của nguồn lực đã bỏ ra.