CHƯƠNG 7 : GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
7.4. Giải quyết tranh chấp trong thương mại quốc tế bằng hòa giải
7.4.1. Khái niệm
Hòa giải là phương thức giải quyết tranh chấp với sự tham gia của bên thứ ba làm trung gian hòa giải để hỗ trợ, thuyết phục các bên tranh chấp tìm kiếm các giải pháp nhằm giải quyết tranh chấp đã phát sinh145. Hòa giải khác thương lượng ở chổ, hịa giải khơng được tiến hành chỉ giữa hai bên tranh chấp mà nó được tiến hành bởi một bên thứ ba.
Hòa giải trước hết dựa trên nguyên tắc tự nguyện của các bên tranh chấp, mong muốn đưa tranh chấp ra giải quyết bằng hòa giải. Các bên chủ động trong việc sắp xếp thời gian, địa điểm, trình tự, thủ tục hịa giải và lựa chọn người đứng ra hòa giải (hòa giải viên), các bên có quyền quyết định việc tiếp tục hay chấm dứt việc hòa giải khi nhận thấy việc hịa giải có đạt được mục đích mà họ mong muốn hay khơng.
Hịa giải viên phải là người cơng tâm được các bên tin tưởng lựa chọn, đóng vai trị trung tâm trong việc thu thập và truyền tải ý kiến của các bên tranh chấp. Hòa giải viên trên cơ sở những những ý kiến thu được sẽđưa ra ý kiến của riêng mình, cho các
145 Theo Điều 1(3) Luật mẫu của UNCITRAL về hịa giải thì: “Hịa giải là một trình tựđược hiểu là trình tự hòa giải, trung gian hoặc một thể hiện tương tự mà các bên yêu cầu bên thứ ba (hòa giải viên thương mại) trợ giúp các bên đạt được thỏa thuận giải quyết tranh chấp; hòa giải viên thương mại khơng có thẩm quyền ép các bên tn theo một giải pháp nào”.
117
bên biết chổ nào đúng chổ nào sai để các bên xem xét, điều gì là quan trọng nhất đối với các bên, điều gì khơng quan trọng để các bên cần phải nhượng bộ… Ý kiến của hịa giải viên chỉ có giá trị tham khảo đối với các bên chứ khơng có giá trị bắt buộc các bên phải thực hiện theo.
7.4.2. Các hình thức hịa giải
Hịa giải có thểđược tiến hành dưới hai hình thức chủ yếu đó là hịa giải ngồi tố tụng và hòa giải trong tố tụng.
- Hịa giải ngồi tố tụng là việc các bên tranh chấp thỏa thuận chọn một bên thứ ba làm hòa giải viên để tiến hành việc hòa giải (hịa giải khơng có sự tham gia của trọng tài hay tòa án).
- Hòa giải trong tố tụng là việc các bên tranh chấp quyết định đưa tranh chấp đó ra hịa giải ở trung tâm trọng tài hay ở tịa án. Trường hợp này thì hịa giải viên sẽ là trọng tài (theo quy định của trung tâm trọng tài đó) hay thẩm phán của tịa án.
7.4.3. Giá trị pháp lý của hòa giải
Khi thỏa thuận hòa giải thành giữa các bên tranh chấp được thực hiện bằng hình thức hịa giải ngồi tố tụng thì kết quả hịa giải khơng có giá trị pháp lý ràng buộc các bên phải thực hiện. Việc thực hiện thỏa thuận hòa giải thành chủ yếu được các bên thực hiện trên tinh thần tự nguyện và thiện chí. Tuy nhiên, giá trị pháp lý của thỏa thuận hòa giải thành sẽ hồn tồn khác nếu như thỏa thuận hịa giải thành được các bên tranh chấp nộp đơn lên tịa án u cầu cơng nhận kết quả hịa giải thành, khi đó thỏa thuận hịa giải thành sẽ có giá trị bắt buộc thực hiện đối với các bên146.
Trường hợp các bên tranh chấp đang tiến hành hoạt động tố tụng giải quyết tranh chấp bằng trọng tài hay tịa án mà có u cầu hịa giải thì dựa trên u cầu của các bên trọng tài hay tòa án sẽ tạo điều kiện để hòa giải cho các bên. Nếu các bên hòa giải thành thì nếu các bên yêu cầu, trọng tài hay tòa án sẽ ra biên bản hòa giải thành và biên bản hịa giải thành có giá trị ràng buộc các bên phải thực hiện. Cụ thể, theo Điều 9, Luật trọng tài thương mại Việt Nam 2010 nhấn mạnh: Trong quá trình tố tụng trọng tài, các bên có quyền tựdo thương lượng, thỏa thuận với nhau về việc giải quyết tranh chấp hoặc yêu cầu Hội đồng trọng tài hòa giải để các bên thỏa thuận với nhau về việc giải quyết tranh chấp. Như vậy thỏa thuận hợp pháp của của các bên trong quá trình giải quyết tranh chấp luôn được Hội đồng trọng tài chấp nhận.
Theo quy định tại Điều 58, Luật trọng tài thương mại 2010 thì khi hai bên tranh chấp có yêu cầu, Hội đồng trọng tài sẽ tiến hành hòa giải để các bên thỏa thuận với
146 Điều 33 Luật hòa giải của Trung Quốc, Điều 416 Bộ luật Tố tụng Dân sự Việt Nam 2015, xem thêm dự thảo Nghị định hòa giải thương mại Việt Nam.
118
nhau về việc giải quyết tranh chấp, nếu việc hịa giải thành thì Hội đồng sẽ lập biên bản hịa giải thành có chữ ký của các bên và xác nhận của các trọng tài viên. Sau đó Hội đồng trọng tài sẽ ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các bên. Quyết định này là chung thẩm và có giá trị như phán quyết trọng tài. Quyết định công nhận sự thỏa thuận của các bên được thi hành theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự như đối với phán quyết trọng tài. Áp dụng quy định tại Chương X, Luật Trọng tài thương mại 2010 thì Nhà nước sẽ khuyến khích các bên tự nguyện thi hành quyết định cơng nhận sự thỏa thuận của các bên. Trường hợp hết thời hạn thi hành quyết định mà bên phải thi hành không tự nguyện thi hành và cũng không yêu cầu hủy quyết định đó thì bên được thi hành có quyền làm đơn yêu cầu Cơ quan thi hành án dân sự có thẩm quyền thi hành quyết định của Hội đồng trọng tài.
7.4.4. Ưu điểm và khuyết điểm của phương thức giải quyết tranh chấp bằng hòa giải giải
Ưu điểm của phương thức hòa giải làđơn giản, thuận tiện, nhanh chóng, sự linh hoạt, hiệu quả, ít tốn kém. Hịa giải cịn có thêm ưu điểm vượt trội do người thứ ba (thường là người có trình độ chun mơn, có kinh nghiệm, am hiểu lĩnh vực đang tranh chấp) mang lại. Họ sẽ là người biết cách làm cho ý chí của các bên dễ gặp nhau trong q trình đàm phán để loại trừ tranh chấp. Kết quả hòa giải được ghi nhận và chứng kiến của người thứ ba nên mức độ tôn trọng và tuân thủ các cam kết đạt được trong q trình hịa giải cũng cao hơn.
Hạn chế của hịa giải là dù có sự trợ giúp của người thứ ba làm trung gian mà một bên khơng trung thực, thiếu sự thiện chí, hợp tác trong q trình đàm phán thì hịa giải cũng khó có thể đạt được kết quả mong đợi. Ngồi ra, chính phải sử dụng đến bên trung gian nên uy tín, bí mật kinh doanh cũng dễ bị ảnh hưởng hơn q trình thương lượng. Bên cạnh đó, chi phí cho q trình giải quyết bằng hịa giải cũng tốn kém hơn do phải trả phí cho bên trung gian.