hợp.
Trên cơ sở các loại thủ tục hành chính đợc áp dụng tại cơ chế một cửa liên thông của các phờng, xã của thành phố, cần xác định có 3 cơ quan hành chính có trách nhiệm trong việc thực hiện thủ tục: Sở và phòng tài nguyên - môi trờng giải quyết các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai; Sở Lao động - thơng binh xã hội giải quyết thủ tục chế độ u đãi ngời có công cách mạng, UBND của 27 phờng, xã của thành
phố Huế. Vấn đề đặt ra ở đây là cơ quan nào là cơ quan đầu mối, cơ quan nào là cơ quan phối hợp.
+ Cơ quan đầu mối: UBND các phờng, xã của Thành phố đợc phân công là cơ quan đầu mối. UBND các phờng, xã có trách nhiệm bố trí nơi làm việc, trang thiết bị cho bộ phận Một cửa liên thông phù hợp, thuận tiện cho mọi tổ chức, công dân đến giao dịch. Nghiên cứu giải pháp hợp lý ứng dụng vào công tác xử lý, luân chuyển hồ sơ, văn bản giữa các cơ quan đảm bảo nhanh, gọn đồng thời tuân thủ nguyên tắc vận chuyển và lu trữ hồ sơ, chứng từ quy định.
Về cơ quan đầu mối, có ý kiến cho rằng tại sao không lựa chọn ngay bộ phận TN & TKQ của Sở lao động - thơng binh - xã hội và Sở tài nguyên - môi trờng vừa làm cơ quan chủ trì xây dựng đề án vừa thực hiện chức năng là cơ quan đầu mối trong giải quyết 10 loại TTHC nêu trên, còn UBND các ph- ờng, xã chỉ là cơ quan phối hợp. Với mô hình hoạt động nh vậy thì công dân, tổ chức chỉ cần đến một nơi duy nhất để nộp hồ sơ và nhận kết quả ở đó, làm nh vậy thì khắc phục đợc tình trạng công dân, tổ chức phải chạy quanh nhiều cửa nh trớc đây. Theo chúng tôi, việc tổ chức mô hình một cửa liên thông ở cấp tỉnh xuống huyện - xã nh vậy là cha thực sự phù hợp vì: Với đặc điểm khí hậu của Thành phố Huế khắc nghiệt, mùa ma thờng kéo dài và tình trạng ngập lụt diễn ra trên diện rộng, đặc biệt là các phờng nội thành. ở một số phờng của Thành phố Huế, nhà ở của ngời dân cách khá xa trung tâm thành phố nên sẽ mất nhiều thời gian đi lại nếu phải thực hiện các TTHC này ở cấp Sở. Để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho ngời dân nh mục tiêu xây dựng
và thực hiện cơ chế một cửa liên thông, chúng tôi thiết nghĩ cần phải lựa chọn địa điểm thích hợp, thuận tiện cho việc đi lại của nhân dân cả mùa nắng và mùa ma lụt.
Do vậy, để thực hiện thành công cơ chế một của liên thông trong lĩnh vực đất đai, chính sách xã hội thì UBND thành phố Huế cần xác định và lựa chọn UBND cấp xã làm cơ quan đầu mối.
+ Cơ quan phối hợp: Phòng tài nguyên - môi trờng của Thành phố (văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất), phòng Lao động thơng binh xã hội, Sở Lao động - Thơng binh - xã hội, Sở Tài nguyên - môi trờng và Chi cụ thuế thành phố là những cơ quan phối hợp.