- Những điều kiện pháp lý
2.2.2.1. Về công tác ban hành văn bản chỉ đạo, chuẩn bị tiến hành thực hiện cơ chế
chuẩn bị tiến hành thực hiện cơ chế
Công tác ban hành văn bản chỉ đạo thực hiện cơ chế.
Sau khi có Nghị quyết của Trung ơng Đảng và nghị quyết 38/ CP ngày 4/5.1994 của Chính phủ. Ngày 10/06/1995, Th- ờng vụ tỉnh ủy đã có Chỉ thị số 13 /CT-TU về " Chơng trình hành động thực hiện Hội nghị lần thứ 8 BCH TW về tiến hành cải cách một bớc nền hành chính tỉnh Thừa Thiên Huế",
ngày 27/7/2000, HĐND Tỉnh đã đề ra nghị quyết số 3d/2000/NQ-HĐND về việc " Đẩy mạnh một bớc cải cách hành chính trong việc giải quyết công việc của công dân và tổ chức theo Nghị quyết 38/CP".
Từ các chỉ thị trên, UBND Tỉnh đã ban hành các văn bản chỉ đạo: kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 04/07/ 1995 của UBND Tỉnh; quyết định số 2122/ QĐ-UB ngày 18/08/2000 về việc " Triển khai thí điểm cải cách hành chính theo mô hình hành chính một cửa" đã chọn 3 phờng, xã của Thành phố Huế triển khai thí điểm cơ chế một cửa đó là phờng: Tây lộc, ph- ờng Vĩnh Ninh, xã Hơng Sơ. Quyết định số 1005/QĐ-UB Tỉnh ngày 26/04/2008 về kế hoạch nâng cao chất lợng cơ chế một cửa, triển khai cơ chế một cửa liên thông...
Thực hiện các văn bản chỉ đạo trên, UBND Thành phố Huế đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo việc thực hiện cơ chế một cửa tại cấp xã nh sau:
Ngày 06/09/2001, UBND thành phố đã ban hành Quyết định 1161/QĐ-UB qui định về quy trình giải quyết hồ sơ hành chính tại UBND các phờng, xã trực thuộc thành phố Huế.
UBND Thành phố Huế đã ban hành 10 văn bản chỉ đạo h- ớng dẫn các phòng của thành phố, UBND các phờng, xã khẩn trơng xây dựng đề án thực hiện cơ chế một cửa theo hớng dẫn của Bộ nội vụ để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Ngày 02/4/2008 UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 428/2008/QĐ-UBND quy định việc tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại UBND ph- ờng, xã bao gồm 42 thủ tục hồ sơ.
Thực hiện Công văn số: 5553/UBND ngày 17/12/2007 về việc triển khai công tác CCHC; Quyết định số 2822 QĐ-UBND ngày 18/12/2007 về việc kiểm tra cải cách hành chính ở các cơ quan hành chính cấp tỉnh của UBND tỉnh; Công văn số 344/VPUB-TKT ngày 24/12/2007 của Văn phòng UBND tỉnh về việc chuẩn bị nội dung và cử cán bộ làm việc với đoàn kiểm tra cải cách thủ tục hành chính và Quyết định số 1005/QĐ- UB Tỉnh ngày 26/04/2008 về kế hoạch nâng cao chất lợng cơ chế một cửa, triển khai cơ chế một cửa liên thông. UBND Thành phố Huế đã có báo cáo số 55 ngày 16/6/ 2008 về sơ kết công tác thực hiện cơ chế một cửa và phơng hớng nâng cao chất lợng cơ chế một cửa đến năm 2010.
Tính đến cuối năm 2009 Thành phố Huế đã có 27/27 xã, phờng của Thành phố thực hiện cơ chế một cửa. So với 7 huyện trong Tỉnh thì Thành phố Huế thực hiện cơ chế một cửa tại cấp xã sớm nhất, bắt đầu từ năm 2001 UBND Thành Phố đã ban hành văn bản thực hiện cơ chế một cửa.
Công tác chuẩn bị thực hiện cơ chế.
Là đơn vị đợc UBND Tỉnh lựa chọn thực hiện thí điểm cơ chế một cửa tại cấp xã nên UBND Thành phố rất quan tâm đối với việc xây dựng và thực hiện cơ chế một cửa tại các phờng, xã trên địa bàn. UBND Thành phố Huế mở hội nghị triển khai đến cán bộ công chức và tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân về chủ trơng CCHC, triển khai xây dựng các đề án thực hiện cơ chế một cửa tại UBND các phờng, xã. Tiến hành tập huấn đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện
nhiệm vụ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả và cán bộ, công chức có liên quan. Thực hiện việc rà soát thủ tục hành chính ; đầu t kinh phí, chỉ đạo lãnh đạo UBND các phờng, xã đảm bảo cơ sở vật chất phục vụ công tác CCHC.
Liên tục trong những tháng đầu năm, UBND Thành phố Huế đều có công văn nhắc nhở đôn đốc UBND các phờng, xã triển khai kế hoạch xây dựng cơ chế một cửa theo kế hoạch của UBND Tỉnh, Thành phố đã ban hành. Hàng năm, UBND thành phố thờng xuyên tổ chức hội nghị sơ kết về công tác CCHC, trong đó tập trung chỉ đạo vận hành cơ chế một cửa sát với thực tế gắn với yêu cầu hiệu quả, thời gian của công dân và tổ chức.
Trong quá trình thực hiện, Ban chỉ đạo cải cách hành chính và Sở Nội vụ, UBND Thành phố và Phòng Nội vụ thờng xuyên tổ chức công tác kiểm tra, hớng dẫn trực tiếp các xã ph- ờng của thành phố thực hiện cơ chế một cửa.