- 17 lộnh vổỷc cỏỳm vỗ vỗ lý do caỷnh tranh bao gọửm: chàn nuọi vaỡ saớn xuỏỳt thổùc àn gia súc; chĩỳ biĩỳn gaỷo bọỹt; tinh chĩỳ dỏửu thổỷc vỏỷt; nghĩử cá vaỡ nuọi trọửng thuyớ saớn; trọửng rổỡng; saớn
a. Các loại vốn gĩp
Luật đầu tƣ nƣớc ngồi hiện hành cho phép các tổ chức kinh tế, cá nhân Việt Nam đƣợc gĩp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất. Đây là một quy định rất mới của Việt Nam, ngồi ra Luật đầu tƣ nƣớc ngồi năm 2000 cũng cịn một số sửa đổi quan trọng liên quan đến phần vốn gĩp của bên Việt Nam; đĩ là:
- Đ. 89, kh.1; Nghị định 24/2000/NĐ-CP quy định trách nhiệm của nhà chức trách Việt Nam trong việc đàm phán, tổ chức đền bù và giải tỏa mặt bằng trƣớc khi giao đất cho các doanh nghiệp cĩ vốn đầu tƣ nƣớc ngồi sử dụng.
- Nếu bên Việt Nam gĩp giá trị quyền sử dụng đất thì trách nhiệm đền bù và giải tỏa mặt bằng cũng nhƣ thực hiện các thủ tục khác thuộc về bên Việt Nam. [kh.2, Đ. 89; Nghị định số 24/2000/NĐ-CP].
- Sau khi đất đã đƣợc cho các doanh nghiệp cĩ vốn đầu tƣ nƣớc ngồi thuê, doanh nghiệp cĩ quyền thế chấp quyền sử dụng đất đĩ để vay vốn tại các ngân hàng hoạt động tại Việt Nam [Đ.92, kh.1; Nghị định số 24/2000/NĐ/CP].
- Nếu bên Việt Nam gĩp giá trị quyền sử dụng đất vào liên doanh, thì quyền sử dụng đất đĩ là một phần tài sản của liên doanh, đƣợc tính vào khối tài sản này khi liên doanh giải thể [Đ.53, kh. 4; Luật đầu tƣ nƣớc ngồi năm 2000].
Cịn đối với bên nƣớc ngồi, theo quy định Điều 7 Luật đầu tƣ 2000, phần gĩp vốn cĩ thể đƣợc thực hiện bằng:
- Tiền nƣớc ngồi, tiền Việt Nam cĩ nguồn gốc đầu tƣ tại Việt Nam - Thiết bị máy mĩc, nhà xƣởng, cơng trình xây dựng khác.
54
- Giá trị quyền sở hữu cơng nghiệp, bí quyết kỹ thuật, quy trình cơng nghệ, dịch vụ kỹ thuật và các tài sản khác nếu đƣợc cơ quan cấp phép của Việt Nam chấp thuận. [kh.3, Đ.7; Luật đầu tƣ nƣớc ngồi Việt Nam năm 2000]. Việc giới hạn gĩp vốn bằng tiền nƣớc ngồi, tiền Việt Nam tiền cĩ nguồn gốc đầu tƣ tại Việt Nam đã làm hạn chế khả năng thu hút đầu tƣ nƣớc ngồi của Việt Nam, khơng phù hợp với tinh thần khuyến khích nhà đầu tƣ nƣớc ngồi tái đầu tƣ bằng nguồn thu nhập hợp pháp tại Việt Nam, đồng thời làm giảm tính hấp dẫn cạnh tranh về hình thức gĩp vốn của Việt Nam so với các nƣớc trong khu vực. Ở hầu hết các nƣớc, việc xác định thế nào là khoản đầu tƣ nƣớc ngồi đƣợc dựa trên căn cứ chủ sở hữu của khoản đầu tƣ đĩ là ai, khơng phân biệt khoản đầu tƣ đĩ mang đến từ đâu, miễn là hợp pháp.
Thực tiễn hoạt động đầu tƣ nƣớc ngồi trong những năm qua cho thấy, bên nƣớc ngồi chủ yếu gĩp vốn bằng thiết bị, máy mĩc và cơng nghệ. Tuy nhiên do quy định của Việt Nam về vấn đề này chƣa chặt chẽ và do trình độ hạn chế của bên Việt Nam,... nên trong nhiều trƣờng hợp bên nƣớc ngồi đã khai quá cao giá máy mĩc, thiết bị lên cao hơn so với giá trị thực tế. Từ thực tế đĩ, nên cĩ ý kiến đề nghị bỏ quy định cho phép bên nƣớc ngồi gĩp vốn bằng máy mĩc, thiết bị mà chỉ cho phép gĩp vốn bằng tiền, sau đĩ doanh nghiệp sẽ tổ chức đấu thầu để mua sắm máy mĩc, thiết bị phục vụ cho nhu cầu của doanh nghiệp.
Việc cho phép các nhà đầu tƣ nƣớc ngồi gĩp vốn bằng máy mĩc thiết bị là một trong những điều kiện hấp dẫn đối với các nhà đầu tƣ. Một mặt nhà đầu tƣ nƣớc ngồi cĩ thể tận dụng những máy mĩc, thiết bị hiện cĩ để đầu tƣ tại Việt Nam. Mặt khác, đáp ứng đƣợc nhu cầu đổi mới cơng nghệ tại nƣớc họ. Ngồi ra, nếu chỉ cho phép bên nƣớc ngồi gĩp vốn bằng tiền, thì việc cho phép bên Việt Nam đƣợc gĩp vốn bằng đất đai, nhà xƣởng, thiết bị, máy mĩc
55
sẵn cĩ sẽ làm hạn chế tính hấp dẫn của mơi trƣờng đầu tƣ vì thiếu sự bình đẳng. Do vậy, vấn đề cịn tồn tại chính ở khâu tổ chức, định giá,... để cĩ thể đánh giá đúng giá trị vốn gĩp của bên nƣớc ngồi.