Kinh nghiệm của Thái Lan

Một phần của tài liệu (LUẬN VĂN THẠC SĨ) Hoàn thiện pháp luật giải quyết tranh chấp môi trường qua thực tiễn Hải Phòng (Trang 43 - 45)

Thái Lan là quốc gia láng giềng và có khá nhiều nét tương đồng với Việt Nam về nhiều mặt khác nhau. Thái Lan được coi là một quốc gia có tốc độ phát triển kinh tế, xã hội nhanh trong khối Asean, tuy nhiên trong những năm gần đây, Thái Lan cũng phải đối mặt với vấn đề ô nhiễm môi trường nghiêm

trọng, trong đó số vụ tranh chấp địi bồi thường thiệt hại về môi trường do ô nhiễm đang tăng nhanh.

Đối với Thái Lan, thiệt hại về môi trường được coi là xảy ra khi có các hiện tượng sau: 1) Một hoạt động phát triển lấy đi các dịch vụ về môi trường mà một nhóm người nào đó đang được hưởng thụ; 2) Một hành vi xả chất thải làm ô nhiễm môi trường, làm giảm chất lượng các thành phần môi trường, làm mất đi nguồn cung cấp các thuộc tính có ích của các thành phần môi trường, làm chết hoặc hư hại đến sản phẩm cây trồng, vật nuôi.

Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Thái Lan bao gồm: Hiến Pháp (sửa đổi vào năm 1997); các luật do Quốc hội ban hành; các quy định và thông tư, chỉ thị của các Bộ. Trong đó đạo luật chất lượng mơi trường thiên nhiên của Thái Lan năm 1992 có thể coi là văn bản pháp luật khung trong đó chứa đựng những quy phạm tích cực nhằm đẩy mạnh việc bảo vệ môi trường. Luật quy định về quyền của cá nhân được thông tin, bồi thường thiệt hại do hành vi vi phạm môi trường mà người khác gây ra; việc xử lý vi phạm môi trường; nghĩa vụ của cá nhân hỗ trợ, hợp tác với các cơ quan chức năng trong việc bảo vệ môi trường. Luật cũng thừa nhận vai trò của các tổ chức phi chính phủ về mơi trường và cho phép thành lập một uỷ ban liên ngành kiểm sốt ơ nhiễm. Ví dụ, tại điều 6 của Luật quy định căn cứ để xác định các loại thiệt hại về môi trường và trách nhiệm đền bù các loại thiệt hại này: “Những người bị thiệt hại về mơi trường có quyền nhận bồi thường thiệt hại của Nhà nước trong trường hợp thiệt hại gây bởi các ô nhiễm từ các nhà máy, xí nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước hoặc các dự án do Nhà nước hỗ trợ”. Điều 96, 97 của đạo luật này đã cụ thể hố ngun tắc người gây ơ nhiễm phải trả tiền, bao gồm: cho những thiệt hại gây bởi ơ nhiễm; cho các chi phí để khắc phục thiệt hại; cho Nhà nước (nếu gây thiệt hại cho các nguồn tài nguyên thuộc sở

hữu Nhà nước và cho các tài sản công cộng). Việc đánh giá các thiệt hại, pháp luật quy định lấy thị trường làm cơ sở để định giá.

Tuy nhiên trong việc thực thi pháp luật và giải quyết tranh chấp mơi trường thì vẫn còn những bất cập: những quy định về bảo vệ môi trường được quy định rải rác trong các văn bản quy phạm pháp luật cụ thể, từ đó dẫn đến vấn đề tranh chấp thẩm quyền giữa các cơ quan ở trung ương và giữa cơ quan trung ương với cơ quan địa phương. Thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc giải quyết tranh chấp hay vi phạm về mơi trường. Bên cạnh đó việc giải quyết tranh chấp môi trường ở Thái Lan là truyền thống văn hoá. Hầu như các vụ tranh chấp môi trường thường được giải quyết theo con đường thương lượng, hoà giải ngoài toà án. [7, 39-40]

Một phần của tài liệu (LUẬN VĂN THẠC SĨ) Hoàn thiện pháp luật giải quyết tranh chấp môi trường qua thực tiễn Hải Phòng (Trang 43 - 45)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(120 trang)