30 phút đại diện Ban quản lý dự án đã phải viết cam kết là sẽ báo cáo sự việc và đề nghị của nhân dân lên cấp có thẩm
3.2.1.2. Về thẩm quyền giải quyết
Hiện nay, các tranh chấp môi trường xảy ra về nguyên tắc có thể được giải quyết tại các cơ quan Nhà nước như các cơ quan quản lý Nhà nước về môi trường và tại các cơ quan toà án trong hệ thống toà án nhân dân. Tuy nhiên như đã phân tích trong thực tiễn q trình giải quyết các tranh chấp mơi trường tại Hải Phòng có thể khẳng định rằng các vụ việc tranh chấp môi trường đều được giải quyết thông qua con đường khiếu nại tại các cơ quan hành chính Nhà nước mà chưa có vụ việc nào được khiếu kiện và khởi kiện tại toà án, tức là cho đến nay tại Hải Phịng, tồ hành chính và tồ dân sự thuộc hệ thống toà án nhân dân chưa thụ lý một vụ án nào về tranh chấp môi trường. Điều này đặt ra câu hỏi tại sao, nguyên nhân chủ quan và khách quan nào làm cho các bên tranh chấp khơng có điều kiện và khơng có “hứng thú”
khi yêu cầu tồ án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình khi các quyền và lợi ích này bị các tổ chức, cá nhân khác vi phạm.
Quan điểm này cho rằng các yêu cầu nảy sinh trong lĩnh vực bảo vệ môi trường nêu trên cần phải được giải quyết thông qua một hệ thống cơ quan tư pháp chuyên trách đó là tồ mơi trường thuộc hệ thống toà án nhân dân. Toà môi trường được thiết kế như mơ hình tồ kinh tế, toà lao động ở Việt Nam, đồng thời mơ phỏng theo mơ hình tồ kế hoạch hố và mơi trường tại một số nước tiên tiến trên thế giới (ở các nước này, tồ mơi trường giải quyết các yêu cầu nảy sinh ngay trong giai đoạn lập quy hoạch, kế hoạch đầu tư, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội). Điều này có nghĩa là tồ mơi trường sẽ giải quyết tất cả các yêu cầu có liên quan đến lĩnh vực môi trường, không phân biệt yêu cầu nảy sinh từ mối quan hệ nào, ai là người bị kiện (cơ quan có thẩm quyền quản lý Nhà nước về môi trường hay tổ chức, cá nhân tiến hình sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường); Tranh chấp nảy sinh vào giai đoạn nào (trước, trong hay sau khi dự án đi vào hoạt động); thành phần môi trường bị thiệt hại thuộc quyền sở hữu, quản lý và sử dụng của ai (của Nhà nước, của cộng đồng hay đã giao quyền cho các tổ chức và cá nhân). Như vậy theo quan điểm này thì sẽ khơng có sự phân chia và cũng không cịn tồn tại tồ hành chính cũng như tồ dân sự trong hệ thống tồ án nhân dân tham gia vào việc giải quyết các tranh chấp môi trường mà cơ quan toà án duy nhất có thẩm quyền riêng đó là tồ mơi trường.
Những người theo quan điểm này còn cho rằng phải xây dựng một cơ chế pháp lý hoàn toàn mới với một đội ngũ thẩm phán không những am hiểu kiến thức pháp lý mà còn phải hiểu biết các kiến thức về khoa học quản lý môi trường, kinh tế mơi trường mới có thể giải quyết có hiệu quả các tranh chấp mơi trường đang và sẽ xảy ra trên thực tế.