30 phút đại diện Ban quản lý dự án đã phải viết cam kết là sẽ báo cáo sự việc và đề nghị của nhân dân lên cấp có thẩm
2.4. MỘT SỐ VẤN ĐỀ THỰC TIỄN ĐẶT RA TRONG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP MƠI TRƯỜNG TẠI HẢI PHỊNG.
QUYẾT TRANH CHẤP MƠI TRƯỜNG TẠI HẢI PHỊNG.
Trong quá xây dựng và phát triển của thành phố Hải Phòng, số lượng vụ việc tranh chấp mơi trường đang có chiều hướng gia tăng về số lượng và diễn biến ngày càng phức tạp. Thời gian qua mặc dù thành phố đã đạt một số kết quả nhất định trong hoạt động thanh tra Nhà nước về mơi trường nói chung và trong hoạt động giải quyết tranh chấp mơi trường nói riêng, tuy nhiên hoạt động giải quyết tranh chấp môi trường của thành phố Hải Phòng vẫn còn những hạn chế nhất định, bắt nguồn từ các nguyên nhân chủ quan và khách quan sau:
Thứ nhất: Do các tranh chấp mơi trường cịn là hiện tượng xã hội mới
nảy sinh, nên chưa có các quy định của pháp luật và sự giải thích thống nhất về khái niệm tranh chấp môi trường.
Thứ hai: Do sự hạn chế về trình độ nhận thức của người dân trong lĩnh vực bảo vệ mơi trường và tính chất phức tạp trong diễn biến các vụ việc tranh chấp mơi trường, do đó các chủ thể tham gia tranh chấp chưa hình dung hết các quyền và lợi ích hợp pháp của mình về mặt mơi trường để u cầu được tôn trọng và bảo vệ.
Thứ ba: Do sự hiểu biết về khoa học môi trường nói chung pháp luật
mơi trường nói riêng của các cán bộ, cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp mơi trường cịn nhiều hạn chế, làm cho công tác giải quyết tranh chấp chưa đảm bảo sự thống nhất và có sức thuyết phục cao. Trên thực tế, thời gian qua tại Hải Phòng, chưa xuất hiện vụ khiếu kiện hành chính về mơi trường và cũng chưa có vụ khởi kiện dân sự địi bồi thường thiệt hại về mặt mơi trường tại các tồ án của thành phố Hải Phòng. Tuy nhiên cũng cần phải khẳng định rằng, đội ngũ thẩm phán phải được trang bị đầy đủ hơn về kiến thức khoa học môi trường cũng như kiến thức về pháp luật mơi trường để có thể thực hiện tốt nhiêm vụ.
Thứ tư: Do các quy định của pháp luật liên quan đến giải quyết tranh chấp mơi trường cịn chưa cụ thể và thiếu đồng bộ. Luật bảo vệ môi trường 1993 và bộ luật dân sự 1995 mới chỉ dừng lại ở những quy định mang tính nguyên tắc chung như “người nào làm ô nhiễm môi trường gây thiệt hại cho người khác thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật”; Điều 624 bộ luật dân sự sửa đổi năm 2005 quy định “cá nhân, pháp nhân và các chủ thể khác làm ô nhiễm môi trường gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật, kể cả trường hợp người gây ô nhiễm mơi trường khơng có lỗi”.
Hiện nay luật bảo vệ môi trường đang được dự thảo và sẽ được Quốc hội thông qua trong thời gian tới sẽ phải có những quy định cụ thể hơn để làm căn cứ pháp lí cho việc giải quyết tranh chấp môi trường. Hiện nay, hệ thống pháp luật môi trường của nước ta còn thiếu và chưa phù hợp, một số thành phần môi trường quan trọng nhưng chưa được điều chỉnh bởi các văn bản luật như khơng khí, âm thanh,...
Như vậy từ những nguyên nhân chủ quan và khách quan trên làm nảy sinh những vấn đề trong thực tiễn giải quyết tranh chấp môi trường tại Hải Phịng và cần tiếp tục nghiên cứu để hồn thiện.