TẠI HẢI PHÒNG.
*Vụ việc thứ nhất. [8]
Cũng giống như nhiều thành phố, đơ thị lớn khác, Hải Phịng là một thành phố cảng, thành phố cơng nghiệp lớn của các tỉnh phía Bắc, do đó vấn đề rác thải và xử lý rác thải đảm bảo tiêu chuẩn mơi trường đã ln được thành phố Hải Phịng quan tâm từ nhiều năm nay. Sau khi bãi rác Thượng Lý của thành phố đã quá tải và đã ngừng đổ rác từ 31/12/1998, thành phố Hải Phòng đã nghiên cứu quy hoạch khu xử lý chất thải cho Hải Phòng, đảm bảo xử lý triệt để chất thải rắn đô thị và công nghiệp. Quy hoạch bãi rác Tràng Cát với diện tích tổng thể là 60 ha, được thiết kế
để xử lý chất thải rắn của thành phố Hải Phòng đến năm 2020 với các hạng mục cơng trình như: Các ô chôn lấp chất thải rắn và các khu xử lý bùn (40ha), 20 ha để xây dựng nhà máy xử lý rác (sử dụng công nghệ chế biến phân vi sinh) và các cơng trình xử lý nước rác, thu gom khí thải, đường giao thông nội bộ. Qui hoạch xây dựng bãi rác Tràng Cát đã được Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 696/QĐ- TTg ngày 28/08/1997. Ngày 26/12/1997 thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 1134/QĐ-TTg thu hồi 60 ha đất đầm nuôi trồng thuỷ sản này của xã Tràng Cát, huyện An Hải, cách khu dân cư gần nhất khoảng hơn 1,5km và giao cho Công ty mơi trường đơ thị Hải Phịng để thực hiện dự án quản lý chất thải rắn.
Theo qui hoạch của bãi rác Tràng Cát thì ơ rác số 1 (có diện tích 5ha ) của bãi rác này được đưa vào vận hành từ 01/01/1999, hàng ngày tiếp nhận từ 900 đến
1100m3 chất thải rắn đô thị và công nghiệp. Hiện nay ô rác này đã ngừng hoạt động
và đang được xử lý ô nhiễm (dùng dung dịch EM khử mùi, phủ đất trồng cây xanh, xử lý nước rác …). Ơ rác số 2 với diện tích 11ha được đưa vào sử dụng từ tháng 03 năm 2003 với thời hạn sử dụng là 5 năm.
Để thực hiện quyết định số 696/TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 28/08/1997 về việc phê duyệt Dự án quản lý và xử lý chất thải rắn và Quyết định 1134/TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 26/12/1997 về việc giao 60ha đất tại đầm của xã Tràng Cát để thực hiện dự án thì thành phố Hải Phịng đã triển khai trên thực tế Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Cụ thể ngày 22/07/2003 UBND thành phố ra quyết định số 1670/QĐ- UB giao 18,2 ha đất cho Công ty mơi trường đơ thị Hải Phịng để xây dựng khu quản lý và xử lý chất thải tại khu đầm Quyết Thắng thuộc xã Tràng Cát; ngày 20/08/2003 Sở địa chính nhà đất ra quyết định số 178/QĐ- SĐC- NĐ giao nhiệm vụ kiểm tra, lập phương án bồi thường khu đất giao cho công ty mơi trường đơ thị Hải Phịng để xây dựng khu quản lý và xử lý chất thải rắn Hải Phịng; ngày 20/08/2003 Sở địa chính nhà đất ra quyết định số 179/QĐ-SĐC-NĐ thành lập tổ công tác kiểm kê, lập phương án bồi thường giải phóng mặt bằng khu đất giao cho Cơng Ty Mơi trường đơ thị Hải Phịng (gồm 20 người đại diện các ban ngành liên quan); ngày 11/12/2003 UBND thành phố ra quyết định số 3267/QĐ-
UB, phê duyệt phương án bồi thường khi thu hồi đất giao cho Công ty môi trường đô thị; từ tháng 2 đến tháng 3 năm 2004 Công ty môi trường đô thị đã chi trả đền bù cho các chủ đầm và chuyển trả về ngân sách quận Hải An để đầu tư cho phường Tràng Cát theo đúng quyết định số 3267/QĐ- UB; ngày 14/4/2004 tại uỷ ban nhân dân phường Tràng Cát, đại diện uỷ ban nhân dan quận Hải An, đại diện uỷ ban nhân dan phường Tràng Cát và chủ đầm đã tiến hành bàn giao mặt bằng đầm Quyết Thắng cho công ty môi trường đô thị để thực hiện dự án. Như vậy, nhà máy chế biến rác thải bằng công nghệ vi sinh cũng đã và đang được triển khai (đổ cát, san lấp mặt bằng) tại vị trí đã được qui hoạch bằng vốn vay ODA của Hàn Quốc theo hợp đồng được kí ngày 22/09/2003 với phía Hàn Quốc (Thực hiện hợp đồng số 01 dự án quản lý và xử lý chất thải rắn, từ ngày 05/07/2004 nhà thầu chính Hàn Quốc là liên doanh nhà thầu Daewoo International Corp. Daewoo E&C and Taesung và nhà thầu phụ là công ty xây dựng thuỷ lợi đã tiến hành san lấp mặt bằng khu vực 18,2 ha tại đầm Quyết Thắng- Tràng Cát để xây dựng nhà máy xử lý chất thải rắn).
Theo báo cáo số 278 của Công ty môi trường đô thị Hải Phịng ngày 08/08/2004 thì diễn biến vụ việc tranh chấp taị bãi rác Tràng Cát xảy ra như sau:
Hồi 17h
chiều ngày 06/08/2004, khoảng trên 100 người gồm có các cụ già, phụ nữ, trẻ em ra ngăn cản không cho xe ô tô chở rác của Công ty môi trường đô thị vào bãi rác Tràng Cát đổ rác và cịn ngăn cản Cơng ty môi trường đô thị vận chuyển đất vào để phủ bãi rác. Trước tình hình đó Cơng ty mơi trường đơ thị đã phối kết hợp với Đảng uỷ, chính quyền, cơng an để thuyết phục nhân dân, nhưng nhân dân đã không chấp thuận và đưa ra các kiến nghị: 1) Thành phố Hải Phịng là đơ thị loại I cấp quốc gia nên địa điểm bãi rác Tràng Cát phải cách khu dân cư 15 km; như vậy bãi rác hiện nay cách khu dân cư 1,5 km là chưa đảm bảo vệ sinh môi trường, ảnh hưởng sức khỏe nhân dân. Hơn nữa bãi rác ở phía Đơng Nam, gió Đơng Nam có gây ảnh hưởng về mùi; 2) Việc 60 ha đầm Quyết Thắng đã có quyết định thu hồi, song việc đền bù gần 10 tỷ đồng dân khơng được biết chính xác; 3) Bãi rác ơ số 1 đã đóng cửa nhưng chưa được phủ đất trồng cây xanh, theo đó ơ số 2 của bãi rác Tràng Cát bị ô nhiễm nặng do nước rác không được xử lý triệt để nên khi mưa to,
nước úng gây ô nhiễm cho khu vực nuôi trồng thuỷ sản của dân; 4) Việc tiếp tục thu hồi, sử dụng 18,2ha đầm của Dự án quản lý và xử lý chất thải rắn Hàn Quốc để xây dựng nhà máy xử lý rác thành phân bón vi sinh tại khu vực này theo thời gian của dự án: 30 năm là quá dài, dân khơng chấp nhận; 5) Diện tích canh tác, cấy lúa khu vực này thấp, nguồn thu nhập chủ yếu phần lớn dựa vào diện tích đất ni trồng thuỷ sản; 6) Trước những bức xúc nêu trên nhân dân kiên quyết không đồng ý cho xe ô tô vào đổ rác; đặc biệt là không đặt bãi rác tại khu vực này; phải có cam kết về thời hạn di chuyển bãi rác.
Tiếp sau vụ việc xảy ra vào ngày 06/08/2004, liên tiếp trong các ngày 04 và 05/10/2004 có khoảng 30 người dân xã Tràng Cát kéo ra khu vực công trường yêu
cầu nhà thầu tạm dừng thi công. Ngày 06/10/2004 vào khoảng 10h
khi Ban quản lý Dự án, Sở tài nguyên và môi trường, Uỷ ban nhân dân quận Hải An, Uỷ ban nhân dân phường Tràng Cát và các chủ đầm đang họp về việc lấy mẫu nước để phân tích, có khoảng 60 người dân Tràng Cát kéo ra khu vực công trường yêu cầu Công ty môi trường đô thị và nhà thầu tạm ngừng thi Cơng cho đến khi cấp thẩm quyền có văn bản thuyết trình sáng tỏ về việc đền bù đầm Quyết Thắng. Bên cạnh đó nhân dân cũng viết đơn kiến nghị gửi Công ty môi trường đơ thị Hải Phịng và nhà thầu nêu 2 vấn đề lớn: 1) Vấn đề tiền đền bù đầm nhân dân khơng được biết chính xác; 2) Bãi rác đã gây ô nhiễm nặng nề về môi trườngdẫn đến sức khoẻ người dân bị đau ốm bệnh tật; hoa màu; nuôi trồng thuỷ sản bị mất mùa liên tục làm cho đời sống kinh tế của nhân dân Tràng Cát vơ cùng khó khăn.
Nhân dân Tràng Cát kiến nghị yêu cầu: Công ty mơi trường đơ thị Hải Phịng tuyệt đối ngừng đổ rác và các chất thải; nhà thầu phải tạm ngừng thi công trên khu vực đầm của nhân dân Tràng Cát sau khi cấp có thẩm quyền có văn bản thuyết trình sáng tỏ về vấn đề đền bù cho nhân dân.
Đại diện Ban quản lý dự án khơng nhất trí về việc dừng thi cơng vì việc dừng thi cơng phải có ý kiến của cấp có thẩm quyền. Song một số người dân doạ “Nếu không dừng thi công sẽ tháo dỡ, đập phá văn phịng cơng trường và các máy bơm,
thiết bị của nhà thầu, đồng thời kiên quyết không cho cán bộ quản lý rời khỏi công
trường”. Để giảm bớt căng thẳng cho đến 13h