(n = 130)
Đối tượng Số mẫu điều tra
Nội dung thu thập Phương pháp
Cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức, hộ kinh doanh khi thực hiện TTHC
90
Mức độ dễ dàng, thuận tiện khi tìm hiểu thông tin về các TTHC/cải cách hành chính được thực hiện tại Quận, phường Điều tra, phỏng vấn trực tiếp dựa trên bảng hỏi đã thiết kế sẵn Cán bộ quản lý TTHC (Phòng, ban, lãnh đạo Quận) 10
Kết quả giải quyết TTHC tại bộ phận 1 cửa Mức độ hợp lý về số lượng các TTHC Điều tra, phỏng vấn trực tiếp dựa trên bảng hỏi đã thiết kế sẵn Cán bộ cơ sở quản lý, giải quyết các TTHC ở cơ sở 30
Thời gian giải quyết các thủ tục hành chính tại cấp phường. Mức độ hài lòng khi giao dịch với cán bộ
Điều tra, phỏng vấn trực tiếp dựa trên bảng hỏi đã thiết kế sẵn
Nội dung điều tra bao gồm: thông tin của công dân, các doanh nghiệp như (độ tuổi, nghề nghiệp, trình độ văn hóa,...), lĩnh vực hồ sơ mà họ tham gia khi giao dịch với cơ quan hành chính nhà nước cũng như số liệu đánh giá của người dân về TTHC nhà nước theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
3.2.3. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu
Xử lý thông tin thứ cấp: Tổng hợp, chọn lọc thông tin có liên quan phục vụ đề tài nghiên cứu.
Xử lý thông tin sơ cấp: Thông tin định tính (tổng hợp, phân loại và so sánh) Thông tin định lượng (xử lý các số liệu điều tra bằng phần mềm excel)
3.2.4. Phương pháp phân tích số liệu
3.2.4.1. Phương pháp thống kê mô tả
Thống kê mô tả là một môn khoa học xã hội nghiên cứu mặt lượng trong mối quan hệ chặt chẽ với mặt chất và nghiên cứu theo hiện tượng số lớn. Nghiên cứu sự biến đổi số lượng có mối quan hệ mặt chất ở thời gian và địa điểm cụ thể. Phương pháp thống kê mô tả sử dụng các chỉ tiêu như: Số tương đối, số tuyệt đối,
số bình quân và dãy số biến động theo thời gian. Sử dụng phương pháp thống kê mô tả để nêu lên: Mức độ của hiện tượng, phân tích biến động của các hiện tượng và mối quan hệ giữa các hiện tượng với nhau. Sử dụng các chỉ tiêu chỉ số tuyệt đối, số tương đối, bình quân nhằm phân tích thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn Quận Long Biên.
3.2.4.2. Phương pháp thống kê so sánh
Thống kê so sánh là phương pháp tính toán các chỉ tiêu theo các tiêu chí khác nhau và được đem so sánh với nhau, so sánh có nhiều loại: so sánh với kế hoạch, so sánh theo thời gian, so sánh theo không gian, so sánh các điểm nghiên cứu khác nhau trong cùng một vấn đề…Đề tài sử dụng phương pháp thống kê so sánh với các thông tin thu thập được trên cơ sở các số liệu điều tra giữa các đối tượng, các nhóm hộ nông dân khác nhau sẽ được phân tổ và so sánh với nhau để đưa ra được các nhận xét về thực trạng chất lượng của đội ngũ cán bộ chủ chốt Quận Long Biên
3.2.5. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
- Các chỉ tiêu phản ánh thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính trên địa bàn Quận Long Biên.
- Chỉ tiêu phản ánh thực trạng hồ sơ tham gia giải quyết thủ tục hành chính: Loại hồ sơ, lĩnh vực thực hiện, cán bộ thụ lý hồ sơ, số lần trả hồ sơ, thời hạn giao hồ sơ, thái độ tiếp công dân, biểu mẫu, hướng dẫn...
- Chỉ tiêu đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của người dân: Độ tin cậy thủ tục hành chính, năng lực đội ngũ cán bộ, thái độ ứng xử với công dân đội của đội ngũ cán bộ, công chức, sự đáp ứng quy trình giải quyết thủ tục hành chính, sơ sở vật chất của bộ phận “1 cửa”.
- Chỉ tiêu về mức độ dễ hiểu, dễ tiếp cận của các thủ tục hành chính đối với người dân.
PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN
4.1.1. Trình tự ban hành các thủ tục hành chính
Trong những năm qua, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy- HĐND-UBND Thành phố, sự hướng dẫn phối hợp có hiệu quả của các sở, ban, ngành Thành phố, UBND Quận Long Biên đã tập trung lãnh đạo chỉ đạo triển khai thực hiện tốt nội dung công tác cải cách TTHC. Việc công khai, minh bạch các thông tin về TTHC và áp dụng các hình thức công khai để nhân dân dễ tiếp cận, khai thác, sử dụng và giám sát được UBND quận, huyện thực hiện nghiêm túc. Tại Bộ phận một cửa của quận, huyện và 14 phường thuộc quận, quy chế tổ chức hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông và danh mục TTHC được niêm yết công khai tại bộ phận tiếp nhận của đơn vị ở vị trí thuận lợi để tổ chức và công dân có thể thuận tiện khai thác, sử dụng và theo dõi.
UBND Quận Long Biên đã chỉ đạo triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp trên địa bàn Quận Long Biên, tập trung nâng cao chất lượng công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật. UBND Quận Long Biên đã ban hành Kế hoạch số 19/KH-UBND ngày 19/1/2015 về rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 19/1/2015 về Kiểm tra, tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, trong đó tập trung rà soát văn bản nhằm phát hiện quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với tình hình thực tế về phát triển kinh tế, xã hội để kịp thời bãi bỏ, thay thế, sửa đổi bổ sung hoặc ban hành văn bản mới đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ.
Do thời gian nghiên cứu có hạn nên các nội dung nghiên cứu trong luận văn chỉ tập trung vào vấn đề chính của lĩnh vực đất đai đã được Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 của Ủy ban nhân dân Quận Long Biên quyết định đối với các quy trình giải quyết thủ tục hành chính đối với lĩnh vực đất đai được thực hiện tại Bộ phận một cửa của UBND Quận Long Biên gồm các quy trình sau: Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Quy trình giải quyết thủ tục tách, hợp thửa đất; Quy trình giải quyết thủ tục chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất; Quy
trình giải quyết thủ tục đăng ký biến động Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Quy trình giải quyết thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Các thủ tục trên đã được niêm yết công khai tại Bộ phận “Một cửa” của thành phố. Thời gian giải quyết các thủ tục trên đã được rút ngắn so với trước đây, thẩm quyền và trình tự giải quyết cũng rõ ràng hơn.
Các thủ tục hành chính của Quận Long Biên được thực hiện theo quy trình giải quyết TTHC theo cơ chế “một cửa” của UBND Quận Long Biên và được thực hiện theo 3 bước được thể hiện tại bảng 4.1.