Chỉ tiêu Hồ sơ So sánh (%) 2015 2016 2017 2016/2015 2017/2016 BQ 1. Cấp quận 4.125 4.216 4.328 102,21 102,66 102,43 2. Cấp phường 42.211 42.345 42.484 100,32 100,33 100,32 Tổng 46.336 46.561 46.812 100,49 100,54 100,51
Nguồn: UBND Quận Long Biên (2017)
Những quy định chung trong việc tiếp nhận, giải quyết và giao trả hồ sơ của UBND quận:
Những loại hồ sơ của tổ chức, công dân thuộc các lĩnh vực đăng ký và cấp giấy phép kinh doanh, địa chính, xây dựng nhà ở, công chứng và lao động – thương binh - xã hội được giải quyết theo cơ chế “Một cửa” và nộp trực tiếp tại bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND và UBND quận để giải quyết theo chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của UBND quận.
Những loại hồ sơ của tổ chức, công dân không thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND quận thì nộp hồ sơ trực tiếp tại các phòng, ban chuyên môn để thụ lý hồ sơ, giải quyết theo quy định hiện hành.
Những loại hồ sơ của tổ chức, công dân thuộc thẩm quyền các Sở, ban, ngành hoặc các cơ quan khác thì bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức, công dân liên hệ với cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
Các văn bản có hiệu lực thi hành của Chính phủ, các Bộ, ngành,Trung ương và UBND Thành phố thì UBND quận có trách nhiệm kịp thời điều chỉnh cho phù hợp.
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND và UBND quận có trách nhiệm giải thích, hướng dẫn cho tổ chức, công dân thực hiện đúng các quy định về hoàn chỉnh hồ sơ liên quan đến thẩm quyền gải quyết của UBND các cấp.
Tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Quận Long Biên năm 2017 là 46.812 TTHC, trong đó lĩnh vực quản lý đất đai là 23.998 TTHC, Lĩnh
vực quản lý xây dựng và nhà ở là 4.459 TTHC, Lĩnh vực Lao động - Thương binh - Xã hội là 6.320 TTHC, Lĩnh vực cấp giấy CN đăng ký kinh doanh là 5.252 TTHC, Lĩnh vực tư pháp là 1.399 TTHC và lĩnh vực khác là 5.384 TTHC.
Bảng 4.4. Kết quả tiếp nhận hồ sơ hành chính theo nội dung TTHC giai đoạn 2015 - 2017 Chỉ tiêu Hồ sơ So sánh (%) 2015 2016 2017 2016/2015 2017/2016 BQ 1. Lĩnh vực quản lý đất đai 23.920 23.962 23.998 100,18 100,15 100,16 2. Lĩnh vực quản lý xây dựng và nhà ở 4.390 4.415 4.459 100,57 101,00 100,78 3. Lĩnh vực Lao động - Thương binh - Xã hội 6.210 6.250 6.320 100,64 101,12 100,88 4. Lĩnh vực cấp giấy CN đăng ký kinh doanh 5.211 5.236 5.252 100,48 100,31 100,39 5. Lĩnh vực tư pháp 1.390 1.395 1.399 100,36 100,29 100,32 6. Khác 5.215 5.303 5.384 101,69 101,53 101,61 Tổng 46.336 46.561 46.812 100,49 100,54 100,51
Nguồn: UBND Quận Long Biên (2017)
4.1.3.2. Triển khai nội dung TTHC
* Lĩnh vực quản lý đất đai
Lĩnh vực này gồm những lĩnh vực như sau: thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với tổ chức, chuyển nhượng quyền sử dụng đất đô thị, cho thuê đất, cho thuê lại đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cho thuê đất, cho thuê lại đất của tổ chức kinh tế, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thủ tục chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, các thủ tục trên đã được niêm yết công khai tại Bộ phận “Một cửa” của quận, huyện, thị xã. Thời gian giải quyết các thủ tục trên đã được rút ngắn so với trước đây, thẩm quyền và trình tự giải quyết cũng rõ ràng hơn.
Hiện nay những quy định về cấp giấy CN QSDĐ cho người dân trong các văn bản pháp luật có liên quan phần nào phát huy được hiệu quả, tạo sự thống nhất trong quản lý nhà, đất.
88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Nghi định 88/2009/NĐ-CP được ban hành nhằm giải quyết vấn đề bất cập trong các quy định trước đây về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữư tài sản. Cụ thể:
Thống nhất 01 loại GCN về quyền sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tạo điều kiện cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản chỉ phải làm thủ tục cấp giấy chứng nhận một lần tại một cơ quan nhà nước. Hồ sơ địa chính đã được xây dựng, quản lý thống nhất ở một số đầu mối, khắc phục tình trạng nhiều cơ quan quản lý, đã giảm ít nhất thời gian giải quyết các TTHC so với trước đây.
Ngoài ra, nhiều quy định mới đã được ban hành nhằm tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức như trong việc xin cấp giấy chứng nhận và đăng ký biến động về đất: như bổ sung các thủ tục đăng ký biến động đối với tài sản mà trước đây chưa có quy định; giảm thời gian xem xét cấp giấy chứng nhận lần đầu. Đồng thời, quy định trách nhiệm của cơ quan tiếp nhận hồ sơ trong việc kiểm tra hồ sơ trước khi tiếp nhận tránh phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.
Hạn chế việc đi lại của người dân để đăng ký được giấy chứng nhận này thì người dân chỉ phải làm thủ tục tại bộ phận “một cửa” của quận, huyện.
Bảng 4.5. Tình hình giải quyết hồ sơ lĩnh vực quản lý đất đai giai đoạn 2015 - 2017