Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 So sánh (%) 13/12 14/13 BQ Tổng số hộ Hộ 42.252 42.502 42.772 100,59 100,64 100,61 Tổng số hộ nghèo Hộ 4.397 3.689 2.905 83,90 78,74 81,28 Tỷ lệ hộ nghèo % 10,41 8,68 6,79 83,38 78,23 80,76 (Nguồn: Phòng LĐTB&XH huyện Gia Lộc, 2014)
Một vấn đề chúng ta thấy trong công tác lập kế hoạch của NH về huy động nguồn và cho vay đó là hàng năm NH CSXH cấp tỉnh, Trung ương đều có kế hoạch về việc vay tín dụng có chỉ định bắt buộc (giao chỉ tiêu và cấp nguồn vốn theo đúng chỉ tiêu) do đó mới xuất hiện giữa công tác lập kế hoạch trùng khít với thực tiễn tại thời điểm 2012, 2013 và năm 2014.
Thực tế qua các năm NH CSXH huyện Gia Lộc đã thực hiện cơ bản hoàn thành đúng kế hoạch giao. Tình hình thực hiện kế hoạch của NH CSXH qua các năm cơ bản hoàn thành và vượt mức kế hoạch, việc xây dựng kế hoạch cơ bản sát với dự kiến của công tác cho vay và huy động vốn điều này phản ánh rõ nét NH CSXH đã bám sát thực tiễn các năm và xây dựng kế hoạch chi tiết.
Tuy nhiên cần xem xét đến yếu tố phân bổ nguồn vốn, kế hoạch cho vay và thực tế phân bổ nguồn cho vay cần dựa trên kết quả điều tra sinh viên trên địa bàn và bám sát vào sự chỉ đạo của NH CSXH Trung ương, tỉnh và UBND cùng Ban xóa đói giảm nghèo của tỉnh Hải Dương và huyện Gia Lộc có như vậy mới đảm bảo được tối đa hiệu quả của đồng vốn và tránh được những rủi ro cũng như đảm bảo được sự công bằng xã hội (Bảng 4.4).
Bảng 4.4. Tình hình thực hiện kế hoạch huy động nguồn vốn và cho vay giai đoạn 2012-2014
Đơn vị: triệu đồng
TT Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Kế hoạch Thực hiện Kế hoạch Thực hiện Kế hoạch Thực hiện
I Tổng nguồn vốn 177.790 177.790 187.205 187.205 188.862 188.862
1 Từ Trung ương 176.690 176.690 186.105 186.105 187.762 187.762
2 Từ địa phương: Trong đó 1.100 1.100 1.100 1.100 1.100 1.100
- Nhận uỷ thác của tỉnh 1.100 1.100 1.100 1.100 1.100 1.100
- Tiền gửi tiết kiệm 0 0 0 0 0 0
- Trung ương cấp bù 0 0 0 0 0 0
II Tổng doanh số cho vay 66.414 66.414 64.794 64.794 58.909 58.909
1 Hộ nghèo 30.371 30.371 45.149 45.149 34.170 34.170
2 Giải quyết việc làm 1.451 1.451 4.444 4.444 1.883 1.883
3 Học sinh sinh viên 17.114 17.114 10.072 10.072 7.158 7.158
4 Lao động nước ngoài 210 210 345 345 666 666
5 Nước sạch và VSMT 17.268 17.268 4.784 4.784 15.032 15.032
Nguồn: NH CSXH huyện Gia Lộc (2014)
4.1.2. Tổ chức thực hiện cho vay đối với sinh viên
4.1.2.1. Tình hình thực hiện cho vay đối với sinh viên
a. Phương pháp cho vay
Phương pháp cho vay có tác động quan trọng đối với sinh viên được vay vốn. Phương pháp cho vay được thể hiện thông qua ba nội dung sau: Hình thức cho vay; thủ tục cho vay và quy trình cho vay. Phương pháp cho vay phù hợp sẽ giúp người vay có cơ hội dễ dàng tiếp cận được với vốn tín dụng, tạo điều kiện thuận lợi, đáp ứng nhu cầu kịp thời cho việc trang trải chi phí học tập, sinh hoạt của sinh viên và cũng là điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát quá trình cho vay của NH CSXH được đảm bảo và hiệu quả hơn.
b. Về hình thức cho vay
Phương thức cho vay của NH CSXH là không cần thế chấp tài sản, chủ yếu là cho vay gián tiếp (tín chấp) thông qua các tổ chức chính trị - xã hội trong xã như HPN, HND, HCCB và ĐTN. Mối quan hệ giữa NH CSXH với hộ gia đình vay vốn được biểu hiện thông qua sơ đồ 4.1 sau:
Sơ đồ 4.1. Quan hệ giữa NH CSXH với hộ vay vốn
Nguồn: NH CSXH huyện Gia Lộc (2014)
NH CSXH Các tổ chức CTXH - HPN - HND - HCCB - ĐTN Hộ vay vốn Tổ TK&VV
c. Về thủ tục vay
Hộ gia đình tham gia vay vốn sinh viên tại NH CSXH huyện phải đảm bảo đầy đủ các thủ tục sau:
* Đơn tham gia vay vốn.
* Biên bản họp triển khai vay vốn. * Giấy đề nghị vay vốn.
* Phiếu thẩm định hộ vay vốn.
* Quyết định cho vay đối với sinh viên.
d. Về quy trình vay
Quy trình cho vay vốn tín dụng đối với sinh viên của NH CSXH được thực hiện qua 08 bước theo đúng qui định. Thực tế trong quá trình thực hiện quy trình cho vay ở bước 02, thời gian kể từ khi tổ TK&VV gửi hồ sơ vay vốn đến NH CSXH cho đến khi Ngân hàng tiến hành giải ngân thường kéo dài điều này phụ thuộc vào thời điểm giải ngân của NH CSXH (sơ đồ 2.1).
đ. Mức cho vay
Mức cho vay có sự ảnh hưởng, tác động quan trọng đối với sinh viên. Trong thời gian qua, mức vốn cho vay đối với sinh viên luôn được điều chỉnh theo hướng tăng lên nhằm đáp ứng nhu cầu học tập và sinh hoạt của sinh viên, thể hiện bằng các quy định về mức vốn vay tối đa mà mỗi sinh viên có thể được vay. Mức vốn vay đối với sinh viên giai đoạn 2012- 2014 tối đa là 800.000đồng/tháng/01 HSSV; 1.100 nghìn đồng/tháng/01 HSSV. Tuy nhiên, mức cho vay này phụ thuộc rất nhiều vào nguồn vốn cho vay, việc phân bổ nguồn vốn và số sinh viên có nhu cầu vay vốn, nhưng mức cho vay đối với sinh viên không vượt quá mức tối đa quy định theo từng thời kỳ.
g. Số sinh viên vay vốn trong năm
Mức cho vay tăng lên liên tục qua các năm nhằm đáp ứng nhu cầu học tập và sinh hoạt của sinh viên nhưng số khách hàng vay vốn thuộc chương trình cho sinh viên vay lại giảm. Tổng số sinh viên được vay vốn năm 2012 là 1.028 người, năm 2013 là 832 người giảm 19,07%, năm 2014 là 804 người, giảm 3,36%, bình quân mỗi năm giảm 11,56%. Số sinh viên vay vốn thuộc đối tượng hộ cận nghèo là chủ yếu và có xu hướng tăng qua các năm, năm 2013 tăng 0,77% so năm 2012, năm 2014 tăng 0,61% so năm 2013 bình quân mỗi năm tăng 0,69% (bảng 4.5).