4.1.1 .Tình hình nghèo đói trên địa bàn huyện Yên Minh
4.1.2. Khái quát chính sách giảm nghèo ở các xã thuộc chương trình 135 huyện
huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang
4.1.2.1. Mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn III
a. Mục tiêu tổng quát:
Tạo sự chuyển biến nhanh về sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nông nghiệp theo hướng sản xuất gắn với thị trường; cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào các dân tộc ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn một cách bền vững, giảm khoảng cách phát triển giữa các dân tộc và giữa các vùng trong cả nước.
b. Mục tiêu cụ thể:
- Về phát triển sản xuất nâng cao kỹ năng và xây dựng tập quán sản xuất mới cho đồng bào các dân tộc, tạo sự dịch chuyển về cơ cấu kinh tế nông nghiệp nâng cao thu nhập, giảm nghèo bền vững.
- Về phát triển cơ sở hạ tầng: Các xã có đủ cơ sở hạ tầng thiết yếu phù hợp với quy hoạch dân cư và quy hoạch sản xuất bảo đảm phục vụ có hiệu quả nâng cao đời sống và phát triển tăng thu nhập.
4.1.2.2. Đối tượng tác động của Chương trình 135 giai đoạn III
- Là các hộ nghèo, cận nghèo thuộc các xã, thôn đặc biệt khó khăn thuộc khu vực II,III của huyện Yên Minh theo Quyết định số 477/QĐ-UBDT, ngày 19/9/2013 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc.
- Nhóm hộ gồm những hộ nghèo và hộ không nghèo, đang sinh sống trên cùng địa bàn cụm dân cư, thôn, bản có cùng nguyện vọng phát triển một hoạt động sản xuất dịch vụ và tự nguyện tham gia nhóm. Nhóm có quy chế hoạt động trong đó quy định rõ về trách nhiệm nghĩa vụ, quyền lợi của các thành viên trong nhóm để thực hiện có hiệu quả vốn hỗ trợ, tăng thu nhập cho các thành viên trong nhóm. Số lượng đối tượng hộ không nghèo tham gia nhóm không vượt quá 25% tổng số hộ trong nhóm, là hộ có kinh nghiệm làm ăn, nhiệt tình và có khả năng giúp đỡ các hộ khác trong nhóm, được đa số các hộ trong nhóm tán thành và được UBND xã phê duyệt.
4.1.2.3. Các chính sách hỗ trợ thuộc chương trình 135 đang thực hiện trên địa bàn huyện Yên Minh
a. Hỗ trợ sản xuất
- Hỗ trợ các hoạt động khuyến nông, khuyên lâm, khuyến ngư bao gồm: + Bồi dưỡng, tập huấn và truyền nghề cho người sản xuất để nâng cao kiến thức, kỹ năng sản xuất trực tiếp cho các hộ gia đình mua giống lúa, giống ngô mới và phân bón nhằm chuyển đổi cây trồng có giá trị kinh tế.
+ Tổ chức tham quan học hỏi các mô hình sản xuất hiệu quả tiên tiến. - Hỗ trợ xây dựng các mô hình sản xuất hiệu quả tiên tiến.
+ Xây dựng các mô hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở xã gắn với áp dụng các tiến bộ kỹ thuật về giống, qui trình canh tác, chăn nuôi chế biến, bảo quản và tiêu thụ nông sản.
+ Xây dựng mô hình kinh tế hợp tác giữa các hộ, nhóm hộ với các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác xã, nông hội, nhà khoa học...trong sản xuất chế biến, bảo quản và tiêu thụ nông sản.
- Hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, vật tư sản xuất.
+ Bao gồm hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, giống thủy sản loại tốt, nằm trong danh mục đã được các hộ đăng ký trong dự án.
+ Vật tư chủ yếu phù hợp với hạng mục sản xuất trong dự án
+ Hướng dẫn kỹ thuật cho các hộ về sử dụng các loại giống, vật tư theo quy trình sản xuất.
- Hỗ trợ mua sắm thiết bị máy móc phục vụ cho sản xuất, chế biến, bảo quản nông sản bao gồm;
+ Hỗ trợ kinh phí mua máy, thiết bị cơ khí hoặc bán cơ khí phục vụ sản xuất (máy cày, máy bừa, máy bơm nước...) và phục vụ chế biến bảo quản nông sản (máy tuốt lúa, máy thái trộn thức ăn chăn nuôi...) ưu tiên hỗ trợ những trang thiết bị máy công cụ sử dụng được nguồn nguyên liệu sẵn có và đang là nhu cầu của địa phương.
+ Hướng dẫn, chuyển giao kỹ thuật để sử dụng thành thạo các loại trang thiết bị máy công cụ đã được hỗ trợ.
Các xã có đủ cơ sở hạ tầng thiết yếu phù hợp với quy hoạch dân cư và quy hoạch sản xuất đảm bảo phục vụ có hiệu quả nâng cao đời sống và phát triển sản xuất tăng thu nhập. Các chỉ tiêu cụ thể: phấn đấu trên 70% xã có đường giao thông cho xe cơ giới từ trung tâm đến tất cả các thôn, bản; trên 70% xã có công trình thủy lợi nhỏ bảo đảm năng lực phục vụ sản xuất cho trên 75% diện tích trồng lúa nước; 100% xã có đủ trường, lớp học kiên cố, có lớp bán trú ở nơi cần thiết; 80% số thôn, bản có điện ở cụm dân cư, giải quyết đáp ứng yêu cầu cơ bản về nhà sinh hoạt cộng đồng, 95% xã có trạm y tế kiên cố đúng tiêu chuẩn.