7. Bố cục của Luận văn
1.2. Tác động của Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, ASEAN đối với chính sách
1.2.2. Tác động của Trung Quốc
Quan hệ Australia – Trung Quốc ảnh hưởng rất lớn tới sự điều chỉnh chính sách đối ngoại an ninh quốc phòng của Australia. Hợp tác Australia – Trung Quốc chủ yếu dựa trên nền tảng quan hệ thương mại song phương, xuất phát từ nhu cầu của hai bên. Trung Quốc là đối tác chiến lược, nguồn cung cấp lưu học sinh và lượng khách du lịch lớn nhất cho Australia. Những nhu cầu khổng lồ của thị trường tiêu dùng Trung Quốc trở thành nhân tố quan trọng thúc đẩy kinh tế Australia phát triển nhanh chóng. Trung Quốc coi Australia là đối tác quan trọng trong việc cung cấp các nguồn năng lượng và nhiên liệu khổng lồ phục vụ cho việc phát triển kinh tế. Tuy nhiên, ở lĩnh vực an ninh quân sự, có thể thấy khu vực eo biển Malacca, biển Timo và biển Nam Trung Hoa, Trung Quốc chia sẻ quan ngại với Australia về an ninh biển nói chung và an ninh hàng hải nói riêng bởi hiện nay, 62% lượng dầu mỏ nhập khẩu của Trung Quốc đi theo con đường này. Trung Quốc muốn khống chế khu vực Đông Nam Á và chia sẻ lợi ích với Australia ở khu vực này. Trung Quốc hiện đang muốn trở thành cường quốc biển, với chiến lược xác định an Tây – yên Bắc – tranh Đông Nam, muốn thông qua Thái Bình Dương, biển Đông để tăng cường ảnh hưởng ở khu vực Đông Nam Á.
Trong bối cảnh khu vực và quốc tế thay đổi, tiềm ẩn nhiều nguy cơ và thách thức mới, sự trỗi dậy của Trung Quốc đặc biệt về quân sự4 khiến các quốc gia không thể thờ ơ mà phải xem xét lại chính sách an ninh quốc phòng của mình.
Đứng trước “mối đe dọa Trung Quốc”, ngày 2/5/2009 Chính phủ Australia công bố Sách Trắng phác thảo kế hoạch 20 năm, trị giá 74 tỷ USD [24, tr. 4] nhằm tiếp thêm sức mạnh cho hải quân để có thể sẵn sàng sử dụng khi cần thiết. Andrew Davies, một chuyên gia về hiện đại hóa quân sự tại
Viện chính sách chiến lược Australia có trụ sở tại Canberra, nói: “Chiến tuyến
của cuộc Chiến tranh lạnh đã ở Tây Âu. Nhưng một chiến tuyến trong tương lai có thể được hình thành suốt Tây Đại Dương” [24, tr. 5].
Theo Sách Trắng quốc phòng của Australia năm 2009, Australia quan hệ với các cường quốc quan trọng đang trỗi dậy, trong đó có Trung Quốc, là nhằm tạo lập một môi trường an ninh tốt cho khu vực châu Á – Thái Bình Dương.
Australia cần có những bước chuyển địa - chính trị quan trọng đối với môi trường an ninh châu Á. Chiến lược đó phải giúp Australia đủ khả năng đối phó với hàng loạt mối quan ngại tiềm ẩn, phải dõi theo quá trình nổi lên của các trật tự an ninh mới tại khu vực.
Quyền lực quân sự sẽ nổi lên hàng loạt tại khu vực châu Á trong tương lai, không chỉ riêng Trung Quốc, chính vì vậy, Australia cần phải tăng cường sức mạnh chiến lược của mình để tránh bị sụt giảm ảnh hưởng tại khu vực.
Hải quân Trung Quốc đưa ra khái niệm biên giới lợi ích (ở khu vực Biển Đông) và tuyên bố biên giới lợi ích của Trung Quốc đến đâu, sứ mệnh của hải
quân cần bảo vệ tới đó. Sự thiếu minh bạch, học thuyết quân sự, khả năng quân sự của Trung Quốc được nhiều chuyên gia quân sự phương Tây phân tích và chỉ ra nguy cơ tiềm ẩn trong tương lai. Tham vọng về lãnh thổ và kế hoạch hiện đại hóa quốc phòng của Trung Quốc khiến không chỉ Australia mà tất cả các nước trong khu vực đều cảm thấy lo ngại.
Vì vậy mà Sách Trắng Quốc phòng Australia nêu rõ cần cảnh giác cao độ
Trung Quốc sẽ hùng mạnh nhất và là thế lực nổi trội trong khu vực. Điều này quả là mới mẻ trong lịch sử nước Australia” [38].
Australia lo ngại tương lai không xa không thể đối chọi được với những khả năng ngày càng phát triển về quốc phòng của Trung Quốc trước một cuộc tấn công. Do đó, những gì mà Australia cần làm là nâng cao năng lực quốc phòng, củng cố mối liên minh với Mỹ. Australia cần một hạm đội tàu ngầm hạt nhân tấn công cùng một loạt hệ thống vũ khí tiên tiến nhằm đáp lại những mối đe dọa về an ninh từ việc xây dựng quân đội quy mô lớn của Trung Quốc.
Như vậy, sự phát triển quân sự mang tính hiếu chiến của Trung Quốc đã làm thay đổi môi trường an ninh của Australia nên việc Australia củng cố tăng cường lực lượng quốc phòng là hết sức cần thiết. Australia không thể lơ là trước cách thức, quy mô, khuôn mẫu và tốc độ của sự phát triển của Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc đang làm thay đổi an ninh ở khu vực Tây
Thái Bình Dương. Sự phát triển quân sự trên quy mô lớn của Trung Quốc “sẽ
tạo ra một cuộc cạnh tranh giữa Mỹ và Trung Quốc với các lực lượng hải quân tìm cách thăm dò các đường biên giới biển bằng các cuộc tuần tra sâu dưới biển, có thể bao gồm các tàu ngầm có khả năng mang tên lửa đạn đạo”
[24, tr. 6]. Với lực lượng quân sự được phát triển trên quy mô lớn của Trung Quốc, Mỹ và các đồng minh e ngại sẽ bị đẩy ra khỏi Tây Thái Bình Dương. Đây là một mối đe dọa đối với Australia, vì Australia nằm trong tầm bắn của rất nhiều hệ thống vũ khí hiện nay của Trung Quốc. Như vậy, những lợi ích an ninh chủ chốt của Australia đang bị thách thức và Canberra phải tiến hành biện pháp đáp trả hữu hiệu.