7. Bố cục của Luận văn
2.1. Sự điều chỉnh chính sách đối ngoại an ninh quốcphòng của Australia
2.1.1. Sự điều chỉnh chính sách đối ngoại an ninh quốcphòng dưới thời Thủ
thời Thủ tướng John Howard
Từ khi lên nhậm chức, Thủ tướng John Howard xây dựng chính sách đối ngoại an ninh quốc phòng dựa hẳn vào các cam kết song phương, điển hình là liên minh với Mỹ.
Trong một diễn văn đọc tháng 3/2005, Thủ tướng Howard đã trình bày về định hướng trong tương lai của chính sách đối ngoại an ninh Australia. Thủ tướng cho rằng trên cơ sở vị trí đặc biệt của Australia là một nền dân chủ tự do mang màu sắc phương Tây, việc xác định lại chính sách an ninh khu vực
và toàn cầu là cần thiết. Cụ thể: Tăng cường phát triển theo chiều sâu mối
quan hệ liên minh sẵn có với Mỹ; Xác định lại các mối quan hệ với những cường quốc châu Á quan trọng nhất như Nhật Bản, Trung Quốc và Indonesia; và vai trò lãnh đạo của Australia trong việc gìn giữ ổn định khu vực Tây Nam Thái Bình Dương.
Những nhân tố cốt lõi của chính sách này là nhấn mạnh quyền lợi quốc gia, hoài nghi đối với các thể chế đa phương và dựa hẳn vào đối tác trong liên minh là Mỹ. Chính sách của Australia đã định hướng theo những nguyên tắc
cơ bản này từ trước ngày 11/9/2001, nhưng từ đó đến năm 2007, chính sách đã được nhấn mạnh rõ ràng hơn.
Australia đã đặt cuộc đấu tranh chống khủng bố quốc tế vào trọng tâm chính sách an ninh và quốc phòng mới của mình. Chính phủ Howard không chỉ chia sẻ những tiền đề chiến lược trung tâm của chính phủ Mỹ dưới quyền Bush, mà còn sẵn sàng gia tăng việc triển khai lực lượng vũ trang trên khu vực cũng như toàn cầu cho mục tiêu này. Việc cải tổ toàn diện nhất lực lượng vũ trang Australia kể từ những năm 60 sẽ cải thiện rõ khả năng can thiệp trong những năm tới.
Chính phủ Howard luôn tỏ ra hoài nghi với các thể chế đa phương như LHQ. Họ thích đặt cược vào các mối quan hệ song phương hơn.
Vì xuất phát điểm này, chính sách an ninh và phòng thủ của Canberra luôn dao động giữa việc gắn kết với phương Tây và sự hội nhập vào cộng đồng an ninh châu Á. Tuy nhiên, sự hợp tác với Mỹ là một trong những trụ cột của chính sách an ninh Australia. Hơn nữa, nó còn là điểm mấu chốt trong chính sách an ninh và phòng thủ Australia11.
Chính phủ Howard đi theo truyền thống của chính sách an ninh
Australia. Đó là khi mà cảm giác bất ổn về an ninh gia tăng thì họ thường xuyên kề vai sát cánh chặt chẽ hơn với lực lượng bảo vệ mình12. Ngay sau vụ tấn công khủng bố, Thủ tướng John Howard đã tuyên bố chắc chắn đứng về phía Mỹ trong cuộc đấu tranh chống khủng bố quốc tế. Thủ tướng Howard áp dụng cam kết hỗ trợ quân đội trong Hiệp ước ANZUS và để quân đội Australia tham gia các hoạt động quân sự của đồng minh.
Hiệp ước ANZUS đã thể hiện rõ mối quan hệ chặt chẽ về lợi ích chiến lược giữa Australia và Mỹ, hợp tác chặt chẽ trên các lĩnh vực như tình báo, công nghệ quốc phòng, các kế hoạch yểm trợ và hậu cần. Hiệp ước ANZUS hỗ trợ việc răn đe hiệu quả các cuộc tấn công vào Australia.