7. Bố cục của Luận văn
1.2. Tác động của Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, ASEAN đối với chính sách
1.2.3. Tác động của Nhật Bản
Australia và Nhật Bản là những đồng minh tự nhiên. Hai quốc gia này là những nền dân chủ tự do với những giá trị kinh tế và chính trị tương đồng. Sở dĩ có sự tương đồng là vì từ năm 1945 đến năm 1952 Mỹ uốn Nhật Bản đi
theo phương Tây, bản Hiến pháp của Nhật Bản được soạn thảo khi lực lượng chiếm đóng Mỹ điều hành Nhật Bản sau chiến tranh Thế giới thứ Hai (có hiệu lực năm 1947). Cả Australia và Nhật đều là những đối tác an ninh thân cận nhất của Mỹ ở khu vực châu Á – Thái Bình Dương.
Sau Chiến tranh Thế giới Thứ hai, cấu trúc an ninh của châu Á là Hệ thống San Francisco: một loạt các mối liên kết, mà chủ yếu là song phương gắn kết cường quốc Mỹ vào cấu trúc an ninh khu vực châu Á. ANZUS là một trong những mối gắn kết đó [23, tr. 16]. Các mối quan hệ liên kết đó giúp một số nước châu Á có đặc quyền hơn các nước láng giềng: họ được cung cấp những chiếc ô hạt nhân, các hệ thống vũ khí hiện đại, tin tức tình báo và các cơ hội đào tạo. Nhật nằm trong hệ thống liên minh San Francisco, Nhật và Australia có đồng minh thân cận nhất là Mỹ, hơn nữa hai nước cùng chia sẻ
viễn cảnh chiến lược chung vì “cùng tôn trọng dân chủ, quyết tâm bảo vệ
nhân quyền, tự do và một nhà nước pháp trị”. [23, tr. 17].
Hơn nữa, Australia và Nhật Bản đã thiết lập một đối tác kinh tế và chiến lược trong vòng 5 thập niên qua. Cùng chia sẻ những quan tâm về an ninh trong một trật tự thế giới mới thời Chiến tranh Lạnh, phong trào cải cách chính trị Nhật Bản và vai trò của Tokyo trong nền kinh tế thế giới là những trụ cột mà hai nước dựa vào để xây dựng mối quan hệ mới trong những năm 1950. Các quan hệ Australia – Nhật Bản với Mỹ trong thập niên 50 của thế kỷ XX đã đặt quan hệ giữa Australia và Nhật Bản vào quỹ đạo như hiện nay6.
Hiệp ước an ninh được kí kết giữa Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe và Thủ tướng Australia John Howard tại Tokyo ngày 13/3/2007 đánh dấu một bước ngoặt mới trong liên minh quân sự vùng châu Á – Thái Bình Dương [22, tr.6 ]. Sở dĩ đây có thể coi là “bước ngoặt” bởi vì song song với việc củng cố tiềm lực quân sự, Nhật Bản đã dấn thêm một bước mới: hợp tác với Australia. Từ sau Chiến tranh thế giới thứ II, Nhật Bản chỉ hợp tác quân sự với một
nước duy nhất đó là Mỹ. Theo Hiệp ước an ninh Australia - Nhật Bản, hai bên sẽ hợp tác bảo vệ an ninh chung của hai nước, an toàn trên biển, bảo vệ biên giới, hợp tác phòng chống thiên tai, tham gia đội quân quốc tế bảo vệ hòa bình và chống khủng bố. Hiệp ước hướng tới sự tăng cường hợp tác trong lĩnh vực tình báo và đối thoại chiến lược cấp cao. “Mục đích của hiệp ước là hợp thức hóa những nỗ lực của hai bên trong việc hợp tác bảo vệ an ninh khu vực” – John Howard. Hiệp ước thể hiện mong muốn của Australia muốn gia tăng ảnh hưởng tại khu vực châu Á – Thái Bình Dương, mong muốn thoát khỏi vị thế chú lùn về chính trị của Nhật Bản cũng như lo ngại của Nhật Bản khi Trung Quốc tăng cường sức mạnh ở châu Á – Thái Bình Dương.
Về Hiệp ước an ninh Australia – Nhật Bản, có hai luồng quan điểm cho
rằng: Một là, hiệp ước này nhằm chính thức hóa quan hệ an ninh đã có giữa
Nhật Bản và Australia, mục tiêu là nhằm hòa hợp đường lối đối ngoại của hai
nước; Hai là, hiệp ước này không nhằm mục đích nào khác là kiềm chế sự
bành trướng quyền lực của Trung Quốc, tạo nên thế chân kiềng để khống chế Trung Quốc.
Đối với Australia, việc củng cố liên minh với Mỹ và tăng cường mối quan hệ chiến lược tay ba giữa Australia với Mỹ và Nhật Bản được đặc biệt chú ý, được coi là sự đảm bảo an ninh tốt nhất vì nó nằm trong lợi ích chiến lược của Australia.