Chƣơng 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1. Định hƣớng phát triển kinh tế-xã hội và quản lý ngân sách xã trên địa bàn
bàn huyện Tân Uyên tỉnh Lai Châu trong thời gian tới
4.1.1. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội
4.1.1.1. Về kinh tế
- Nông nghiệp: Tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ dân phát triển ngành nghề sản xuất, dịch vụ theo hƣớng nâng cao chất lƣợng sản phẩm, chất lƣợng dịch vụ xây dựng uy tín, thƣơng hiệu sản phẩm góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng phát triển ngành nghề thuộc lĩnh vực phi nông nghiệp. Nâng cao chất lƣợng sản phẩm theo hƣớng an toàn, hiệu quả đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân.
- Thƣơng mại dịch vụ: Tập trung nâng cao chất lƣợng và khuyến khích các thành phần kinh tế, các hộ dân đầu tƣ kinh doanh các dịch vụ ăn uống, dịch vụ khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ, dịch vụ vật tƣ nông nghiệp và các dịch vụ khác.
- Tiểu thủ công nghiệp: Tạo điều kiện phát triển các ngành nghề gia công cơ khí, sửa chữa ôtô, xe máy, chế biến chè, sản xuất nấm ăn, nấm dƣợc liệu, tạo việc làm cho ngƣời lao động, thúc đẩy phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của địa phƣơng.
- Thu, chi ngân sách: Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác thu ngân sách Nhà nƣớc hàng năm, đảm bảo thu đúng, thu đủ, quản lý chặt chẽ và khai thác có hiệu quả các nguồn thu từ thuế, phí và các nguồn thu khác. Thực hiện tốt việc sử dụng nguồn ngân sách Nhà nƣớc đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo Quốc phòng - An ninh và các nhiệm vụ chính trị của địa phƣơng.
4.1.1.2. Quản lý đất đai, quản lý đô thị và vệ sinh môi trường
Tăng cƣờng công tác quản lý, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch xây dựng trên địa bàn; tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai, xây dựng cơ bản, trật tự xây dựng, mỹ quan đô thị, vệ sinh môi trƣờng. Tạo môi trƣờng, điều kiện thuận lợi, thu hút các nguồn lực để đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, phát triển kinh tế- xã hội của xã.
Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nƣớc về đất đai trên địa bàn, việc quản lý và sử dụng đất của doanh nghiệp, cá nhân thuê đất, các hộ dân đƣợc giao đất, đảm bảo tốt công tác cấp và chuyển quyền sử dụng đất cho nhân dân. Tích cực tuyên truyền đến nhân dân về Quy chế quản lý nghĩa trang và vệ sinh môi trƣờng, đảm bảo tốt công tác thu gom rác thải, không để tồn, ứ rác tại các khu dân cƣ và trục đƣờng chính, đƣờng liên xóm, liên xã.
4.1.1.3. Nâng cao chất lượng các tiêu chí nông thôn mới
Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 32/NQ-ĐU ngày 28/3/2013 của Ban chấp hành Đảng bộ huyện Tân Uyên khoá VII về tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng bộ trong nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. Tích cực tuyên truyền tới cán bộ, đảng viên và nhân dân thực hiện Nghị quyết TW7 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; phối hợp với các phòng ban chuyên môn của huyện triển khai các Đề án phát triển kinh tế - xã hội, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể để nâng cao chất lƣợng các tiêu chí nông thôn mới.
4.1.1.4. Phát triển văn hoá - xã hội, thực hiện tốt công tác đảm bảo an sinh xã hội
-. Văn hoá - thông tin:Tiếp tục thực hiện đề án của tỉnh về phát triển văn hóa, tăng cƣờng và nâng cao chất lƣợng công tác thông tin tuyên truyền chủ trƣơng chính sách của Đảng và nhà nƣớc về văn hóa xã hội.
- Giáo dục - đào tạo
Triển khai và thực hiện tốt Nghị quyết hội nghị lần thứ Tám, Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng (khóa XI) về “Đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trƣờng, định hƣớng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”, Chiến lƣợc phát triển giáo dục và đào tạo giai đoạn 2011 - 2020. Tăng cƣờng đầu tƣ cơ sở vật chất cho giáo dục, duy trì và giữ vững trƣờng THCS, trƣờng Tiểu học và trƣờng Mầm non đạt chuẩn Quốc gia, xây dựng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, chuẩn hóa về trình độ đào tạo…
- Về y tế:
Chỉ đạo thực hiện tốt công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình, phấn đấu giảm đến mức thấp nhất số ngƣời sinh con thứ 3, xây dựng mô hình gia đình no ấm - bình đẳng - tiến bộ - hạnh phúc. Đảm bảo duy trì tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên ở mức hợp lý.
- Công tác đảm bảo an sinh xã hội
Quan tâm chăm sóc gia đình chính sách ngƣời có công, ngƣời tàn tật, ngƣời già neo đơn có hoàn cảnh khó khăn. Thực hiện tốt các chƣơng trình, mục tiêu quốc gia về giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội; không ngừng nâng cao đời sống, vật chất và tinh thần của nhân dân
4.1.1.5. Đẩy mạnh cải cách hành chính, công tác tư pháp, công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư của công dân
Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền giáo dục, phổ biến pháp luật nhằm nâng cao sự hiểu biết của nhân dân, tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát và huy động sự đóng góp ý kiến từ nhân dân.
4.1.2. Định hướng quản lý ngân sách xã giai đoạn 2016 - 2020
Trong những năm tới, công tác quản lý ngân sách xã cần thực hiện tốt công tác thu - chi ngân sách xã, ở cả 3 khâu: Lập, chấp hành và quyết toán ngân sách, Cụ thể nhƣ sau:
4.1.2.1. Đối với thu Ngân sách
Việc tăng thu một cách bền vững từ những nguồn thu trên địa bàn là vấn đề đặt ra đối với các xã huyện Tân Uyên. Xã có những tiềm năng về đất đai, lao động; sự thuận lợi về tự nhiên vị trí địa lý cũng sẽ là một tiềm năng cho các ngành công nghiệp, dịch vụ thƣơng mại phát triển. Do vậy cần có những biện pháp hữu hiệu để khai thác các nguồn thu nâng cao sự chủ động cho xã theo định hƣớng sau:
+ Bao quát khai thác hết đƣợc các nguồn thu trên địa bàn xã tránh bỏ xót các khoản thu. Liên tục rà soát và kiểm tra tình hình thực hiện các khoản thu nhằm đôn đốc tập trung các khoản thu đúng hạn, không để xảy ra chậm thu, thất thu.
+ Trên cơ sở chế độ chính sách thu, xã xem xét tình hình thực tế tại địa phƣơng với những kế hoạch của huyện để xác định số thu, từ đó làm cơ sở định hƣớng chi.
+ Xác định các biện pháp thu thích hợp cho các loại khoản thu khác nhau nhằm thu đủ và quản lý đƣợc tốt.
+ Tăng cƣờng khai thác các nguồn thu trên địa bàn, hạn chế số thu bổ sung của Ngân sách cấp trên đảm bảo tính độc lập cân đối của cấp xã
4.1.2.2. Đối với chi Ngân sách
+ Thực hiện quản lý chi tiêu hiệu quả, tiết kiệm, theo đúng chế độ chính sách, tiêu chuẩn định mức của Nhà nƣớc. Các khoản chi phải trên cơ sở nguồn thu. Cân đối thu chi.
+ Do vốn ngân sách còn hạn chế nên trong chi đầu tƣ phát triển cơ sở hạ tầng cần kết hợp chặt chẽ phƣơng châm “Nhà nƣớc và nhân dân cùng làm”, từ đó đảm bảo chi hiệu quả đỡ tốn kém.
+ Dành ngân sách hợp lý và khơi dậy nguồn vốn trong dân để chi cho đầu tƣ phát triển.