5. Bố cục của luận văn
1.3. Vai trò của ngân sách xã
Ngân sách xã vừa là một cấp trong hệ thống NSNN, vừa là một cấp ngân sách cơ sở, nó có vai trò hết sức quan trọng đối với chính quyền cấp xã. Để thực hiện đƣợc chức năng, nhiệm vụ của chính quyền cấp xã thì đòi hỏi phải có chính sách đủ mạnh mẽ để điều chỉnh các hoạt động ở xã đi đúng hƣớng, góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nƣớc. Cụ thể:
Thứ nhất, NSX cung cấp các phƣơng tiện vật chất cho sự tồn tại và hoạt động của bộ máy Nhà nƣớc ở cơ sở. giúp chính quyền cấp xã thực hiện các chức năng, nhiệm vụ theo luật định. NSX là công cụ cần thiết giúp UBND cấp xã thực hiện quản lý hiệu quả các hoạt động kinh tế - xã hội trên địa bàn, điều chỉnh các hoạt động đó đi đúng định hƣớng, là nguồn kinh phí quan trọng đáp ứng nhu cầu chi tiêu ở cấp xã nhƣ chi lƣơng, sinh hoạt phí, chi cho quản lý hành chính, mua sắm các trang thiết bị văn phòng…Giúp UBND cấp xã thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà các cấp uỷ đảng đã đề ra.
Thứ hai, NSX là công cụ để điều chỉnh, kích thích mọi hoạt động của xã đi
đúng hƣớng, đúng chính sách, chế độ và tăng cƣờng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, công bằng trên địa bàn xã. Thông qua thu NSX, đề ra hệ thống luật pháp, hệ thống thuế, công tác kiểm tra, kiểm soát các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn xã đƣợc tăng cƣờng, đảm bảo môi trƣờng kinh doanh lành mạnh theo đúng định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, của huyện đồng thời phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hoạt động kinh tế phi pháp, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lƣợng, trốn lậu thuế...
Thứ ba, NSX góp phần xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở địa phƣơng, tạo môi trƣờng và điều kiện thuận lợi cho sự ra đời và phát triển của các cơ sở kinh tế thuộc các thành phần kinh tế khác nhau trên địa bàn xã, đảm bảo cho sản xuất và lƣu thông hàng hóa phát triển theo đúng định hƣớng XHCN.Với phƣơng châm “Nhà nƣớc và nhân dân cùng làm” hệ thống giao thông liên thôn, liên xã đƣợc xây dựng mới và nâng cấp thƣờng xuyên, nhờ đó các cụm dân cƣ dần dần đƣợc hình thành, tác động đến sự phát triển và giao lƣu kinh tế qua đó tạo nguồn thu ổn định với quy mô ngày càng tăng cho ngân sách cấp xã, đáp ứng kịp thời nhu cầu về vốn đầu tƣ cũng nhƣ chi tiêu thƣờng xuyên ngày càng tăng của chính quyền cơ sở.
Thứ tư, NSX góp phần thực hiện tốt công tác văn hóa xã hội ở nông thôn. - Với các khoản chi NSX hoạt động văn hóa, thông tin, thể dục thể thao…đƣợc quan tâm góp phần nâng cao đời sống văn hóa của ngƣời dân ở thôn xã. Chi NSX để xây dựng và phát triển hệ thống truyền hình, truyền thông ở xã nhằm mở mang văn hóa nhận thức của con ngƣời, loại bỏ những hủ tục, xây dựng nông thôn mới.
- Thông qua các khoản chi nhƣ: chi thăm hỏi, chi tặng quà những gia đình có công với cách mạng, chi trợ cấp cho các gia đình thƣơng binh liệt sỹ, chi cứu tế xã hội… đƣợc thực hiện thƣờng xuyên và đầy đủ hơn. Từ đó nâng cao đời sống nhân dân, nâng cao dân trí, đẩy lùi các tệ nạn xã hội, giữ vững trật tự, bảo vệ tài sản công cộng, đảm bảo lợi ích hợp pháp của công dân, thực hiện các chính sách xã hội,…làm cho phúc lợi công cộng của ngƣời dân tăng lên, công bằng xã hội trên địa bàn đƣợc đảm bảo.