9. Cấu trúc của đề tài
2.2. Khái quát về điều kiện tự nhiên, Kinh tế Xã hội và Giáo dục đào tạo của huyện
của huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam
2.2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
Tây Giang là một huyện miền núi nằm ở phía Tây của tỉnh Quảng Nam. Đây là huyện ít dân nhất Quảng Nam và là một trong những huyện có dân số thấp nhất Việt Nam.
Huyện Tây Giang cách thành phố Tam Kỳ 190 km. Địa giới hành chính huyện Tây Giang:
Phía tây giáp CHDCND Lào
Phía bắc giáp các huyện ALưới và Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên-Huế Phía đông giáp huyện Đông Giang
Phía nam giáp huyện Nam Giang
Huyện Tây Giang có tổng diện tích tự nhiên là 904,7 km². Tính đến hết năm 2018, toàn huyện có 16.050 người. Thành phần dân tộc chủ yếu là người Cơ tu (95%); tỷ lệ hộ nghèo chiếm tới 60% vào năm 2018. Dân cư Tây Giang sống rất phân tán, phần lớn tập trung ven suối trong những khu rừng sâu.
Huyện Tây Giang được thành lập vào ngày 25 tháng 12 năm 2003 trên cơ sở tách huyện Hiên, tỉnh Quảng Nam thành 2 huyện Đông Giang và Tây Giang theo quyết định số 72/2003/NĐ-CP của Thủ tướng chính phủ.
Khi mới thành lập, huyện Tây Giang gồm 10 xã: ANông, ATiêng, AVương, AXan, BhaLêê, Ch'ơm, Dang, GaRi, Lăng, Tr'hy. Trung tâm Huyện đặt tại xã
ATiêng cho đến nay.
* Tình hình kinh tế - xã hội:
Trong năm 2019, với nhiều khó khăn thách thức nhưng dưới sự điều hành của Chính quyền các cấp, cán bộ và nhân dân huyện Tây Giang đã cùng nhau ra sức thi đua lao động sản xuất và đạt được nhiều thành tựu nổi bậc.
Lĩnh vực kinh tế mặc dù vẫn còn nhiều khó khăn; nhưng nhờ sự quan tâm của Trung ương, tỉnh, cùng với sự đoàn kết, nỗ lực của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân toàn huyện, đời sống từng bước được cải thiện, nhiều lĩnh vực như: nông-lâm- thủy sản đạt trên 118 tỷ đồng tăng 7,41%, công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp và xây dựng đạt gần 147 tỷ đồng tăng 11,01% so với năm 2018. Về lĩnh vực trồng trọt và chăn nuôi cũng đạt một số kết quả. Toàn huyện có tổng diện tích gieo trồng 2.973 ha, trong đó có 892 ha diện tích lúa nước cả năm. Tổng đàn gia súc trên địa bàn huyện 10.564 con đạt 81,26% kế hoạch năm. Để phát triển kinh tế vùng, huyện Tây Giang trồng cây dược liệu tại 4 xã vùng cao, đồng thời tiếp tục chỉ đạo người dân chăm sóc cây Cao su tại 06 xã vùng thấp. Công tác quản lý bảo vệ rừng được tập trung chỉ đạo, nhờ làm tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân về tầm quan trọng rừng, đến nay trên địa bàn không có vụ cháy rừng nào xảy ra. Cùng với đó, Tây Giang đã hoàn thành Đề án quy hoạch tổng thể phát triển du lịch huyện Tây Giang từ nay đến năm 2025.
Về lĩnh vực tài nguyên môi trường huyện cũng đã giao đất để xây dựng nhà ở cho 7 hộ gia đình tại khu làng truyền thống Cơtu huyện với tổng diện tích 1.205 m2. Đồng thời huyện chỉ đạo các ngành chức năng tăng cường công tác quản lý tài nguyên khoáng sản trên địa bàn, huyện đã xây dựng phương án trồng hoa, cây xanh tại khu Trung tâm hành chính huyện, bố trí và bổ sung 54 thùng rác tại khu dân cư Làng truyền thống Cơtu, các khu trên địa bàn xã Lăng…đã góp phần tạo cảnh quan môi trường xanh sạch đẹp. Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản huyện cũng đã và đang triển khai xây dựng nhiều công trình như đường giao thông, thủy lợi, xây dựng trường và các công trình phục vụ dân sinh được hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng.
Cùng với sự phát triển về kinh tế các dịch vụ kinh doanh như ăn uống, nhà nghỉ, vận tải hành khách; hệ thống bán lẽ hàng hoá cũng đã phát triển nhanh ở trung tâm huyện và ở các xã với các loại hàng đa dạng, phong phú, cơ bản đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân. Thị trường bán lẻ hàng hóa và dịch vụ trong năm qua diễn ra sôi động và đạt kết quả cao. Tổng mức bán lẻ hàng hóa trên thị trường ước đạt trên 129 tỷ đồng, tăng 11,39% so năm 2018. Mạng lưới thông tin liên lạc được đầu tư mở rộng, các mạng điện thoại di động gần như phủ khắp trên toàn huyện,
10/10 xã đã có sóng điện thoại di động.
Công tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân được quan tâm đúng mức, điều kiện khám chữa bệnh của người dân được cải thiện đáng kể. Thực hiện có hiệu quả các Chương trình mục tiêu Y tế quốc gia, hoàn thành chiến dịch “Tăng cường tuyên truyền, vận động, lồng ghép dịch vụ chăm sóc Sức khỏe sinh sản/kế hoạch hóa gia đình”.
Bên cạnh đó, việc đẩy mạnh công tác khôi phục, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá vật thể, phi vật thể được huyện không ngừng đầu tư như: Làng truyền thống, nhà mồ Cơtu, thôn văn hoá Pơr’ning, Tà vàng, sưu tầm văn hoá làng, chữ viết Cơtu, làn điệu dân ca, dân vũ…
Tình hình an ninh biên giới và trật tự an toàn xã hội được giữ vững An ninh kinh tế, an ninh nông thôn và tình hình dân tộc không xảy ra vấn đề gì phức tạp làm ảnh hưởng đến an ninh chính trị của địa phương. Các ngành chức năng triển khai thực hiện tốt các Chỉ thị của Huyện ủy về nhiệm vụ quốc phòng và an ninh trật tự năm 2018, phát huy vai trò của người có uy tín, già làng trưởng bản tham gia xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
Nhìn chung, tình hình kinh tế xã hội của huyện trong năm 2019 đã đạt được những thành tựu đáng kể. Nhưng để đạt được kết quả cao hơn, năm 2020 này huyện tiếp tục đề ra những nhiệm vụ quan trọng nhằm đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo nâng cao mức sống cũng mức thu nhập cho người dân. Bằng tinh thần đoàn kết nội bộ, dân chủ, minh bạch, toàn huyện tiếp tục phấn đấu để đảm bảo cho sự phát triển ổn định, bền vững. Tiếp tục triển khai các chương trình mục tiêu về phát triển kinh tế xã hội, chú trọng đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới, đẩy mạnh công tác khuyến nông khuyến lâm, tăng cường các biện pháp phòng chống dịch bệnh gia súc gia cầm, quản lý tốt đất đai, bảo vệ và phát triển rừng, chuẩn bị các điều kiện để ứng phó với thiên tai, bão lũ có thể xảy ra, thực hiện tốt các nhiệm vụ trên tất cả lĩnh vực kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục, vệ sinh an toàn thực phẩm …phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết đã đề ra trong năm 2018.
2.2.2. Khái quát tình hình Giáo dục đào tạo và giáo dục mầm non tại huyện Tây Giang tỉnh Quảng Nam Tây Giang tỉnh Quảng Nam
Kinh tế phát triển là động lực thúc đẩy phát triển đời sống văn hoá – xã hội. Hệ thống trường học được đầu tư từ cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học từng bước được hoàn thiện; chất lượng giáo dục có tiến bộ. Mạng lưới trường lớp được mở rộng, 100% xã đã có lớp mẫu giáo, toàn huyện có 22 đơn vị trường học; đã hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và THCS; tỷ lệ trẻ em 06 tuổi vào lớp
1 hằng năm đạt 100%.
Giáo dục mầm non ở tỉnh Quảng Nam đã có nhiều khởi sắc và đạt được nhiều thành tích to lớn trong sự phát triển GD của tỉnh. Tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi đi học cao (99%). Mạng lưới trường lớp được mở rộng ở các xã, các thôn và được bố trí hợp lý. Đội ngũ GV và CBQL có tinh thần trách nhiệm cao, yêu nghề, luôn phấn đấu, rèn luyện để nâng cao phẩm chất chính trị, năng lực sư phạm và nghiệp vụ QL đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới. CSVC trường học được xây dựng theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa. Công tác XHH GD ngày càng được quan tâm. GD mầm non tỉnh Quảng Nam thực sự được coi là bậc học nền tảng của hệ thống GD tỉnh nhà.
Năm học 2018 - 2019, các trường tiếp tục thực hiện đổi mới phương pháp dạy học, đổi mới đánh giá dạy và học; thực hiện chương trình, kế hoạch dạy học và các hoạt động giáo dục linh hoạt, phù hợp với điều kiện của địa phương, theo đúng quy định về chuẩn kiến thức, kĩ năng của Bộ GD&ĐT.
Có thể nói: Những năm qua chất lượng GD mầm non tỉnh Quảng Nam đã đạt được một số thành tựu, song vẫn còn bộc lộ những hạn chế và mâu thuẫn. Chất lượng văn hóa đại trà qua đánh giá, xếp loại cao, nhưng chất lượng thực chất còn nhiều vấn đề đáng quan tâm.
Về cơ cấu đội ngũ GV: Tỷ lệ GV nữ trong ngành rất cao (100%). GV mầm non huyện Tây Giang có tuổi đời rất trẻ. Tuổi đời bình quân của CBQL các trường mầm non huyện Tây Giang là 35 tuổi (Tỷ lệ CBQL có tuổi đời dưới 40 tuổi là 34,2%, trên 50 tuổi là 30,1%), thuận lợi cho việc bồi dưỡng, chuẩn hóa đội ngũ CBQL; nhưng cũng gặp nhiều khó khăn cho việc bố trí dạy thay khi nghỉ thai sản, ốm đau và việc chọn lựa đội ngũ GV cốt cán, cố vấn sư phạm.
Nhiều năm qua, GV mầm non huyện Tây Giang tỉnh Quảng Nam rất chú ý đến việc bồi dưỡng GV theo chu kỳ, BD thường xuyên cũng như đào tạo chuẩn hóa để nâng cao trình độ cho GV. Cho đến nay, đội ngũ GV mầm non huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam hầu hết đạt chuẩn, tỷ lệ GV đạt trình độ trên chuẩn cao.
Về trình độ chuyên môn: GV mầm non huyện Tây Giang cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, song số GV xuất sắc chưa nhiều, còn tồn tại giáo viên có trình độ chuyên môn xếp loại yếu. Hầu hết GV tiểu học không có trình độ ngoại ngữ, tin học.
2.2.3. Khái quát về giáo viên mâm non tại huyện Tây Giang tỉnh Quảng Nam Nam
Đảng (Khóa XI) về: “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo”, đáp ứng với yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.
GD&ĐT là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nƣớc và của toàn dân. Đầu tư cho GD là đầu tư phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
Vậy muốn có nền công nghiệp phát triển vững chắc thì đòi hỏi phải cần có những con người có trí tuệ, có tinh thần. Giáo dục đã đào tạo ra những con người đó. Trong đó giáo dục mầm non giữ một vai trò đặc biệt quan trọng là hình thành lên nhân cách của con người ngay từ thuở ấu thơ, đó là nền móng vững chắc của các cấp học tiếp theo. Vậy muốn có nền móng vững chắc thì người giáo viên mầm non có vai trò đặc biệt quan trọng để xây dựng lên nền móng đó.
Nhiệm vụ của người giáo viên Mầm non được quy định rất rõ trong điều lệ trường Mầm non, việc đánh giá chất lượng chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non theo thông tư 02/2008/ QĐ - BGD ĐT của bộ giáo dục và đào tạo ngày càng chặt chẽ. Tuy nhiên hiện nay chế độ làm việc của giáo viên mầm non rất vất vả, có thể làm việc 8 giờ/ngày, nhưng mọi chế độ của giáo viên đã được quan tâm xong chưa được quan tâm toàn diện.
Tây Giang là một huyện có tốc độ đô thị hoá nhanh và mạnh, dẫn đến tốc độ tăng dân số cơ học cũng như nhu cầu ra lớp của trẻ rất cao. Huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam đang triển khai thực hiện Đề án 01 về nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo của Huyện; trong đó đã ban hành kế hoạch quy hoạch mạng lưới trường lớp trên địa bàn huyện, tập trung đầu tư xây dựng các điểm trường, các khu trung tâm, đáp ứng phần nào nhu cầu cho trẻ đến trường mầm non của người dân địa phương.
Quy mô giáo dục, mạng lưới trường lớp ngày càng mở rộng. Hệ thống các trường ngoài công lập ở bậc mầm non phát triển mạnh đã góp phần tích cực vào hoạt động giáo dục tại địa bàn, tạo nên sự đa dạng loại hình phát triển giáo dục. Cơ sở vật chất trường lớp được đầu tư xây dựng theo hướng hiện đại, đồng bộ, phòng bộ môn, thư viện đạt chuẩn, trang thiết bị giáo dục ngày càng đáp ứng tốt hơn. Phòng Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn các đơn vị trường học xác định rõ mục tiêu, chuẩn đầu ra của từng bậc học, đề ra giải pháp thực hiện để không những hoàn thành tốt nhiệm vụ mà còn phải đảm bảo mục tiêu phát triển lâu dài của nhà trường. Ngành đặc biệt quan tâm, tạo điều kiện bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị trên chuẩn cho đội ngũ giáo viên đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển giáo dục của huyện. Đến nay, số lượng giáo viên đủ đáp ứng nhu cầu của ngành giáo dục. 100%
cán bộ quản lý có trình độ chuyên môn trên chuẩn, trình độ chuyên môn trên chuẩn của giáo viên bậc mầm non đạt 82,1 %.
Bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ giáo viên là một việc làm cần thiết trong việc nâng cao chất lượng giáo dục có tầm quan trọng chiến lược, có tính chất quyết định chất lượng của tập thể sư phạm. Tôi xây dựng kế hoạch bồi dưỡng trước mắt và lâu dài.
Một số bộ phận giáo viên năng lực chuyên môn thực tế chưa tương xứng với trình độ đào tạo, chưa tích cực hăng say với chuyên môn, việc đổi mớiphương pháp giảng dạy và tổ chức các hoạt động giáo dục còn gò bó, hiệu quả chưa cao.
Vì vậy muốn có đội ngũ giáo viên có phẩm chất chính trị tốt, có kiến thức và kỹ năng sư phạm, vững về chuyên môn, giỏi về tay nghề là người cán bộ quản lý tôi thường xuyên gần gũi nắm bắt được hoàn cảnh riêng tư, năng lực của từng người, để có kế hoạch tổ chức, sắp xếp đội ngũ giáo viên cho phù hợp, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên toàn diện cho đội ngũ giáo viên, giúp họ không ngừng nâng cao trình độ hiểu biết, năng lực chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng kịp thời và đón những đổi mới toàn diện về giáo dục mầm non.
2.2.4. Xử lý kết quả khảo sát
Xử lý số liệu khảo sát: Căn cứ vào kết quả điều tra, khảo sát; thực hiện xử lý các phiếu điều tra và thống kê các số liệu thu được; lựa chọn, sắp xếp các số liệu để phân tích, tổng hợp, so sánh, xây dựng các biểu đồ, bảng biểu phục vụ cho việc nghiên cứu; ngoài ra, luận văn còn thu thập thêm số liệu qua các báo cáo, các kênh thông tin của Phòng GD&ĐT huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam.