II. Những khái niệm cơ bản
3. Bảo hiểm xã hội
3.2. Bảo hiểm thất nghiệp
Trước khi có Luật Bảo hiểm xã hội 2006, pháp luật chưa có quy định về chế độ bảo hiểm thất nghiệp nhưng trên thực tế đây là một vấn đề cần sự điều chỉnh và bảo đảm của bảo hiểm.
Thất nghiệp là tình trạng mất việc làm, thiếu việc làm hoặc không có việc làm mà không phải do lỗi của người lao động.
Mục đích của bảo hiểm thất nghiệp là ngăn ngừa sự bất ổn định về kinh tế xã hội, hỗ trợ và đào tạo để giúp người lao động có cơ hội để trở lại thị trường lao động, tìm kiếm việc làm mới; thay thế một phần thu nhập bị mất mà không phải do lỗi của người lao động.
Người lao động được hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp khi có đủ các điều kiện được quy định tại điều 81 của Luật Bảo hiểm xã hội 2006:
- Đã đóng bảo hiểm thất nghiệp đủ mười hai tháng trở lên trong thời gian hai mươi bốn tháng trước khi thất nghiệp;
- Đã đăng ký thất nghiệp với tổ chức bảo hiểm xã hội;
- Chưa tìm được việc làm sau mười lăm ngày kể từ ngày đăng ký thất nghiệp theo quy định.
3.2.1. Chế độ trợ cấp thất nghiệp
Trợ cấp thất nghiệp là khoản tiền hàng tháng được trả cho người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp khi bị thất nghiệp khi có đủ điều kiện hưởng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định.4
Mức trợ cấp thất nghiệp hàng tháng bằng 60% mức bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của 06 tháng liền kề trước khi bị mất việc làm hoặc chấm dứt hợp đồng lao động.
Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp hàng tháng phụ thuộc vào thời gian làm việc có đóng bảo hiểm thất nghiệp của người lao động và tổng thời gian được hưởng trợ cấp thất nghiệp hàng tháng.
Thời điểm hưởng bảo hiểm thất nghiệp tính từ ngày thứ 16 kể từ ngày đăng ký với cơ quan lao động khi bị mất việc làm, chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc. Người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp được hưởng chế độ bảo hiểm y tế.
Người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp hàng tháng có thể bị tạm dừng hưởng trợ cấp thất nghiệp khi không thông báo hằng tháng với cơ quan lao động về việc tìm kiếm việc làm hoặc bị tạm giam. Người lao động tiếp tục hưởng trợ cấp thất nghiệp hàng tháng nếu vẫn trong khoảng thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp và tiếp tục thông báo hàng tháng với cơ quan lao động về việc tìm kiếm việc làm hoặc sau thời gian bị tạm giam.
Người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp bị chấm dứt hưởng trợ cấp thất nghiệp khi:
- Hết thời hạn hưởng trợ cấp thất nghiệp; - Có việc làm;
- Thực hiện nghĩa vụ quân sự; - Hưởng lương hưu;
- Sau hai lần từ chối nhận việc làm do tổ chức bảo hiểm xã hội giới thiệu mà không có lý do chính đáng;
- Không thông báo việc tìm kiếm việc làm trong 03 tháng liên tục; - Ra nước ngoài để định cư;
- Chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục, cơ sở chữa bệnh hoặc chấp hành hình phạt tù nhưng không được hưởng án treo;
- Bị chết.
Sau khi chấm dứt hưởng trợ cấp thất nghiệp thì thời gian đóng bảo hiểm trước đó không được tính để hưởng trợ cấp lần sau. Các trường hợp có việc làm hoặc thực
hiện nghĩa vụ dân sự thì sẽ được hưởng khoản trợ cấp một lần bằng giá trị còn lại của trợ cấp thất nghiệp.
3.2.2. Chế độ hỗ trợ học nghề
Người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp được hỗ trợ học nghề với thời gian không quá 06 tháng kể từ ngày người lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp hàng tháng. Mức hỗ trợ bằng mức chi phí học nghề ngắn hạn theo quy định của pháp luật về dạy nghề.
Việc tổ chức thực hiện hỗ trợ học nghề cho người lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp do cơ quan lao động thực hiện thông qua các cơ sở dạy nghề.
3.2.3. Chế độ hỗ trợ tìm việc làm.
Người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp được tư vấn giới thiệu việc làm miễn phí. Việc tổ chức thực hiện hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí cho người lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp do cơ quan lao động thực hiện thông qua các trung tâm giới thiệu việc làm.
Thời gian được hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm được tính từ ngày người lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp hàng tháng và không quá tổng thời gian mà người lao động đó được hưởng trợ cấp theo quy định.