CHƯƠNG 1 : NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THẨM ĐỊNH
3.4 Một số giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định dự án thuỷ điện tạ
3.4.1.3 Thẩm định năng lực của đơn vị tư vấn cần được đưa vào thành
nội dung trong thẩm định dự án thuỷ điện
Hiện nay tại Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam - Chi nhánh Nam Gia Lai, cán bộ thẩm định do không thể hiểu biết kỹ càng về lĩnh vực thuỷ điện nên thường khi thẩm định nội dung kỹ thuật sẽ chủ yếu dựa vào Hồ sơ dự án được lập nên bởi tư vấn lập dự án và những đánh giá của tư vấn thẩm định. Nhưng những đánh giá của đơn vị tư vấn khơng có gì đảm bảo là chính xác. Như vậy, để đảm bảo mức độ tin cậy cao của những nhận định trong hồ sơ dự án, cán bộ thẩm định cần thẩm định năng lực, uy tín của đơn vị tư vấn lập dự án cũng như đơn vị tư vấn thẩm định một cách chi tiết.
Nội dung này cần được đưa vào một cách chính thức trong quy định về các nội dung thẩm định. Hướng dẫn cũng cần quy định rõ những căn cứ để đánh giá tư vấn lập dự án như kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn thuỷ điện, quan hệ với các công ty cung cấp điện, cơ quan quản lý nhà nước về điện... Việc đánh giá cũng có thể tiến hành một cách lượng hố như việc chấm điểm tín dụng đối với khách hàng vay vốn dựa trên các tiêu chí. Sau đó, khi có kết quả đánh giá đơn vị này thì đối với từng mức điểm Chi nhánh Nam Gia Lai cũng cần thống nhất quy định về mức độ tin cậy của những đánh giá của đơn vị tư vấn, đơn vị tư vấn nào có thể tin tưởng được, tin tưởng bao nhiêu phần trăm, đơn vị tư vấn nào cán bộ thẩm định không nên quá tin tưởng.
Chi nhánh Nam Gia Lai cũng cần có sự thu thập, tìm hiểu thơng tin về các đơn vị tư vấn dự án thuỷ điện và hệ thống những thông tin này lại. Kho thông tin này sẽ giúp cho cán bộ thẩm định có được những hiểu biết tương đối khách quan về tư vấn lập dự án và từ đó đánh giá được đơn vị này theo những tiêu chí được xây dựng như trên. Hiện nay, ở Chi nhánh Nam Gia Lai, ngồi một số thơng tin về những đơn vị tư vấn lớn thì thơng tin về các đơn vị tư vấn khác tương đối thiếu. Do đó những hiểu biết của cán bộ thẩm định về đơn vi tư vấn chỉ có được qua phần giới thiệu về đơn vị này trong Hồ sơ dự án. Nếu khơng có sự thu thập, tổng hợp thơng tin về các đơn vị tư vấn thì sẽ rất khó khăn cho cán bộ thẩm định khi muốn thẩm định năng lực của đơn vị tư vấn lập dự án bởi những thông tin
được cung cấp trong Hồ sơ dự án có hai nhược điểm. Thứ nhất, đây là thơng tin
do chính đơn vị tư vấn nói về đơn vị mình nên tính khách quan và chính xác khó
được đảm bảo. Thứ hai, thông tin trên thường chỉ mang tính chất giới thiệu sơ
qua về đơn vị tư vấn lập dự án, khơng đủ cho cán bộ thẩm định có thể đánh giá về đơn vị này một cách kỹ càng. Vì thế, cùng với việc đưa thẩm định đơn vị tư vấn lập dự án trở thành một nội dung khi thẩm định dự án thuỷ điện, Chi nhánh Nam Gia Lai cần quan tâm đến việc tạo ra một kho thông tin tổng hợp về nhiều đơn vị tư vấn làm cơ sở cho việc thẩm định này.
Lợi ích của giải pháp này có thể nhìn thấy rõ ràng. Cán bộ thẩm định khi thẩm định khía cạnh kỹ thuật mà mình khơng biết nhiều thì có thể n tâm hơn về độ tin tưởng của những ý kiến đơn vị tư vấn lập dự án cũng như đơn vị tư vấn thẩm định nếu như đây là những đơn vị có uy tín trong nghề. Tuy nhiên, cũng cần phải khẳng định kể cả những đơn vị tư vấn có uy tín cũng có thể có sai sót
nhất định trong q trình lập hay thẩm định nội dung kỹ thuật. Do đó, nếu cán bộ thẩm định tin tưởng hoàn toàn vào những nhận định này thì khả năng xảy ra rủi ro cũng tương đối cao.
3.4.2 Về phương pháp thẩm định