CHƯƠNG 1 : NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THẨM ĐỊNH
3.5 Một số kiến nghị
3.5.1 Kiến nghị với Chính phủ, cơ quan quản lý nhà nước
- Vấn đề xã hội hoá ngành điện cần được chính phủ tiếp tục quan tâm, đẩy mạnh thực hiện. Để thực hiện được chủ trương này chính phủ cần có những chính sách hỗ trợ, khuyến khích những nhà đầu tư ngoài EVN tham gia đầu tư các dự án nguồn điện đồng thời cũng cần có những chính sách bảo vệ quyền lợi của những nhà đầu tư này trong việc đàm phán giá bán điện với EVN.
- Đối với công tác tiết kiệm điện, bộ, ngành có liên quan cần tăng cường tuyên truyền, giáo dục cho người dân ý thức tiết kiêm điện. Cơng tác này có thể được tổ chức xuống tận cấp địa phương nhằm đảm bảo mọi người dân đều được biết đến lợi ích của việc tiết kiệm điện.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần quan tâm đến việc khuyến khích các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp FDI xây dựng các nhà máy điện và bán điện cho điện lưới quốc gia dưới hình thức đầu tư 100% vốn nước ngoài, liên doanh, BOT, BT, BOO, sản xuất điện độc lập (IPP), trên nguyên tắc Nhà nước nắm quyền chủ động trên hệ thống điện.
- Chính phủ cũng cần đầu tư cho việc chuẩn bị tiếp thu công nghệ điện hạt nhân vào khoảng sau năm 2020, với sự tham gia của cả khu vực tư nhân nước ngoài, kể cả việc xem xét khả năng làm điện nguyên tử trên cơ sở BOT/BT.
- Cần nhanh chóng xây dựng thị trường điện cạnh tranh mà trước mắt là hoàn thiện thị trường phát điện cạnh tranh để tạo ra mơi trường bình đẳng, minh bạch, thu hút các nhà đầu tư vào lĩnh vực điện lực. Bên cạnh đó, Chính phủ cũng nên khẩn trương xây dựng đề án giá điện theo cơ chế thị trường. Chính phủ có thể quy định giá sàn và biên độ dao động giá (giá trần) do thị trường quyết định nhằm dần tăng bước tiếp cận thị trường, tạo cơ chế giá điện linh hoạt nhằm thu hút nhà đầu tư nước ngồi. Khi Chính phủ cịn quy định giá điện thì nhà đầu tư nước ngồi sẽ khơng đầu tư trực tiếp.
- Cần xây dựng quy định rõ ràng về trách nhiệm của đơn vị tư vấn lập dự án và chủ đầu tư về những thơng tin và ý kiến họ đưa ra. Từ đó, trường hợp những thơng tin khơng chính xác, những ý kiến được đưa ra mà không suy xét kỹ trong Hồ sơ dự án sẽ được giảm thiểu. Điều này vừa tạo thuận lợi cho công tác thẩm định dự án thuỷ điện tại các ngân hàng vừa giúp giảm những lãng phí, thiệt hại khơng đáng có khi đầu tư vào dự án thuỷ điện không mang lại hiệu quả.
- Ngồi ra, Chính phủ cũng cần quy định về tổn thất điện năng tối đa mà
các ngành điện được phép có nhằm tạo động lực cho việc phấn đấu giảm tổn thất điện năng những năm sau thấp hơn năm trước.