2.1.1. Đặc điểm kinh tế xã hội tỉnh Đồng Tháp
2.1.1.1. Đặc điểm xã hội
Tính đến 01 tháng 4 năm 2009, dân số tỉnh Đồng Tháp là 1.667.706 người (nữ: 834.309 người, nam: 833.397 người), bình quân mỗi năm dân số trong tỉnh tăng 9.577 người. Đến năm 2010 dân số Đồng Tháp đạt 1.678.046 người, thuộc 20 dân tộc, dân tộc Kinh chiếm đa số và một số dân tộc thiểu số khác như Hoa, Khơme, Chăm,… Dân số và lao động Đồng Tháp tương đối lớn, đứng vào hàng thứ tư khu vực ĐBSCL và thứ 15 các tỉnh, thành phố trong cả nước. Mật độ dân số trung bình 499 người/km2; dân số phân bố khơng đồng đều giữa nơng thơn và thành thị, đa số tập trung ở nơng thơn với số lượng là 1.379.933 người, chiếm 82,77% dân số cả tỉnh, thành thị 287.871 người, chiếm 17,23%.
Trong đĩ số người trong độ tuổi lao động là 1.101.857 người, chiếm 65,77% dân số. Lao động nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, sự chuyển dịch trong nội bộ ngành nơng nghiệp sang các ngành khác cịn chậm. Cơ cấu lao động năm 2010 là: nơng nghiệp chiếm tỷ lệ 59,8%; cơng nghiệp chiếm tỷ lệ 18,2%; dịch vụ chiếm tỷ lệ 22,0%. Thu nhập bình quân đầu người năm 2010 là 773 USD. Đến tháng 12/2010, tồn tỉnh cĩ khoảng 2.300 doanh nghiệp (trên 90% doanh nghiệp vừa và nhỏ) thuộc các loại hình.
2.1.1.2. Đặc điểm kinh tế
Đồng Tháp là một tỉnh nằm ở khu vực đồng bằng sơng Cửu Long và nằm trong vùng Đồng Tháp Mười nên cĩ điều kiện rất thuận lợi để phát triển kinh tế nơng nghiệp và Tỉnh cũng xem đây là ngành kinh tế mũi nhọn ưu tiên phát triển, trong đĩ cơng nghiệp chế biến lương thực và chế biến thủy sản được xem là thế mạnh của Tỉnh.
Trong giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2010 Tỉnh đã đạt được tốc độ tăng trưởng bình quân là 14,12%/năm; tổng giá trị sản phẩm nội tỉnh năm 2010 ước đạt 14.362 tỷ đồng, gấp 1,9 lần so với năm 2005; GDP bình quân đầu người ước đạt 773 USD/người/năm; Tỷ trọng khu vực I chiếm 41%, khu vực II chiếm 27% và khu vực III chiếm 32%.
Đặc biệt, lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp khơng ngừng phát triển, giá trị tăng thêm ngành nơng - lâm - thủy sản năm 2010 đạt 5.887 tỷ đồng, tăng bình quân 6,5%/năm. Cơ cấu cây trồng, vật nuơi đa dạng, phù hợp với đặc điểm của tỉnh và nhu cầu thị trường; ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất được đẩy mạnh; cơ giới hĩa khâu làm đất đạt 100%, bơm điện đạt 57% và thu hoạch đạt khoảng 50%. Triển khai kịp thời các chính sách hỗ trợ của Nhà nước đến nơng dân, thí điểm thành cơng một số mơ hình liên kết giữa sản xuất và tiêu thụ nơng sản (như tiêu thụ tơm càng xanh…) Sản lượng lúa hàng năm đạt trên 2,6 triệu tấn, trong đĩ lúa chất lượng cao chiếm khoảng 70%, gĩp phần ổn định an ninh lương thực và cĩ đĩng gĩp lớn vào chỉ tiêu xuất khẩu gạo của cả nước. Ngồi cây lúa, Đồng Tháp cịn cĩ trên 38.000 ha diện tích hoa màu và cây cơng nghiệp ngắn ngày. Nơng dân trồng nhiều nhất là đậu nành 20.000 ha, sản lượng 120.000 tấn, rau đậu các loại trên 11.400 ha, sản lượng khoảng 80.000 tấn. Nhiều vùng hoa màu ven sơng Tiền, sơng Hậu đang được xây dựng thành vùng chuyên canh, cung cấp nơng sản phục vụ nhu cầu chế biến xuất khẩu. Và thủy sản được xem là thế mạnh thứ hai của Đồng Tháp sau sản xuất lúa gạo, đặc biệt là cá tra với diện tích thả nuơi hàng năm khoảng 1.500 ha, sản lượng 280.000 tấn, giá trị xuất khẩu trên 150 triệu USD; diện tích nuơi tơm càng xanh khoảng 1.000 ha, sản lượng ước đạt 2.000 tấn tạo thêm việc làm cho nơng dân mùa lũ và tăng thêm thu nhập. Chăn nuơi gia súc, gia cầm được khơi phục và phát triển. Hoa màu và cây cơng nghiệp ngắn ngày bình quân khoảng 30.000 ha/năm; duy trì một số vùng chuyên canh cây ăn trái, hoa kiểng quy mơ lớn.
Cơng nghiệp đĩng vai trị đột phá cho tăng trưởng GDP và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Sản xuất nơng nghiệp ngày càng đi vào chiều sâu, thể hiện vai trị nền tảng trong nền kinh tế. Thương mại - dịch vụ khơng ngừng phát triển, chất lượng, hiệu quả ngày càng nâng lên. Sự nghiệp giáo dục - đào tạo, y tế được đầu tư mạnh mẽ. Cải cách hành chính, phịng chống tham nhũng, lãng phí cĩ tiến bộ. Giữ vững quốc phịng - an ninh, ổn định trật tự xã hội.
Đồng Tháp cũng đang tập trung xây dựng hạ tầng và mời gọi các nhà đầu tư trong và ngồi nước. Đồng Tháp đã quy hoạch tổng thể 6 khu cơng nghiệp, trong đĩ cĩ 3 khu cơng nghiệp (Trần Quốc Toản, Sa Đéc, Sơng Hậu) tập trung với quy mơ lớn đảm bảo về hạ tầng thuận tiện về giao thơng cả đường bộ và đường thủy, đã thu hút 58 dự án đầu tư, trong đĩ cĩ 32 dự án xây dựng hồn thành, đi vào sản xuất, 17 dự án đang triển khai xây dựng, 9 dự án chuẩn bị đầu tư với tổng vốn đầu tư hơn 21 triệu USD và hơn 3.300 tỷ đồng; thực hiện quy hoạch 34 cụm cơng nghiệp với tổng diện tích hơn 2.000 ha, trong đĩ cĩ 19 cụm đã được lập quy hoạch chi tiết với diện tích gần 1.000 ha.
2.1.2. Vị trí của nghề nuơi cá xuất khẩu đối với phát triển kinh tế của tỉnh
2.1.2.1. Là ngành đĩng vai trị quan trọng trong việc thúc đẩy kinh tế địa
phương phát triển
Với tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2005-2010 đạt 14,12%, tốc độ tăng trưởng kinh tế tuy đạt khá cao nhưng chưa đạt mục tiêu đề ra, chất lượng tăng trưởng kinh tế chưa cao. Hạ tầng kinh tế-xã hội nơng thơn chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng nơng thơn mới. Hiện đại hĩa cịn chậm, sản phẩm cơng nghiệp chưa đa dạng, chưa khai thác hết tiềm năng kinh tế của tỉnh. Đồng Tháp hiện nay vẫn là một tỉnh cĩ giá trị sản lượng khá thấp so với các tỉnh khác trong vùng ĐBSCL, kinh tế chủ yếu vẫn dựa vào nơng nghiệp với hai lĩnh vực chủ yếu là trồng trọt, chăn nuơi và cơng nghiệp chế biến. Trong đĩ sản phẩm chính của cơng nghiệp chế biến là gạo, cá tra, cá basa đơng lạnh. Tổng giá trị sản phẩm ngành nơng nghiệp, thủy sản và cơng nghiệp chế biến bình quân chiếm
64% tổng giá trị sản phẩm của tỉnh giai đoạn 2005-2010. Điều này cho thấy kinh tế của tỉnh phụ thuộc rất lớn vào sản xuất nơng nghiệp và ngành liên quan đến nơng nghiệp.
Biểu đồ 2.1: Giá trị sản xuất thủy sản so với tổng giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp của tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2005-2011
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 G iá tr ị s ả n xu ấ t ( t ỷ đ ồ ng ) Giá trị sản xuất thủy sản Series1
Nguồn: Báo cáo giá trị sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản qua các năm của Tổng Cục thống kê [17]
Mặc dù tỷ trọng giá trị sản xuất nơng nghiệp trong tổng giá trị sản xuất của tồn tỉnh giảm dần qua các năm nhưng vẫn cịn chiếm tỷ trọng khá lớn vào thời điểm năm 2010 với tỷ trọng là 41%. Trong đĩ giá trị sản xuất thủy sản ngày càng cĩ đĩng gĩp lớn hơn vào tổng giá trị sản phẩm ngành nơng nghiệp. Qua biểu đồ 2.1 nhận thấy giá trị sản xuất thủy sản ngày càng chiếm tỷ trọng cao trong tổng giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp của tỉnh. Tỷ trọng giá trị sản xuất thủy sản trong tổng giá trị sản xuất nơng nghiệp đạt 19,65% năm 2005, đã tăng lên 46,43% vào năm 2011. Nhờ đĩ đã gĩp phần quan trọng vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.
Năm 2011, tổng sản lượng thủy sản nuơi trồng đạt 373.243 tấn (chủ yếu là cá tra), tăng 215.000 tấn so với năm 2006, tổng giá trị xuất khẩu thủy sản đạt 470 triệu USD, bình quân 5 năm 2006 - 2011 tăng 8,76%. Qua bảng 2.1. chúng ta cĩ thể thấy
sự tăng trưởng mạnh của ngành thủy sản và sự đĩng gĩp của ngành vào giá trị sản xuất nơng nghiệp cũng như giá trị xuất khẩu của tỉnh giai đoạn 2005-2011.
Bảng 2.1: Một số chỉ tiêu sản xuất nơng nghiệp và thủy sản giai đoạn 2005-2011
Năm Chỉ tiêu Đvt
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Giá trị sản xuất nơng nghiệp (theo giá so sánh năm 1994)
tỷ
đồng 5,358 5,562 5,719 6,098 6,200 6,417 6,701 Giá trị sản xuất
thủy sản (theo giá so sánh năm 1994) tỷ đồng 1,053 1,433 1,988 2,418 2,529 2,810 3,111 Tỷ trọng giá trị sản xuất thủy sản trong tổng giá trị sản xuất nơng nghiệp % 19.65 25.76 34.76 39.65 40.80 43.79 46.43 Kim ngạch xuất khẩu của tỉnh triệu USD 167.40 235.50 287.30 489.00 439.00 585.00 876.59 Kim ngạch xuất khẩu thủy sản triệu USD 60.00 118.00 149.00 230.00 242.00 299.00 475.07 Tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu thủy sản trong tổng kim ngạch xuất khẩu của tỉnh
% 35.84 50.11 51.86 47.03 55.13 51.11 54.19 Diện tích mặt nước nuơi trồng thủy sản nghìn ha 3.60 4.50 5.00 5.80 5.00 4.80 5.60 Sản lượng cá nuơi tấn 114,808 158,089 229,022 279,655 292,720 341,757 373,243
Nguồn: Báo cáo giá trị sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản của Tổng Cục thống kê [17], Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Đồng Tháp qua các năm [19]
Cĩ thể thấy, sản xuất thủy sản đã trở thành ngành chủ lực của tỉnh Đồng Tháp, cung cấp một sản lượng hàng hĩa lớn và kim ngạch xuất khẩu cao, gĩp phần đáng kể phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
2.1.2.2. Gĩp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xã hội trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp Đồng Tháp
Cũng như đa số các tỉnh, thành khác ở ĐBSCL, kinh tế Đồng Tháp chủ yếu phụ thuộc vào sản xuất nơng nghiệp và cơng nghiệp chế biến các sản phẩm từ nơng nghiệp. Đồng Tháp đã định hướng phát triển lĩnh vực nơng nghiệp và phát triển nơng thơn theo hướng xây dựng kinh tế nơng nghiệp phát triển tồn diện, bền vững với thế mạnh lúa gạo và nuơi trồng thủy sản. Bên cạnh đĩ, Tỉnh cũng tập trung phát triển các ngành cơng nghiệp mũi nhọn và cĩ lợi thế của tỉnh như chế biến nơng, lâm, thủy, súc sản, thực phẩm, dược, vật liệu xây dựng…, đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng cĩ lợi thế của tỉnh như gạo, thủy sản đơng lạnh,… Nghề nuơi và chế biến cá tra, cá basa fillet đơng lạnh xuất khẩu bắt đầu phát triển từ đầu những năm 2000, từ đĩ đã gĩp phần làm thay đổi bộ mặt nơng thơn của tỉnh. Từ một tỉnh chỉ cĩ lợi thế về trồng lúa và xuất khẩu gạo, Đồng Tháp đã cĩ thêm một thế mạnh kinh tế mới từ con cá tra, cá basa. Tuy cũng là một sản phẩm của nơng nghiệp nhưng nghề nuơi cá địi hỏi sự đầu tư rất lớn về vốn, lao động, kỹ thuật; nguồn vốn đầu vào là rất lớn so với các lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp thơng thường khác. Và phát triển vùng nuơi cá cũng là đáp ứng nhu cầu nguyên liệu đầu vào cho các nhà máy chế biến thủy sản đơng lạnh xuất khẩu. Hiện trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp cĩ 22 nhà máy chế biến thức ăn thủy sản và 19 nhà máy chế biến thủy sản đơng lạnh chủ yếu phục vụ cho sản xuất cá tra, cá basa fillet đơng lạnh. Những nhà máy, xí nghiệp này đã gĩp phần tích cực trong việc chuyển đổi cơ cấu lao động tại địa phương, từ lao động nơng nghiệp sang lao động cơng nghiệp. Chỉ tính trung bình một nhà máy chế biến thủy sản đơng lạnh sử dụng 800-1000 cơng nhân thì cũng đã giúp địa phương đưa số lao động nơng nhàn trong nơng nghiệp sang cơng nghiệp và tạo ra lượng giá trị sản phẩm lớn hơn rất nhiều, với lượng giá trị chiếm gần 44% tổng giá trị sản xuất nơng nghiệp. Nếu nghề nuơi cá xuất khẩu và cơng nghiệp chế biến thủy sản phát triển mạnh sẽ giúp chuyển dịch một lượng lớn lao động từ nơng nghiệp sang
cơng nghiệp, như vậy vừa sử dụng hiệu quả lao động dư thừa trong nơng nghiệp, vừa tăng giá trị sản lượng của ngành cơng nghiệp.
2.1.2.3. Gĩp phần khai thác cĩ hiệu quả điều kiện tự nhiên, lao động, tăng thu ngân sách, tăng thu ngoại tệ ngân sách, tăng thu ngoại tệ
Với hệ thống sơng ngịi, kênh rạch chằng chịt và cĩ hai con sơng lớn chảy qua là sơng Tiền và sơng Hậu tạo ra nhiều bãi bồi ven sơng, Đồng Tháp cĩ điều kiện rất thuận lợi để phát triển nghề nuơi cá, nhất là nuơi cá tra, cá basa phục vụ cho chế biến xuất khẩu. Nghề nuơi cá tra, cá basa đã hình thành từ những năm 90 với hình thức nuơi chủ yếu là lồng, bè trên hai tuyến sơng lớn chảy qua địa bàn tỉnh bắt nguồn ở huyện Hồng Ngự. Sau đĩ phát triển dần xuống các huyện trung và hạ nguồn như Thanh Bình, Cao Lãnh, Lai Vung, Lấp Vị, Châu Thành. Tuy nhiên trong giai đoạn nghề nuơi cá phát triển mạnh, để đáp ứng nhu cầu của hàng chục nhà máy chế biến trên địa tỉnh cũng như tỉnh lân cận là An Giang thì hình thức nuơi lồng, bè đã dần được thay thế bởi hình thức nuơi ao, hầm do sự thuận tiện cũng như hiệu quả kinh tế của nĩ. Với tổng chiều dài từ 220-250 km mỗi sơng, hai con sơng chính của tỉnh đã tạo ra vùng nuơi ven sơng rộng lớn và thuận lợi về mặt nuơi trồng cũng như vận chuyển. Các vùng nuơi này cũng giúp khai thác cĩ hiệu quả các bãi bồi, vùng ven bờ sơng Tiền và sơng Hậu, tận dụng được tiềm năng sẵn cĩ mà tự nhiên đã ưu ái cho vùng. Ngồi ra ngành nuơi cá xuất khẩu đã tạo cơng ăn việc làm cho lao động nơng nhàn ở địa phương, thu hút lao động dư thừa trong nơng nghiệp sang làm việc trong lĩnh vực cơng nghiệp. Việc này vừa giúp giải quyết vấn đề về kinh tế, lao động và cũng vừa giải quyết vấn đề xã hội.
Với kim ngạch xuất khẩu chiếm đến 54% kim ngạch xuất khẩu của tỉnh trong năm 2011, ngành chế biến thủy sản đơng lạnh xuất khẩu đã cĩ đĩng gĩp to lớn vào nguồn thu ngân sách, thu ngoại tệ của tỉnh nhà. Với tốc độ tăng trưởng trung bình 20%/năm, ngành thủy sản sẽ ngày càng cĩ đĩng gĩp lớn hơn vào thu ngân sách, tạo nguồn ngoại tệ cho địa phương.
2.1.2.4. Tạo tiền đề thu hút vốn đầu tư
Từ một tỉnh thuần nơng, nhờ cĩ con cá tra, cá basa mà tỉnh Đồng Tháp đã phát triển ngành chế biến thủy sản đơng lạnh và vươn lên đứng thứ 6 trong số các tỉnh cĩ giá trị sản xuất thủy sản cao ở khu vực ĐBSCL cũng như so với cả nước. Ban đầu khi con cá tra mới bắt đầu được các thị trường nước ngồi chấp nhận thì tỉnh chỉ cĩ vài doanh nghiệp, xí nghiệp chế biến cá tra fillet đơng lạnh, đến nay hiện cĩ 19 doanh nghiệp đang hoạt động. Trong giai đoạn này cũng cĩ thời điểm cĩ trên 20 doanh nghiệp chế biến cá tra xuất khẩu hoạt động trên địa bàn. Nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản do nhà nước quản lý đầu tư vào ngành thủy sản năm 2010 đạt 10.119 triệu đồng, tăng gấp đơi so với năm 2005. Chính nguồn vốn này đã giúp các hộ gia đình, doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư vào ngành nuơi trồng và chế biến thủy sản, gĩp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.
2.1.3. Tình hình phát triển nghề nuơi cá xuất khẩu giai đoạn 2005 – 2011
Năm 2010 là năm gặp nhiều khĩ khăn của ngành thủy sản nĩi chung. Mặc dù vậy nhưng dưới sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của các ngành, các cấp, các địa phương, sự cố gắng nỗ lực của bà con nơng dân trong sản xuất cùng với sự năng động của các doanh nghiệp, tình hình sản xuất và tiêu thụ thủy sản năm 2010 ở Đồng Tháp đã đạt được những kết quả khả quan, giữ vững được tốc độ tăng