với nguồn lực bên ngoài đưa đất nước phát triển bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa
Trong sự nghiệp cách mạng hiện nay, để mở rộng quan hệ quốc tế, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, tạo động lực to lớn cho sự phát triển đất nước theo đường lối đổi mới và chủ động hội nhập quốc tế, đòi hỏi chúng ta phải giải quyết một cách hài hòa, biện chứng mối quan hệ dân tộc - giai cấp theo tư tưởng Hồ Chí Minh. Dù hồn cảnh nào thì cách mạng Việt Nam cũng kiên định con đường xã hội chủ nghĩa, là một bộ phận của cách mạng thế giới không thể tách rời, nhất là trong bối cảnh tồn cầu hố kinh tế hiện nay. Việt Nam tiếp tục đoàn kết, ủng hộ phong trào cách mạng, xu hướng, trào lưu tiến bộ của thời đại vì mục tiêu hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội. Trong mối quan hệ giữa sức mạnh dân tộc và sức mạnh thời đại, sức mạnh dân tộc phải đóng vai trị nền tảng, là nhân tố quyết định. Chúng ta cần thực hiện tốt nhưng vấn đề cơ bản sau đây:
Thứ nhất, trên cơ sở nắm vững xu thế của thời đại cần xác định đúng đắn đường lối đối ngoại, bảo đảm lợi ích quốc gia dân tộc.
Đây là một nguyên tắc cơ bản trong việc mở rộng quan hệ quốc tế ở nước ta hiện nay, bởi vì chúng ta chỉ khai thác được tối đa sức mạnh của thời đại khi và chỉ khi chúng ta có một đường lối đối ngoại đúng đắn, có những đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của cộng đồng quốc tế.
Trong bối cảnh thế giới có biến động phức tạp và khó lường như hiện nay, khả năng đánh mất mình đều có thể xảy ra với bất cứ một quốc gia, dân tộc nào. Bởi vậy, phải hết sức tỉnh táo và thận trọng trong việc đưa ra các đường lối, quyết sách về đối ngoại; đồng thời phải luôn nêu cao tinh thần độc lập tự chủ và đặt lợi ích dân tộc lên hàng đầu, xác định đúng lợi ích dân tộc, có sự điều chỉnh thích hợp và có biện pháp chính sách khơn khéo bảo đảm thực hiện lợi ích dân tộc. Lợi ích dân tộc cao nhất của nước ta trong hoạt động đối ngoại là giữ vững mơi trường hịa bình, phát huy ảnh hưởng trên trường quốc tế để tranh thủ mọi nguồn lực bên ngoài cho mục tiêu an ninh và phát triển.
Cần phát huy tính chủ động và linh hoạt, nâng cao tính thiết thực, thực tế trong hoạt động đối ngoại; kịp thời nhận biết và nắm bắt thời cơ; tạo dựng các chủ bài trong quan hệ với các đối tác; khơng tạo cớ để bên ngồi kích động chống phá, khơng để rơi vào thế kẹt giữa các đối tác; không đi với nước lớn này chống nước lớn khác; không tham gia mọi liên minh chống nước thứ ba. Thúc đẩy hợp tác nhưng đồng thời kiên quyết, chủ
động, thực tế và khôn khéo đấu tranh, khi cần thiết phải thoả hiệp, thậm chí phải biết cân nhắc trả giá nếu cần thiết, để có thể duy trì lợi ích tối cao của quốc gia dân tộc. Sự nghiệp bảo vệ độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia của nước ta đòi hỏi sự phối hợp nỗ lực của tất cả các cấp, các ngành từ trung ương đến địa phương, của tồn bộ hệ thống chính trị với việc xây dựng và thực thi một hệ giải pháp tồn diện, đồng bộ, cụ thể nhằm hóa giải thành cơng những nguy cơ, thách thức đang đặt ra trong xu thế tồn cầu hóa và hội nhập quốc tế hiện nay. Trong quá trình đổi mới, Đảng và Nhà nước ta đã sớm nhận thức rõ bốn nguy cơ lớn đối với an ninh, ổn định và phát triển của nước ta. Ngồi quyết tâm chính trị cao, chúng ta cũng đã có nhiều cố gắng lớn trong hành động thiết thực để từng bước khắc phục, vượt qua, nhưng trên thực tế những nguy cơ đó vẫn tiếp tục hiện hữu một cách gay gắt, ảnh hưởng trực tiếp đến độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia.
Thứ hai, mở rộng quan hệ quốc tế để bảo vệ chủ quyền quốc gia dân tộc, bảo vệ thành quả của chủ nghĩa xã hội, đưa nước ta không ngừng phát triển, rút ngắn khoảng cách với các nước.
Đây là một quan điểm lớn có tính bao qt và xuyên suốt, vận dụng quan điểm này vào công tác đối ngoại và hoạt động ngoại giao trong điều kiện hiện nay là cần phải quán triệt một cách sâu sắc. Đối với Việt Nam trong quá trình đổi mới, lợi ích quốc gia dân tộc cơ bản, chân chính và cao nhất về đối ngoại được Đảng và Nhà nước ta xác định rõ là giữ vững hồ bình để phát triển, nghĩa là phải tạo lập được môi trường quốc tế thuận lợi cho sự nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, an ninh quốc gia.
Để bảo vệ độc lập dân tộc và chủ quyền quốc gia trong hội nhập quốc tế, xét về phương diện đối ngoại phải ngày càng chủ động và tích cực tạo lập mơi trường quốc tế thuận lợi để phát triển đất nước về mọi mặt, hết sức tránh tình trạng bị lệ thuộc vào bất cứ đối tác nào, thị trường nào, khơng đẩy các đối tác vào tình thế phải lựa chọn giữa ta và nước khác, kiên quyết khơng để bị rơi vào tình trạng đối đầu, bị bao vây cấm vận. Trên cơ sở giữ vững nguyên tắc đa dạng hoá, đa phương hoá, quán triệt sâu sắc hơn nhận thức mới về đối tác và đối tượng, tiếp tục tạo tương tác tích cực giữa các đối tác trong quan hệ với nước ta, phải tạo được thế đan xen lợi ích, ưu tiên hàng đầu cho quan hệ với các nước láng giềng và các nước lớn; xây dựng quan hệ thực chất, ổn định lâu dài với các đối tác quan trọng. Mặt khác, xuất phát từ lợi ích quốc gia dân tộc lâu dài và trước mắt, trong từng lĩnh vực và từng thời kỳ, từ hồn cảnh điều kiện đất nước và tình
hình thế giới mà xác định đối tượng, đối tác, có chính sách và các biện pháp cụ thể trong quan hệ với từng đối tượng, đối tác.
Các quan điểm mang tính chỉ đạo này là cơ sở quan trọng để bảo vệ lợi ích của dân tộc ta trong quá trình hội nhập quốc tế, mà trước hết là giữ vững độc lập tự chủ, chủ quyền quốc gia và định hướng xã hội chủ nghĩa. Mặt khác, trên cơ sở đó nước ta có thể tiếp tục mở rộng quan hệ đối ngoại, tranh thủ được điều kiện quốc tế và nguồn ngoại lực phục vụ cho xây dựng và phát triển kinh tế, rút ngắn khoảng cách với các nước phát triển. Việc khẳng định thực hiện nhất quán chính sách đối ngoại rộng mở cịn góp phần củng cố hơn nữa lịng tin cho các đối tác nước ngồi khi thiết lập quan hệ và triển khai hợp tác với nước ta trên mọi lĩnh vực, thơng qua đó phát huy vai trị của nước ta trong quá trình hợp tác và phát triển ở khu vực và trên thế giới, đóng góp vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới vì hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội.
Thứ ba, giữ vững độc lập tự chủ, tự lực tự cường, đẩy mạnh đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ đối ngoại.
Giữ vững độc lập tự chủ gắn liền với đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế để xây dựng được thế đứng vững chắc trên trường quốc tế, tránh những tình huống bất lợi về đối ngoại, tạo điều kiện thuận lợi cho công cuộc đổi mới và xây dựng đất nước. Đảng nhấn mạnh “độc lập tự chủ, tự lực tự cường”, phát huy sức mạnh bên trong của Việt Nam là nền tảng của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là điều kiện để mở rộng và nâng cao uy tín quốc tế của Việt Nam, vơ hiệu hoá và phá thế bao vây, cấm vận của các thế lực thù địch, khai thác những thuận lợi trong quan hệ quốc tế để tăng thêm sức mạnh cho đất nước. Sự kiên định về độc lập tự chủ, tự lực tự cường là vấn đề có tính ngun tắc để mở rộng quan hệ quốc tế theo hướng đa phương hoá, đa dạng hố, tránh được những tình huống bất lợi về đối ngoại, củng cố và nâng cao vị thế của đất nước ở khu vực cũng như trên thế giới. Trước cuộc đấu tranh của nhân dân thế giới vì hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội, trước sự phát triển mạnh mẽ của cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại, của q trình tồn cầu hố kinh tế thế giới, thì đối với nước ta, sự kết hợp chặt chẽ yếu tố dân tộc và yếu tố truyền thống với yếu tố hiện đại để đưa nước ta tiến lên trở thành một vấn đề có tính tất yếu.
Trong quan hệ quốc tế, cùng với việc đặt cao quan hệ hữu nghị và hợp tác với các nước láng giềng và khu vực, Đảng và Nhà nước ta đồng thời nhấn mạnh sự cần thiết phải mở rộng quan hệ với tất cả các nước, đặc biệt là các nước lớn, các trung tâm kinh tế lớn vì đó là những lực lượng ảnh hưởng đáng kể đến an ninh và phát triển của khu vực và của nước ta. Với các nước lớn, phải coi trọng giữ quan hệ cân bằng, khôn khéo lợi
dụng mâu thuẫn giữa họ nhằm giữ được thế cân bằng chiến lược, tranh thủ mọi yếu tố thuận lợi để phát triển kinh tế và đảm bảo an ninh quốc phòng. Trong quan hệ với các nước lớn, Việt Nam kiên trì chính sách độc lập tự chủ, tránh khơng để rơi vào những tình huống phức tạp và bị động hoặc liên minh với nước lớn này chống nước lớn khác.
Trong khi tập trung nỗ lực tranh thủ mọi điều kiện thuận lợi cho công cuộc xây dựng và bảo vệ chủ nghĩa xã hội ở nước ta, thì Đảng và Nhà nước ta cũng xác định rõ phải luôn coi trọng phát triển quan hệ hợp tác, hữu nghị với các nước xã hội chủ nghĩa, phong trào cộng sản và công nhân quốc tế, phong trào độc lập dân tộc, với phong trào khơng liên kết và các lực lượng hồ bình, tiến bộ khác trên thế giới, theo khả năng thực tế của ta, phù hợp với sự biến chuyển của tình hình thế giới. Đảng ta ln kiên định phương châm mà Bác đã đặt ra, coi cách mạng Việt Nam là một bộ phận của cách mạng thế giới, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại. Đó là nhân tố quan trọng làm nên thắng lợi của cách mạng Việt Nam.
Thứ tư, trong quan hệ đối ngoại kiên định về chiến lược, mềm dẻo về sách lược.
Kiên định về chiến lược, mềm dẻo về sách lược trong hoạch định và thực hiện đường lối đối ngoại là tư tưởng chỉ đạo và phương châm đối ngoại của Đảng ta, đã thể hiện cụ thể trong quá trình Đảng ta vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về phương châm đối ngoại trong điều kiện mới. Phương châm này có ý nghĩa rất lớn đối với việc phát triển quan hệ đối ngoại trong giai đoạn này. Đòi hỏi chúng ta phải kiên định về nguyên tắc, mềm dẻo về sách lược, vận dụng sáng tạo phương châm ngoại giao Hồ Chí Minh về “thêm bạn bớt thù”, “dĩ bất biến ứng vạn biến” để bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và thống nhất Tổ quốc và chế độ xã hội chủ nghĩa.
Trong điều kiện mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá, nước ta đứng trước những cơ hội mới, song nguy cơ và thách thức cũng nhiều. Do đó, cần phải nhận thức đúng và nắm vững vấn đề hợp tác và đấu tranh, coi đây là hai mặt gắn bó hữu cơ của quan hệ quốc tế, phải hết sức tránh hợp tác một chiều hoặc đấu tranh một chiều. Trong phương châm nắm vững hai mặt hợp tác và đấu tranh, Đảng ta nhấn mạnh một nhận thức mới, đó là đấu tranh nhằm thúc đẩy hợp tác, tránh trực diện đối đầu, không để cho các thế lực không thân thiện với ta lợi dụng sự sơ hở để đẩy ta vào thế cô lập, đặc biệt lảng tránh một cuộc xung đột quân sự hoặc sự khiêu khích vũ trang. Nắm vững hai mặt hợp tác và đấu tranh còn nhằm lợi dụng mâu thuẫn và sự cạnh tranh giữa các đối tác có quan hệ với nước ta, tranh thủ những lực lượng có thể tranh thủ được, phân hố và thu hẹp đến mức có thể được các thế lực chống đối hoặc không thân thiện với ta. Nhận thức này là sự vận dụng sáng tạo quan điểm biện chứng của chủ nghĩa Mác - Lênin
về quá trình vận động của các hiện tượng quan hệ xã hội, đồng thời đây cũng là sự vận dụng, phát triển sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh về nghệ thuật lợi dụng những mâu thuẫn, phân hoá của đối phương trong xử lý các tình huống quan hệ đối ngoại.
Trong quan hệ quốc tế, Đảng và Nhà nước ta nhận thức, tuỳ từng đối tượng, trên từng vấn đề và từng thời điểm, hoặc mặt hợp tác hoặc mặt đấu tranh sẽ nổi lên hơn. Trong xử lý các vấn đề quốc tế cần phải tỉnh táo, có sách lược khơn khéo trong hợp tác và đấu tranh, để mở rộng quan hệ đối ngoại, “thêm bạn bớt thù”, giữ vững mơi trường hồ bình phục vụ mục tiêu phát triển của đất nước.
Tóm lại, giải quyết mối quan hệ giữa các vấn đề dân tộc - giai cấp - quốc tế luôn
là xương sống của các vấn đề chính trị trong nước và quốc tế. Trong bối cảnh tồn cấu hóa tư bản chủ nghĩa như hiện nay, vấn đề mối quan hệ dân tộc, giai cấp, quốc tế đã trở nên phức tạp hơn bao giờ hết. Việc các quốc gia - dân tộc nhận thức và giải quyết vấn đề này như thế nào sẽ quyết định không những sự tồn tại, phát triển của họ mà còn ảnh hưởng tới sự ổn định và phát triển chung của thế giới.