thị trường gắn liền với giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa
Giải quyết mối quan hệ giữa vấn đề dân tộc và vấn đề giai cấp trong lĩnh vực kinh tế ở nước ta hiện nay là thúc đẩy nền kinh tế thị trường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Nhiệm vụ đó sẽ khơng có kết quả nếu nền kinh tế rơi vào tình trạng “tụt hậu”, hoặc “chệch hướng” xã hội chủ nghĩa.
Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta được hình thành và phát triển là kết quả của quá trình đổi mới tư duy và lãnh đạo, chỉ đạo thực tiễn đổi mới kinh tế của Đảng và Nhà nước ta từ năm 1986 đến nay. Đó là q trình suy tư trăn trở, tìm tịi khảo nghiệm với một tinh thần cầu thị, một quyết tâm chính trị và tinh thần trách nhiệm cao của Đảng và Nhà nước trước nhân dân, trước sự phát triển đất nước và vận mệnh của cách mạng. Những thành tựu trong 30 năm đổi mới vừa qua chứng tỏ kinh tế thị trường cũng là một phương thức phát triển kinh tế trong chủ nghĩa xã hội và những mơ hình kinh tế mới này có sức sống mạnh mẽ và có triển vọng lịch sử to lớn.
Tuy nhiên, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là vấn đề mới mẻ chưa có tiền lệ trong lịch sử. Hơn nữa nước ta đi lên chủ nghĩa xã hội với một xuất phát điểm thấp, từ một nền kinh tế sản xuất nhỏ là phổ biến và hiện nay còn trong giai đoạn chuyển biến từ nền kinh tế nông nghiệp sang nền kinh tế công nghiệp, phấn đấu đến năm 2020 mới cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Từ thực trạng trình độ của nền kinh tế và điều kiện hội nhập quốc tế, tổng kết thực tiễn 30 năm đổi mới Đảng ta chủ trương:
Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất; có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo, kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng của nền kinh tế; các chủ thể thuộc các thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác và cạnh tranh theo pháp luật [54, tr.102-103].
Chủ trương đó của Đảng phản ánh đúng đắn các quy luật phát triển kinh tế, yêu cầu của sự phát triển nền kinh tế đất nước trong điều kiện hiện nay. Đồng thời cũng đảm bảo của việc giải quyết vấn đề giai cấp theo tư duy mới. Tuy nhiên, với khả năng quản lý, điều tiết sự phát triển nền kinh tế của Nhà nước, với trình độ và năng lực cạnh tranh của kinh tế Nhà nước (nhất là các doanh nghiệp Nhà nước) và kinh tế tập thể như thực tế hiện nay liệu kinh tế Nhà nước có giữ được vai trị chủ đạo hay khơng? Kinh tế Nhà nước cùng kinh tế tập thể liệu có thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân hay khơng? Liệu có thể định hướng được nền kinh tế thị trường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa được hay khơng? Hay nói cách khác, cuộc đấu tranh “ai thắng ai” trên lĩnh vực kinh tế đang đặt chủ nghĩa xã hội trước những thử thách sống cịn. Điều đó địi hỏi chúng ta phải phát huy cao độ nỗ lực chủ quan thì mới giải quyết thành công vấn đề dân tộc và vấn đề giai cấp, mới đảm bảo giữ vững mục tiêu chính trị, con đường xã hội chủ nghĩa mà Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng và nhân dân đã lựa chọn. Dĩ nhiên, nỗ lực chủ quan không theo nghĩa chủ quan duy ý chí như trước đây mà trên cơ sở khách quan, tránh cực đoan tả và hữu khuynh.
Nói phát huy nỗ lực chủ quan trước hết là phải phát huy vai trò quản lý và điều tiết sự phát triển nền kinh tế của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Giải quyết vấn đề giai cấp trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội là đấu tranh giai cấp trong điều kiện mới, điều kiện giai cấp công nhân và quần chúng lao động đã có chính quyền. Chính quyền, nhà nước là cơng cụ có vai trị hết sức quan trọng trong đấu tranh giai cấp.
Hơn nữa, trong nền kinh tế thị trường hiện đại, không chỉ trong chủ nghĩa xã hội mà ngay ở các nước tư bản chủ nghĩa vai trò quản lý và điều tiết của nhà nước là hết sức cần thiết. Sự tác động của nhà nước đối với kinh tế là sự tác động của kiến trúc thượng tầng chính trị đối với cơ sở hạ tầng, kinh tế, là sự tác động của nhân tố chủ quan đối với nhân tố khách quan. Sự tác động đó có thể có tác dụng tích cực (nếu như phù hợp với yêu cầu phát triển khách quan của nền kinh tế, phù hợp với những quy luật phát triển của kinh tế), hoặc tiêu cực (nếu can thiệp một cách chủ quan, thơ bạo vào nền kinh tế). Nói về vai trị của Nhà nước đối với sự phát triển kinh tế nước ta trong điều kiện hiện nay Đảng chỉ rõ: “Nhà nước quản lý nền kinh tế, định hướng, điều tiết, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội bằng pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách và lực lượng vật chất” [51, tr.18]. Để phát được vai trò đó của Nhà nước phải:
Tiếp tục xây dựng, hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa do Đảng lãnh đạo là nhiệm vụ trọng tâm của đổi mới hệ thống chính trị.
... Hồn thiện thể chế, chức năng, nhiệm vụ, phương thức và cơ chế vận hành, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa… Nhà nước được tổ chức và hoạt động theo Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng Hiến pháp và pháp luật, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ. Phân định rõ hơn vai trị và hồn thiện cơ chế giải quyết tốt mối quan hệ giữa Nhà nước và thị trường [54, tr.175-176].
Để định hướng xã hội chủ nghĩa sự phát triển của nền kinh tế nước ta hiện nay đồng thời với phát huy vai trò định hướng, điều tiết của Nhà nước, phải từng bước khẳng định trong thực tế vai trò chủ đạo của thành phần kinh tế Nhà nước. Đây là vấn đề cịn có nhiều ý kiến băn khoăn. Thậm chí cũng có ý kiến cho rằng việc xác định thành phần kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo là một sự áp đặt chủ quan phi kinh tế, là sự “độc quyền” cản trở sự cạnh tranh kìm hãm sự phát triển kinh tế, là sự hy sinh, sự phát triển kinh tế vì mục đích chính trị. Đó là những ý kiến khơng đúng, mang nặng thành kiến, định kiến về những hạn chế của thành phần kinh tế nhà nước trong những năm trước đổi mới. Trước hết phải thấy rằng, việc xác định kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong đường lối đổi mới của Đảng không phải dựa trên mong muốn chủ quan, cũng khơng chỉ nhằm mục đích làm cơng cụ định hướng xã hội chủ nghĩa sự phát triển nền kinh tế, mà là có căn cứ khoa học và thực tiễn. Bởi theo quy luật về sự phù hợp giữa quan hệ sản xuất với trình độ lực lượng sản xuất thì lực lượng sản xuất hiện đại sớm muộn gì cũng sẽ địi hỏi quan hệ sản xuất dựa trên chế độ công hữu về tư liệu sản
xuất. Thực tế ở các nước tiên tiến hiện nay, những nước đã có lực lượng sản xuất hiện đại, quan hệ sản xuất tuy chưa phải là dựa trên chế độ công hữu, nhưng rõ ràng đang có xu hướng tiếp cận dần với chế độ cơng hữu. Việc ở các nước đó chưa xác lập quan hệ sản xuất dựa trên chế độ công hữu không phải là do sự tác động khách quan của quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, mà là do lợi ích ích kỷ của giai cấp tư sản, do tác động của kiến trúc thượng tầng chính trị tư bản chủ nghĩa.
Hơn nữa, trên thực tế trong những năm đổi mới nhờ đẩy mạnh việc sắp xếp lại, tổ chức lại và đổi mới một cách có hiệu quả kinh tế nhà nước đã có bước tiến rõ rệt và đang “chi phối nhiều ngành kinh tế then chốt” [47, tr.146]. Tiềm lực tài chính nhà nước ngày càng được tăng cường. Chính sách tiền tệ được điều hành linh hoạt hơn, giá trị đồng tiền cơ bản ổn định. Ngân hàng Nhà nước... được chấn chỉnh, có bước phát triển, hiệu quả hoạt động tốt hơn. Doanh nghiệp nhà nước nhờ sắp xếp lại tuy hiệu quả hoạt động cịn thấp, nhưng cũng có được hơn 70% đã làm ăn có lãi. Hơn nữa xác định kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo khơng có nghĩa là Nhà nước có ưu đãi đặc biệt đối với thành phần kinh tế đó, mà phải đẩy mạnh việc sắp xếp và đổi mới, nhất là đối với doanh nghiệp nhà nước. Cụ thể phải:
Hồn thiện cơ chế, chính sách để các doanh nghiệp nhà nước thực sự hoạt động trong môi trường cạnh tranh, công khai, minh bạch, nâng cao hiệu quả. Xoá bỏ độc quyền và đặc quyền sản xuất kinh doanh trong doanh nghiệp nhà nước. Doanh nghiệp nhà nước có quyền tài sản, thực sự tự chủ, tự chịu trách nhiệm trên thị trường và trước pháp luật. Gắn trách nhiệm, quyền hạn và lợi ích của người quản lý doanh nghiệp với kết quả hoạt động của doanh nghiệp. Chăm lo đào tạo đội ngũ quản trị giỏi đáp ứng tốt yêu cầu quản lý công ty theo chế độ hiện đại [47, tr.84-85].
Tuy nhiên củng cố, đổi mới kinh tế nhà nước như thế nào để thành phần này khẳng định và phát huy được vai trị chủ đạo để khơng chỉ định hướng xã hội chủ nghĩa nền kinh tế, mà còn trong việc phát triển nền kinh tế đáp ứng nhu cầu của sự phát triển đất nước trong điều kiện hội nhập quốc tế cịn là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp.
Như vậy, giải quyết mối quan hệ vấn đề dân tộc và vấn đề giai cấp trên lĩnh vực kinh tế đang đặt ra cho đất nước phải giải quyết hai vấn đề hết sức phức tạp cả về mặt lý luận, lẫn thực tiễn đó là: Vai trị chủ đạo của thành phần kinh tế Nhà nước và vai trò quản
lý, điều tiết của Nhà nước đối với nền kinh tế. Không khẳng định được trong thực tiễn những vai trị này thì khó có thể nói đến định hướng xã hội chủ nghĩa sự phát triển
nền kinh tế. Nhưng phát huy những vai trị này một cách chủ quan, duy ý chí bất chấp qui luật kinh tế thì sẽ làm tổn hại đến các nguyên tắc của thị trường, cản trở phát triển kinh tế.