1.1.3 .Vai trò của ngân sách nhà nƣớc
1.2. THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC
1.2.2. Nguyên tắc thu ngân sách nhà nƣớc
Bất cứ quốc gia nào, hoạt động thu ngân sách nhà nƣớc cũng phải đảm bảo các nguyên tắc sau:
- Nguyên tắc ổn định lâu dài: trong điều kiện hoạt động kinh tế bình thƣờng thì phải ổn định mức thu, ổn định các sắc thuế, không đƣợc gây xáo trộn trong hệ thống thuế; đồng thời tỷ lệ động viên của ngân sách nhà nƣớc phải thích hợp, đảm bảo kích thích nền kinh tế tăng trƣởng, nuôi dƣỡng và phát triển nguồn thu. Thực hiện nguyên tắc này có ý nghĩa tạo thuận lợi cho việc kế hoạch hóa ngân sách nhà nƣớc và tạo điều kiện để kích thích ngƣời nộp thuế cải tiến đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh.
- Nguyên tắc đảm bảo công bằng: Thiết lập hệ thống thuế phải có quan điểm công bằng đối với mọi ngƣời chịu thuế, không phân biệt địa vị xã hội, thành phần kinh tế. Do đó việc thiết kế hệ thống thuế chủ yếu dựa trên khả năng thu nhập của ngƣời chịu thuế. Để đảm bảo đƣợc nguyên tắc công bằng trong thiết kế hệ thống thuế phải kết hợp sắc thuế trực thu với sắc thuế gián thu.
- Nguyên tắc rõ ràng, chắc chắn: nguyên tắc này đòi hỏi trong thiết kế hệ thống thuế các điều luật của các sắc thuế phải rõ ràng, cụ thể ở từng mức thuế, cơ sở đánh thuế, phƣơng pháp tính thuế...Các từ ngữ đƣợc sử dụng của văn bản phải thông dụng, dễ hiểu không chứa đựng nhiều hàm ý để tất cả mọi ngƣời đều hiểu đƣợc và chấp hành giống nhau. Đảm bảo nguyên tắc này giúp cho việc tổ chức chấp hành luật thống nhất, tránh đƣợc tình trạng lách luật, trốn lậu thuế.
- Nguyên tắc giản đơn: nguyên tắc này đòi hỏi trong các sắc thuế cần hạn chế số lƣợng thuế suất, xác định rõ mục tiêu chính, không đề ra quá nhiều mục tiêu trong một sắc thuế. Có nhƣ vậy mới tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai luật thuế vào thực tiễn, tránh đƣợc những hiện tƣợng tiêu cực trong thu thuế.
- Nguyên tắc phù hợp với thông lệ quốc tế: theo nguyên tắc này thiết lập hệ thống thuế phải đảm bảo phù hợp với thông lệ quốc tế về đối tƣợng tính thuế, phƣơng thức thu nộp, thuế suất. Đồng thời phải thực hiện đầy đủ các cam kết mang tính chất quốc tế.