2.3.2.1. Hạn chế của ngành dệt may Việt Nam khi tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu
Ngoài những thành tựu đã đạt được, thì việc nâng cao vị thế của Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu vẫn còn nhiều hạn chế nhất định.
Thứ nhất, hạn chế đầu tiên đến từ giai đoạn tạo ra nhiều giá trị nhất trong chuỗi giá trị - giai đoạn thiết kế. Đây là giai đoạn Việt Nam chưa có nhiều thế mạnh với trình độ nhân lực chưa cao, nguồn nhân lực chưa nắm bắt được xu hướng của thị trường và thị hiếu của người tiêu dùng. Bên cạnh đó, quy mô hiện tại của các doanh nghiệp dệt may Việt Nam còn chưa lớn, mới chỉ tập trung nhiều vào khâu sản xuất chứ chưa tập trung vào giai đoạn thiết kế thời trang.
Thứ hai, trong giai đoạn sản xuất nguyên phụ liệu và thành phẩm, có thể thấy rõ Việt Nam chưa có nhiều lợi thế trong việc chế tạo các nguyên liệu đầy vào của ngành dệt may như bông hay các loại sợi. Chủ yếu nguồn nguyên liệu thô này vẫn phụ thuộc vào thị trường nhập khẩu, điều này làm giảm tính chủ động trong việc sản xuất hàng dệt
may và là rào cản của Việt Nam khi phải đáp ứng với các Quy tắc xuất xứ ở các thị trường xuất khẩu hàng hoá dệt may của Việt Nam. Đối với các mặt hàng sản xuất chủ lực như quần áo và phụ kiện thời trang phụ trợ, tuy sản lượng cao với kim ngạch xuất khẩu lớn, nhưng việc phụ thuộc vào dòng vốn FDI và cơ chế thực hiện các đơn hàng gia
công, thì lợi nhuận đem lại và vị thế của Việt Nam trong việc sản xuất các mặt hàng này
vẫn là chưa cao.
Thứ ba, đối với khâu cắt may, việc áp dụng phương thức chính là CMT là hạn chế với việc tạo ra nhiều giá trị gia tăng cho sản phẩm do đây là hình thức thấp nhất trong khâu cắt may. Bên cạnh đó, các doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu vẫn chỉ áp dụng những kỹ thuật may cũ, cơ sở vật chất kém và trang thiết bị nhập lại từ các nước phát triển, cũng như các doanh nghiệp vẫn gặp nhiều khó khăn trong việc ứng dụng khoa học
kỹ thuật và chuyển dịch sang các phương thức tạo ra giá trị gia tăng cao hơn như OEM hay OBM.
2.3.2.2. Nguyên nhân a. Nguyên nhân chủ quan
Nguyên chủ quan của các hạn chế của ngành dệt may Việt Nam là các nhân tố bên trong ảnh hưởng đến vị thế cạnh tranh của Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu ngành dệt may.
Thứ nhất, nguyên nhân chủ quan đầu tiên kể đến là các đối thủ cạnh tranh trực tiếp. Thông qua phân tích chỉ số RCA trên cơ sở dữ liệu mã hài hoà 2 và 4 chữ số, có thể thấy rõ lĩnh vực dệt may Việt Nam có nhiều đối thủ lớn trong khu vực cũng như toàn
cầu. Điển hình ở mỗi giai đoạn đều có những tay đua trực tiếp, ví dụ như Pakistan trong
khâu sản xuất và xuất khẩu nguyên vật liệu thô, hay Trung Quốc với mặt hàng quần áo, phụ kiện thời trang và sản phẩm vải đã hoàn thiện. Việc phải chia sẻ thị trường, cạnh tranh về năng lực sản xuất và xuất khẩu là rào cản trong việc nâng cao vị thế của Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu ngành dệt may.
Thứ hai là sự ảnh hưởng của các nhà cung ứng. Như đã được biết, việc sản xuất hàng hoá dệt may của Việt Nam vẫn phụ thuộc hơn 60% vào nguyên vật liệu nhập khẩu từ nước ngoài. Bên cạnh đó, chủ yếu các doanh nghiệp dệt may thực hiện các đơn hàng gia công phải sử dụng đúng loại nguyên liệu đầu vào do các bên đặt gia công chỉ định. Những điều này kiến cho nền dệt may của Việt Nam vẫn phụ thuộc vào các nhà cung ứng nước ngoài, không có sự chủ động trong việc lựa chọn nguyên phụ liệu để làm cơ sở thúc đẩy tiêu thụ cho nguồn cung cấp nguyên liệu trong nước.
Thứ ba, động lực phát triển của ngành dệt may của các nước đang phát triển hoặc
kém phát triển là rất lớn do làn sóng dịch chuyển sản xuất của các quốc gia đi đầu về ngành dệt may. Các quốc gia dẫn đầu về dệt may như Mỹ hay các nước châu Âu hiện nay đều đầu tư tập trung vào việc thiết kế và phân phối quảng bá, nên họ dịch chuyển dây chuyền sản xuất dệt may sang các khu vực đang hoặc kém phát triển. Hay việc Trung Quốc muốn dịch chuyển cơ cấu lên các khâu cao hơn của chuỗi giá trị nên cũng dần giảm sản xuất dệt may. Những điều đó khiến cho các quốc gia đang hoặc kém phát triển trở thành đối thủ tiềm năng của ngành dệt may của Việt Nam, tạo nên một hạn chế do Việt Nam vừa phải đối phó với các đối thủ cạnh tranh trực tiếp vừa phải ứng phó với các đối thủ tiềm năng mới gia nhập vào chuỗi giá trị.
nhiên, nhân công lại tập trung giai đoạn tạo ra giá trị thấp nhất của chuỗi giá trị là giai đoạn sản xuất chứ chưa có nhiều nhân lực chất lượng cao. Điều này là nguyên nhân của việc Việt Nam chưa phát triển nhiều về các giai đoạn tạo ra giá trị gia tăng cao như thiết
kế sản phẩm hay Marketing và phân phối.
Thứ năm, năng lực sản xuất và xuất khẩu của Việt Nam cũng bị ảnh hưởng rất lớn bởi nguồn lực vật chật, điển hình là cơ sở máy móc sản xuất. Hiện nay, đối với sản xuất nguyên liệu thô, thì máy móc ngành bông sợi của Việt Nam vẫn không được đồng bộ, nhiều nhà máy vẫn sử dụng cơ sở vật chất cũ, kéo đến năng lực sản xuất bông sợi chưa đồng đều và hiệu quả. Với sợi nhân tạo, dù Việt Nam có lợi thế trong khai thác dầu nhưng vẫn chưa có năng lực sản xuất các loại hạt PE để chế tạo sợi nhân tạo. Còn trong khâu cắt may, máy may hiện nay tuy đã có xu hướng tự động hoá, nhưng để đầu tư được dàn máy tự động lại yêu cầu nhiều vốn trong khi nhiều xưởng may tại Việt Nam
lại chỉ có quy mô vừa và nhỏ, nên việc nhập khẩu máy may hiện đại vẫn chưa đồng đều giữa các doanh nghiệp. Những vấn đề trên chính là những hạn chế về năng lực sản xuất của dệt may Việt Nam là rào cản trong việc nâng cao lợi thế so sánh của Việt Nam.
Thứ sáu, việc tổ chức và quản lý ngành dệt may của Việt Nam cũng chưa phát triển đồng đều. Phần lớn các doanh nghiệp vừa và nhỏ mới chỉ thực hiện các kế hoạch ngắn hạn thời vụ, hoặc chỉ làm các đơn hàng gia công chứ chưa có chiến lược kinh doanh sản xuất lâu dài và cụ thể. Tổ chức và quản lý tác động đến sự phát triển ổn định và bền vững của doanh nghiệp nói riêng và toàn ngành dệt may nói chung, việc tổ chức,
quản lý chưa hiệu quả cũng là nhân tố kìm hãm sự nâng cao lợi thế cạnh tranh của ngành
dệt may Việt Nam. Các vấn đề như thiết lập các cụm công nghiệp dệt may để giảm chi phí sản xuất hay xây dựng các quy trình công nghệ để đáp ứng các yêu cầu về quản lý xả thải, bảo vệ môi trường chưa được thực hiện, khiến cho việc sản xuất còn kém chưa được tổ chức hoạt động đồng đều. Bên cạnh đó, việc tổ chức các hệ thống bán lẻ cũng nhưng tổ chức phân phối thị trường của các doanh nghiệp Việt Nam vẫn chưa được thực
hiện một cách có kế hoạch và hiệu quả.
Một là, các cơ chế chính sách của Chính phủ và các cơ quan có thẩm quyền. Chính phủ và các tổ chức đoàn thể này chưa có nhiều sự hộ trợ cho ngành dệt may đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam ngày càng tham gia nhiều các hiệp định thương mại song phương đa phương. Những hiệp định này cũng có tác động rất lớn tạo ra nhiều hạn chế với việc xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam. Nguyên nhân chủ yếu là do ngoài những ưu
đãi thì các hiệp định quy định rất chặt chẽ về các yêu cầu xuất xứ, tỷ lệ nội địa hay tiêu chuẩn kỹ thuật, mức độ thân thiện môi trường hay an toàn lao động,...
Hai là, sự phát triển của nền kinh tế cũng có tác động lớn đến mọi lĩnh vực trong đó có lĩnh vực dệt may. Nền kinh tế của Việt Nam hiện tại đang ở trên đà phát triển, vẫn
là quốc gia có nhiều lợi thế về nguồn nhân lực dồi dào. Nên để khai thác hết những lợi thế này Việt Nam vẫn phải tập trung vào khâu thâm dụng lao động như khâu cắt may. Bên cạnh đó, do nền kinh tế chưa phát triển mạnh nên nhân lực về khâu nghiên cứu thị trường hay thiết kế vẫn chưa nhiều, chưa tạo ra được nhiều lợi thế so sánh.
Ba là, nhân tố môi trường tự nhiên. Nhân tố môi trường tự nhiên là nguyên nhân dễ thấy nhất để giải thích cho hạn chế về sản xuất nguyên liệu đầu vào của ngành dệt may. Nguyên liệu thô của dệt may bao gồm hai loại chính là bông và sợi nhân tạo. Tuy nhiên, vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên của Việt Nam không phù hợp với trồng bông, điều này giải thích cho năng lực sản xuất và xuất khẩu bông thấp của Việt Nam. Diện tích và năng lực sản xuất bông tại Việt Nam chỉ áp ứng được phần trăm rất nhỏ cho nhu cầu trong nước là vì nguyên nhân này.
Bốn là, nhân tố quan trọng cần kể đến là nhân tố công nghệ. Sự phát triển về công
nghệ dệt may của Việt Nam vẫn còn lạc hậu và thiếu đồng đều khiến cho sản phẩm được
tạo ra chưa có nhiều lợi thế cạnh tranh. Công nghệ chưa quá phát triển khiến cho năng suất lao động của các doanh nghiệp dệt may chưa cao, làm giảm lợi thế so sánh với việc
xuất khẩu hàng hoá dệt may. Ngoài ra, các dây truyền dệt may của Việt Nam vẫn chưa tiếp thu và áp dụng được triệt để những thành tựu khoa học kỹ thuật cũng như công nghệ
TÓM TẮT CHƯƠNG 2
Dệt may là ngành có lịch sử lâu đời gắn liền với quá trình phát triển công nghiệp
của Việt Nam. Ngành dệt may luôn được Việt Nam đánh giá là một trong những ngành mũi nhọn, đem lại kim ngạch xuất khẩu lớn, tận dụng được nhiều lợi thế so sánh của Việt Nam như nguồn nhân công lao động dồi dào, lợi thế về đất đai để từ đó ngành dệt may Việt Nam đang ngày càng có vị thế vững chắc trong chuỗi giá trị toàn cầu. Dệt may
Việt Nam chưa có nhiều thế mạnh trong các khâu cần sử dụng nhiều tri thức và tạo ra nhiều giá trị sản phẩm như thiết kế hay quảng bá. Thông qua việc đánh giá chỉ số RCA đối với các dòng hàng theo mã hài hoà, có thể thấy rõ Việt Nam có nhiều lợi thế so sánh
trong việc sản xuất hàng hoá quần áo và phụ kiện thời trang cũng như đang có nền tảng phát triển sản xuất nguyên liệu đầu vào. Đáp ứng với xu thế phát triển của ngành dệt may thế giới nói chung cũng như của ngành dệt may Việt Nam nói riêng, dệt may Việt Nam thấy rõ được những điểm mạnh điểm yếu của mình cùng với việc hiểu được các nguyên nhân chủ quan và khách quan tác động đến ngành. Để từ đó, ngành dệt may