5. Kết cấu của luận văn
3.1.3. Những yếu tố về văn hóa, xãhội
a. Dân số, nguồn nhân lực, đặc điểm dân cư và các vấn đề xã hội
- Về dân số và mật độ dân số: Dân số Nậm Nhùn năm 2013 là 26.700 người, chiếm 6,1% dân số toàn tỉnh, trong đó nam là 14.380 người (chiếm 53,86% tổng dân số), nữ là 12.320 người. Mật độ dân số bình quân: 19,24 người/km2 thấp hơn mức bình quân của tỉnh (tỉnh 45,74 người/km2). Dân số chủ yếu tập trung ở khu vực nông thôn, chiếm 86,5%.
- Về thành phần dân tộc: Trên địa bàn huyện có 11 dân tộc anh em sinh sống, dân tộc thiểu số chiếm trên 95%, trong đó có một số dân tộc chiếm tỷ lệ lớn như Mông 8.641 khẩu (32,4%) tập trung tại các xã Nậm Chà, Nậm Manh, Pú Đao, Nậm Pì; Thái 7.234 khẩu (27,1%) tập trung tại các xã Mường Mô, Nậm Hàng, Lê Lợi; Mảng 3.064 khẩu (11,5%) tập trung tại các xã Nậm Pì, Nậm Ban, Trung Chải, Hua Bum. Trong đó còn một số dân tộc đặc biệt khó khăn như Cống (xã Nậm Chà), Mảng.
- Đặc điểm về dân số, mật độ dân số, tăng dân số và thành phần dân tộc cho thấy:
+ Tốc độ tăng dân số của huyện cao là do tăng dân số cơ học từ địa phương khác chuyển đến huyện công tác (do huyện mới thành lập) và đây là cơ hội cho huyện trong thu hút nguồn nhân lực trình độ cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
+ Mật độ dân số thấp, dân cư sống phân tán gây khó khăn cho công tác quy hoạch sắp xếp ổn định dân cư, xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu; làm tăng suất đầu tư; gây khó khăn cung cấp các dịch vụ xã hội như bảo vệ chăm sóc sức khỏe, giáo dục… Mặt khác, quy mô dân số nhỏ nên khả năng cung ứng nguồn lao động tại chỗ thấp, sức tiêu dùng của thị trường hạn chế ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế trên địa bàn huyện.
+ Nhân dân trên địa bàn huyện chủ yếu là dân tộc thiểu số, dân tộc ít người. Trình độ chuyên môn, ý thức kỷ luật lao động, tính chăm chỉ và ý chí vươn lên làm giàu của một bộ phận nhân dân, đặc biệt các hộ nghèo còn hạn chế. Đây là thách thức và khó khăn cho huyện trong triển khai, áp dụng và duy trì các mô hình, dự án có hiệu quả kinh tế cao trong sản xuất nông nghiệp. Thực tế cho thấy, một số chương trình, dự án chỉ triển khai được trong giai đoạn đầu khi có hỗ trợ về tập huấn, vốn... bước đầu đánh giá là hiệu quả, tuy nhiên khi hết hỗ trợ, các chương trình, dự án không được người dân tiếp tục triển khai.
- Về chất lượng nguồn nhân lực: Trong những năm qua chất lượng nguồn nhân lực trên địa bàn huyện đã được cải thiện, tuy nhiên còn chậm và chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Lao động phân bố không đều, chủ yếu là lao động ở nông thôn và trong ngành nông, lâm thủy sản (chiếm 79,1% tổng lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế; tỉnh chiếm 85%). Trình độ chuyên môn - kỹ thuật của LLLĐ còn thấp, lao động qua đào tạo chiếm 27,8% nhưng chủ yếu là qua đào tạo nghề ngắn hạn, các lớp tập huấn và hội thảo đầu bờ tại hiện trường thông qua các mô hình trình diễn trong sản xuất nông nghiệp.
- Trình độ, năng lực và kinh nghiệm công tác của đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở cấp xã còn thấp so với tiêu chuẩn. Toàn huyện có 351 cán bộ, công chức, viên chức cấp xã, trong đó: (i) Về trình độ chuyên môn: Số cán bộ cấp xã có́ trình độ học cao đẳng và đại học chiếm 37,6%; số cán bộ chưa qua đào tạo
chiếm tỷ trọng khá lớn, chiếm 50,1%; (ii) Về trình độ học vấn: Số cán bộ xã có trình độ THPT chiếm tỷ lệ 28,5%, có trình độ THCS chiếm tỷ lệ 52,1%.
- Một số khó khăn, hạn chế về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Việc đào tạo nghề chưa gắn với nhu cầu sản xuất và xu hướng phát triển một số ngành nghề trong những năm tới (chế biến nông sản). Lực lượng lao động (LLLĐ) tăng nhanh (chủ yếu tăng cơ học), tuy nhiên phần lớn LLLĐ chưa qua đào tạo, trình độ chuyên môn còn thấp. Kết quả phổ cập giáo dục chưa bền vững. Trình độ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã còn hạn chế (19,4% có trình độ văn hóa cấp tiểu học).
b. Văn hóa, xã hội
- Nậm Nhùn là huyện khá phong phú về bản sắc văn hóa, truyền thống lịch sử, di sản văn hóa. Huyện có 11 dân tộc anh em sinh sống, dân tộc thiểu số chiếm trên 95%, bao gồm các dân tộc Thái, Mông, Dao, Mảng, Tày, Khơ Mú, Hà Nhì, Mường, Cống… Mỗi dân tộc đều có phong tục, lễ hội văn hóa, các điệu múa, các làn điệu hát dân ca đặc sắc riêng. Bên cạnh đó còn có nghệ thuật tạo hình được thể hiện rất độc đáo trên các bộ trang phục đa sắc màu, nhiều kiểu dáng hoa văn như: trang phục của đồng bào Thái, Mông, Dao...; nghệ thuật kiến trúc và các đường nét hoa văn trang trí trong các ngôi nhà truyền thống; các sản phẩm thủ công như dệt thổ cẩm, đan lát... Đây là tiềm năng để huyện phát triển du lịch cộng đồng trong những năm tới.