Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2.4.Công tác quyết toán thu chi phí và lệ phí
3.2. Thực trạng quản lý phí và lệ phí tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng gia
3.2.4.Công tác quyết toán thu chi phí và lệ phí
Công tác quyết toán thu - chi phí và lệ phí tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng được thực hiện dựa trên căn cứ:
- Công tác quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm đã được quy định trong Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13, ngày 25/6/2015 và các văn bản hướng dẫn Luật Ngân sách nhà nước. Công tác quyết toán ngân sách nhà nước là khâu cuối trong quy trình ngân sách, nhưng có sự gắn kết với các nhiệm vụ khác để đánh giá cả quá trình thực hiện nhiệm vụ ngân sách trong năm. Để đảm bảo sự thống nhất trong tổ chức thực hiện, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm và lập, báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm, Thông tư số 210/2010/TT-BTC ngày 20/11/2010 quy định quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Đồng thời, Bộ Tài chính đã có công văn số 4009/BTC-NSNN ngày 27/3/2012 yêu cầu các Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương thực hiện nghiêm quy định về công tác quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm.
- Nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, thúc đẩy quản lý, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn lực tài chính ngân sách nhà nước, thực hiện nghiêm quy định quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm, hạn chế những sai sót tương tự trong các năm tiếp theo. Theo đó,Sở tài chính tỉnh Phú Thọ hướng dẫn thực hiện nghiêm túc quy định tại Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm và lập, báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm.
Quy trình quyết toán thu chi nguồn phí và lệ phí tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng như sau:
Bước 1: Mẫu biểu báo cáo quyết toán năm của Khu di tích lập gửi cơ Sở tài chính tỉnh Phú Thọ theo hệ thống mẫu biểu quyết toán qui định, áp dụng theo Thông tư 200/2014/BTC.
Bước 2: Sở Tài chính tỉnh Phú Thọ có trách nhiệm thẩm tra báo cáo
quyết toán thu, chi ngân sách cấp tỉnh (theo hệ thống mẫu biểu quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính về quản lý thu, chi) trình Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ xem xét, phê duyệt. Sau khi UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt, trong phạm vi 5 ngày, UBND tỉnh gửi báo cáo quyết toán đến các cơ quan sau:
- 01 bản gửi Hội đồng nhân dân Tỉnh; - 01 bản gửi Uỷ ban nhân dân Tỉnh; - 01 bản gửi Sở Tài chính Tỉnh.
Đồng thời, gửi Kho bạc Nhà nước tỉnh Phú Thọ quyết định phê duyệt Báo cáo quyết toán.
Chính sách phí, lệ phí hiện hành chưa đặt vấn đề thu phí, lệ phí đảm bảo bù đắp chi phí và có lợi nhuận hợp lý nhằm tạo điều kiện cho người dân được tiếp cận và sử dụng dịch vụ công phù hợp với mức thu nhập và khả năng đóng góp của mình. Tuy nhiên, cùng với quá trình phát triển kinh tế - xã hội, quy định này chưa tạo ra được cơ chế thu hút vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế ngoài nhà nước, chưa khuyến khích xã hội hóa các dịch vụ công trong điều kiện nền kinh tế đang chuyển mạnh sang kinh tế thị trường.
Bảng 3.6: Kết quả thu nộp phí và lệ phí vào kho bạc nhà nước và quyết toán tại Khu di tích lịch sử đền Hùng từ năm 2014-2016
ĐVT: Triệu đồng Chỉ tiêu Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 So sánh năm 2015/2014 So sánh năm 2016/2015 (+/-) ∆ % (+/-) ∆ % Số nộp NSNN 3.028,8 3.338 3.161,6 309,2 10,21 -176,4 -5,28 Số quyết toán 3.786,0 4.235 3.952,0 449 11,86 -283 -6,68
Số nộp vào Kho bạc nhà nước qua các năm có sự thay đổi. Năm 2014 Ban quản lý Khu di tích nộp 3.028,8 triệu đồng, năm 2015 phải nộp 3.338 triệu đồng, tăng thêm 309,2 triệu đồng, tăng 10,21%. Năm 2016 giảm còn 3.161,6 triệu đồng so số quyết toán giảm, giảm 176,4 triệu đồng, tương ứng giảm 5,28%. Về số quyết toán, năm 2014 Ban quản lý quyết toàn 3.786 triệu đồng, năm 2015 quyết toán 4.235 triệu đồng, tăng 449 triệu đồng, tương ứng tăng 11,86% so với năm 2014. Năm 2016 quyết toán 3.952 triệu đồng, giảm 283 triệu đồng, giảm tương ứng là 6,68% so với năm 2015.
Như vậy, công tác quyết toán thu chi phí và lệ phí của Khu di tích lịch sử Đền Hùng được phân cấp qua các cơ quan QLNN có chức năng trong thực hiện quyết toán, thể hiện thực hiện đúng quy trình, thông tin kiểm tra công khai, minh bạch, đảm bảo sự hợp lý trong công tác thu chi phí và lệ phí của Khu di tích lịch sử Đền Hùng.