5. Kết cấu của luận văn
3.3.6. Kết quả quản lý chi NSNN trên địa bàn thành phố Cẩm Phả
Công tác chi ngân sách của địa bàn thành phố Cẩm Phả tập trung chi cho đầu tư phát triển và chi thường xuyên. Trong các năm 2015-2017, nhu cầu nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trụ sở làm việc cho các cơ quan quản lý trên địa bàn thành phố là rất lớn. Thể hiên qua nguồn vốn đầu tư XDCB chiếm tỷ trong cao nhất tại bảng số liệu 3.10 sau đây:
Bảng 3.10: Cơ cấu chi cho đầu tư phát triển trên địa bàn thành phố Cẩm Phả qua một số năm
ĐVT: Tỷ đồng
Chỉ tiêu
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
Số chi Tỷ trọng (%) Số chi Tỷ trọng (%) Số chi Tỷ trọng (%) Tổng Chi NS cho ĐTPT 432 100 447,4 100 438,9 100
Chi đầu tư XDCB 364,8 84,44 377,7 84,42 368,3 83,91
Chi cho xã phường 67,2 15,56 69,7 15,58 70,6 16,09
(Nguồn: Phòng tài chính kế hoạch thành phố)
Bảng 3.10 cho thấy tổng nguồn chi đầu tư phát triển có quy mô biến động qua các năm, năm 2015 đạt 432,0 tỷ đồng, năm 2016 đạt 117,4 tỷ đồng và năm 2017 giảm còn 438,9 tỷ đồng. Mức chi cho đầu tư XDCB trên địa bàn giai đoạn 2015-2017 biến động hàng năm, năm 2015 đạt 364,8 tỷ đồng, chiếm 84,44%; năm 2016 đạt 377,7 tỷ đồng, chiếm 84,42% và năm 2017 đạt 368,3 tỷ đồng, chiếm 83,91%. Đối với chi cho các xã phường, năm 2015 đạt 67,2 tỷ đồng, chiếm 15,56%; năm 2016 đạt 69,7 tỷ đông, chiếm 15,58%, năm 2017 đạt 70,6 tỷ đồng, chiếm 16,09%. Qua đây có thể thấy mặc dù quy mô chi đầu tư XDCB biến động nhưng tỷ trọng chiếm chủ yếu trong nguồn chi đầu tư phát triển của thành phố. Nhu cầu xây dựng của thành phố là rất lớn như giao thông, cơ sở hạ tầng, trụ sở các cơ quan QLNN,…Như vậy có thể khẳng định, nguồn đầu tư từ NSNN giữ vai trò chủ đạo trong tổng vốn đầu tư trên địa bàn thành phố.
Chi thường xuyên là khoản chi có vị trí quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội, bởi nguồn chi này chi cho các hoạt động chung cho địa phương ở tất cả các lĩnh vực. Bảng 3.2 phản ánh số chi thường xuyên NSNN trên địa bàn thành phố Cẩm Phả qua các năm 2015-2017 như sau:
Bảng 3.11: Chi thường xuyên trên địa bàn thành phố Cẩm Phả qua một số năm
ĐVT: Tỷ đồng
Chỉ tiêu
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
Tổng số NS thành phố NS xã phường Tổng số NS thành phố NS xã phường Tổng số NS thành phố NS xã phường
Tổng Chi NS thường xuyên 610,9 474,85 136,05 628,21 488,31 139,9 638,3 496,15 142,15
An ninh quốc phòng 17,5 8,3 9,2 18,9 8,6 10,3 21,25 10,75 10,5
Giáo dục đào tạo và dạy nghề 230,65 230,4 0,25 235,8 235,5 0,3 238,15 237,8 0,35
Y tế 15,6 15,6 0 16,01 16,01 0 16,5 16,5 0
Văn hóa thông tin 11,8 5,8 6 12,1 6 6,1 12,5 6,5 6
Phát thanh truyền hình 4,8 3,7 1,1 5 3,8 1,2 4,8 3,5 1,3 Thể dục thể thao 0,5 0 0,5 0,5 0 0,5 0,6 0 0,6 Kinh tế 171,9 135,7 36,2 176,7 139,6 37,1 178 141,2 36,8 Khoa học công nghệ 0,35 0,35 0 0,4 0,4 0 0 0 0 Quản lý hành chính đoàn thể 138,1 57,5 80,6 141,9 59,8 82,1 144,7 60,5 84,2 Chi khác NS 19,7 17,5 2,2 20,9 18,6 2,3 21,8 19,4 2,4
Tại bảng 3.11, nhận thấy tổng quy mô chi thường xuyên NSNN tăng hàng năm, và ngân sách thành phố giữ vai trò chủ đạo, năm 2015 đạt 610,9 tỷ đồng (trong đó NS thành phố đạt 474,85 tỷ đồng), năm 2016 đạt 628,21 tỷ đồng (trong đó NS thành phố đạt 488,31 tỷ đồng), 2017 đạt 638,3 tỷ đồng (trong đó NS thành phố đạt 496,15 tỷ đồng). Quy mô tăng cho thấy công tác chi được thành phố rất quan tâm ở nhiều lĩnh vực như an ninh quốc phòng, giáo dục đào tạo và dạy nghề, y tế, văn hóa thông tin, phát thanh truyền hình, thể dục thể thao, kinh tế, khoa học công nghệ, quản lý hành chính đoàn thể và chi khác. Kết quả chi thường xuyên cho một số lĩnh vực có quy mô chi lớn là:
Giáo dục đào tạo và dạy nghề: quy mô chi tăng, năm 2015 đạt 230,65 tỷ đồng, năm 2016 đạt 235,8 tỷ đồng, năm 2017 đạt 238,15 tỷ đồng. Thành phố tập trung nguồn chi này cho giáo dục đào tạo các cấp trên địa bàn, bên cạnh đó trong quá trình phát triển kinh tế thực hiện chương trình chi cho chương trình mục tiêu quốc gia về dạy nghề cho lao động nông thôn nên số chi này tăng và chiếm quy mô lớn nhất trên địa bàn.
Kinh tế: quy mô chi tăng, năm 2015 đạt 171,9 tỷ đồng, năm 2016 đạt 176,7 tỷ đồng, năm 2017 đạt 178,0 tỷ đồng. Thành phố Cẩm Phả hiện nay phát triển các hoạt động về kinh tế du lịch, kinh tế biển, và chi cho các ngành đánh bắt, nuôi trồng thủy hải sản.
Quản lý hành chính đoàn thể: quy mô chi tăng, năm 2015 đạt 138,1 tỷ đồng, năm 2016 đạt 141,9 tỷ đồng, năm 2017 đạt 144,7 tỷ đồng. Hiện trên địa bàn có 16 đơn vị hành chính (gồm 13 phường và 3 xã) nên việc vận hành cho bộ máy chính trị từ thành phố, đến xã, phường như chi lương, chi hội họp, tiếp khách,...nhiều nên quy mô này tăng hàng năm.
Như vậy, trong giai đoạn 2015-2017, nhiệm vụ chi NS thành phố Cẩm Phả tập trung đảm bảo cho hoạt động kinh tế, bộ máy quản lý hành chính nhà nước ở các phường, xã, giáo dục đào tạo và dạy nghề thep đúng yêu cầu thực
tiễn cho phát triển kinh tế-xã hội địa bàn và thực hiện nhiệm vụ phân cấp tương ứng với dự toán được giao.