Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ
bộ, công chức của cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên
3.4.1. Nhân tố khách quan
-Thể chế pháp luật để quản lý các hoạt động kinh tế - xã hội còn lỏng lẻo và nhiều kẽ hở, là điều kiện để phát sinh những vi phạm về đạo đức, phẩm chất của người cán bộ, công chức. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý đội ngũ cán bộ, công chức tuy đang từng bước hoàn thiện nhưng còn nhiều bất cập, đặc biệt là về phân cấp quản lý cán bộ, công chức đã tạo ra không ít những khó khăn cho địa phương trong áp dụng, dẫn tới những bất cập trong quản lý công chức và công tác cán bộ, ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng đội ngũ CBCC.
- Mức độ phát triển kinh tế - xã hội
Khi kinh tế phát triển cao, đời sống của con người được ổn định ở mức cao hơn, có điều kiện để nâng cao sức khỏe, trình độ chuyên môn được nâng cao. Mặt khác, kinh tế phát triển cùng với việc đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, quá trình toàn cầu hóa và thương mại quốc tế là điều kiện cạnh tranh của các nước, phương tiện kỹ thuật ngày càng hiện đại đội ngũ cán bộ, công chức phải cập nhật kiến thức để kịp thời đáp ứng với trào lưu của khu vực và thế giới. Ngược lại, chất lượng đội ngũ CBCC được nâng cao là điều kiện quyết định để phát triển KT - XH.
Với sự chuyển đổi của nền kinh tế, một bộ phận CBCC của cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên chưa thực sự năm vững cơ chế vận hành của nền kinh tế thị trường đã tác động đến chất lượng đội ngũ CBCC nói chung. Quá trình hội nhập quốc tế đang diễn ra nhanh chóng, dân tới sự thay đổi chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, thay đổi về vị trí việc làm; yêu cầu cao hơn về tiêu chuẩn đối với người thực hiện công việc dân đến khoảng cách giữa yêu cầu của công việc và năng lực hiện có của người thực hiện công việc có xu hướng ngày càng xa nhau.
Các cơ quan chuyên môn căn cứ vào mục tiêu phát triển KTXH của cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên để hoạch định các chính sách phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC của mình. Chính sách về đội ngũ CBCC phù hợp với mục tiêu phát triển KTXH của quốc gia, cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên sẽ đảm bảo đủ số lượng với cơ cấu phù hợp và những năng lực, trình độ, kỹ năng và phẩm chất cần thiết để thực hiện hiệu quả các mục tiêu đề ra.
- Mức độ phát triển của giáo dục và đào tạo
Mức độ phát triển của giáo dục, đào tạo tỉnh Thái Nguyên càng cao thì chất lượng đội ngũ CBCC càng được cải thiện, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của sự đổi mới và hội nhập quốc tế. Giáo dục hình thành CBCC cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên có lối sống năng động, tự chủ, sáng tạo, có khả năng làm việc với năng suất, chất lượng và hiệu quả cao trong nền kinh tế thị trường. Sự thách thức của bất kỳ quốc gia nào trên thế giới hiện nay là tri thức chức không phải là tài nguyên. Do đó, con đường duy nhất để đáp ứng yêu cầu trong xu thế mới của tỉnh Thái Nguyên là không ngừng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và phát triển giáo dục và đào tạo.
3.4.2. Nhân tố chủ quan
- Quan điểm của lãnh đạo cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên về công tác nâng cao chất lượng CBCC
Người lãnh đạo có vai trò quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động của tổ chức, có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu lực và hiệu quả công tác chỉ đạo, kế hoạch và triển khai thực hiện nâng cao chất lượng CBCC.
Các cấp lãnh đạo tại cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên trong những năm qua đã có nhận thức đúng đắn về những
giá trị mà nguồn nhân lực chất lượng cao mang lại và có cơ chế đầu tư một cách phù hợp thì sẽ có nhiều cơ hội để xây dựng tổ chức vững mạnh. Điều này được thể hiện trong việc chất lượng tuyển dụng được nâng cao, các công tác đào tạo được đầu tư mạnh mẽ về cả số lượng và chất lượng. Đây là một nhân tố tích cực ảnh hưởng lớn đến hiệu quả công tác nâng cao chất lượng nhân lực tại đơn vị.
- Kinh phí đào tạo
Kinh phí dành cho đào tạo, nâng cao chất lượng của đội ngũ CBCC tại tại cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên trong những năm qua tuy đã được Trung Ương và địa phương quan tâm nhưng vẫn còn hạn hẹp, chưa đáp ứng đủ nhu cầu về nâng cao chất lượng tại đơn vị. Đây là một hạn chế lớn làm giảm hiệu quả của công tác nâng cao chất lượng nhân lực tại Tỉnh Ủy Thái Nguyên.
- Ý thức tự tu dưỡng của đội ngũ CBCC cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên
Bản thân một số đội ngũ CBCC không chịu rèn luyện, tu dường; chưa nhận thức đầy đủ về đào tạo và phát triển, chưa tích cực học tập vươn lên đáp ứng yêu cầu công việc. Điều này có nguyên nhân từ trong công tác quản lý chưa chỉ ra được cho công chức sự cần thiết học tập, chưa làm cho công chức thấy được nhu cầu học tập đào tạo của bản thân mình, đồng thời đội ngũ CBCC còn ỷ lại, không chủ động và chưa hoà mình vào công việc chung, vào sự phát triển của nền hành chính quốc gia nói riêng và sự phát triển đất nước nói chung. Kết quả khảo sát tại cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên cho thấy, đội ngũ CBCC chỉ học tập để cố gắng đạt được trình độ chuyên môn và các chứng chỉ theo tiêu chuẩn quy định cho chức vụ mình đảm nhiệm.