Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
4.2.5. Thực hiện tốt chế độ, chính sách đãi ngộ, tạo dựng môi trường
động lực làm việc đối với đội ngũ CBCC
Chế độ tiền lương cho đội ngũ cán bộ, công chức cần được tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện theo hướng sau:
- Cần phải duy trì một mức lương cạnh tranh với khu vực tư nhân để có thể thu hút tài năng cần thiết cho nền công vụ.
- Cần có sự phân biệt chính sách tiền lương giữa công chức tham mưu và công chức thi hành pháp luật. Kinh nghiệm các nước cho thấy công chức hành chính tham mưu được trả lương cao nhất. Có như vậy mới thu hút được người tài vào làm việc ở khu vực này. Cùng với việc trả lương cao, công chức hành chính còn được hưởng chế độ nghiên cứu, thực tập ngắn hạn ở những nước có nền kinh tế và hành chính phát triển.
- Gắn tiền lương công chức với sự tăng trưởng nền kinh tế đất nước, hoặc của địa phương. Ngoài phần lương chính, hàng năm có thể trả thêm một khoản tiền thưởng (hoặc có tên khác), khoản tiền này có thể thay đổi tùy theo tình hình kinh tế đất nước và thành tích công tác của mỗi cá nhân. Khắc phục triệt để tính bình quân trong thu nhập đối với công chức hiện nay.
- Cố gắng đưa những khoản có thể được vào tiền lương, hạn chế những khoản trợ cấp ngoài lương như: Khám chữa bệnh, phương tiện làm việc, phương tiện đi lại công tác. Việc chuyển hướng này cho phép cán bộ, công chức sử dụng tiền lương linh hoạt hơn.
- Cần nghiên cứu, ban hành các chính sách đào tạo, bồi dưỡng thu hút và sử dụng cán bộ, công chức phù hợp với thực tiễn; tăng chính sách đãi ngộ để thu hút những cán bộ có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ và các nhà quản lý giỏi về công tác tại địa phương. Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện các quy định của Tỉnh Ủy về tiền thưởng, đi học, tham quan một cách công khai, dân chủ, công bằng.
- Cần thực hiện đúng quy định, đúng thực chất và kịp thời công tác khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức dựa trên kết quả thực thi công việc được giao đảm bảo công khai, minh bạch. Thực hiện nghiêm chế độ thưởng, phạt đối với cán bộ, công chức, làm cho cán bộ, công chức luôn được sàng lọc, bổ sung, điều tiết giữa “đầu vào”, “đầu ra”, tạo ra sự cân đối trong đội ngũ cán bộ, công chức.
- Đẩy mạnh việc thực hiện Luật phòng và chống tham nhũng và Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhằm mục đích ngăn chặn và loại trừ ra khỏi đội ngũ cán bộ, công chức những phần tử thoái hóa đạo đức, làm trong sạch đội ngũ, nâng cao ý thức trách nhiệm đối với xã hội và công dân. - Đẩy mạnh việc rèn luyện đạo đức, phẩm chất chính trị trong đội ngũ CBCC hành chính nhà nước; tăng cường thanh tra công vụ
Một là, tăng cường giáo dục cho đội ngũ CBCC về tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tâm, tận lực với nhiệm vụ được giao, bảo đảm cho đội ngũ CBCC thực hiện đúng các chế độ, nhiệm vụ và quyền hạn, nghĩa vụ; về tinh thần tự giác nghiêm chỉnh chấp hành đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các quy định, quy chế của địa phương và đơn vị.
Hai là, duy trì nền nếp, nâng cao chất lượng sinh hoạt tự phê bình và phê bình trong đội ngũ CBCC; thực hiện nghiêm chế độ nhận xét, đánh giá đối với đội ngũ CBCC, đặc biệt là khâu thông báo công khai đối với đội ngũ CBCC về những ưu, khuyết điêm của công chức đê họ có kế hoạch phấn đấu.
Ba là, thực hiện tốt chế độ kê khai tài sản công chức theo quy định; chế độ công khai hoá hoạt động công vụ, nhất là trong các công việc quan hệ với công dân, trong các lĩnh vực liên quan đến những vấn đề nhạy cảm được xã hội quan tâm như: Chính sách về quản lý đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản và tài chính, ngân sách...
Bốn là, thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy vai trò của nhân dân trong tham gia xây dựng và giám sát mọi hoạt động, sinh hoạt của đội ngũ CBCC nhà nước; bảo vệ những người đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực.
Năm là, kiên quyết sa thải ra khỏi đội ngũ đối với những đội ngũ CBCC thoái hoá, biến chất, những công chức trình độ, năng lực kém, không phấn đấu vươn lên bằng cách bố trí công việc khác hoặc đưa ra khỏi biên chế.
Sáu là, duy trì chế độ quản lý, kiêm tra chặt chẽ, kiên quyết xử lý nghiêm và thông báo công khai những đội ngũ CBCC vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật Nhà nước; tăng cường kiêm tra, giám sát, thanh tra đối với hoạt động công vụ của đội ngũ CBCC. Việc thanh tra công vụ được tiến hành thường xuyên, kết hợp thanh tra định kỳ hàng tháng, quý, năm với thanh tra đột xuất; nội dung của hoạt động thanh tra là tất cả hoạt động công vụ của công chức. Ngăn ngừa những hành vi tiêu cực ngay từ bản thân những người thực hiện thanh tra công vụ bằng cách lựa chọn những công chức trong sạch, am hiêu pháp luật, ý thức kỷ luật cao đê bổ nhiệm làm thanh tra công vụ. Bên cạnh đó còn kết hợp việc kiêm tra giám sát của công dân, tổ chức và chính đối tượng thanh tra trong hoạt động thanh tra công vụ.