Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ
4.2.5. Kiểm soát và đẩy mạnh công tác thanh, quyết toán vốn đầu tư XDCB
từ NSNN
- Công khai quy trình, thủ tục thanh, quyết toán vốn đầu tư theo quy định. Cải cách thủ tục hành chính trong quyết toán vốn đầu tư để rút ngắn thời gian quyết toán công trình.
- Các ngành, các cấp phải coi đây là nhiệm vụ quan trọng trong quá trình đầu tư. Thực hiện việc gắn trách nhiệm vật chất đối với chủ đầu tư và những nhà thầu, chậm trong khâu thanh quyết toán, đề nghị UBND huyện phạt chủ đầu tư 15%-30% giá trị chi phí ban QLDA.
- Ngay từ khi triển khai dự án phải đảm bảo đầy đủ và thực hiện đúng trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng theo quy định; phải thường xuyên đôn đốc, kiểm tra quá trình thực hiện dự án. Không thẩm định các quyết toán chưa đủ thủ tục theo quy định. Các cơ quan cấp phát và thẩm định quyết toán phải chịu trách nhiệm về việc cấp phát, thẩm định quyết toán sai khi các cơ quan kiểm tra phát hiện ra.
- Tránh hiện tượng vốn chờ công trình và khuyến khích đẩy nhanh tiến độ. Cuối quý 3 hàng năm, cấp có thẩm quyền nên điều tiết kế hoạch bằng cách cắt bỏ kế hoạch các dự án không có khối lượng để thanh toán và bổ sung cho các dự án đã hoàn thành còn thiếu vốn.
- Nên bố trí một nguồn vốn dự phòng để thanh toán cho các dự án đã quyết toán xong mà thiếu vốn, vừa tránh tổn thất cho nhà thầu do phải chịu lãi suất các tổ chức tín dụng, vừa thúc đẩy chủ đầu tư khẩn trương lập báo cáo quyết toán.
- Trước khi thẩm tra, phê duyệt, khuyến khích chủ đầu tư mời các tổ chức kiểm toán để kiểm toán báo cáo quyết toán các công trình hoàn thành.
- Khi nghiệm thu các phần khuất của công trình, nên mời cơ quan chủ trì quyết toán chứng giám; lúc đó có thể xác định được các thông số, kích thước hình học của các cấu kiện bị che khuất, mà khi công trình hoàn thành không thể thấy được, nhằm tránh tình trạng chủ đầu tư, đơn vị thi công, tư vấn giám sát thông đồng với nhau, gây thất thoát vốn cho công trình.