5. Kết cấu luận văn
3.3.1.3. Bố trí vốn đầu tư xây dựng cơ bản
Nhìn chung nguồn vốn đầu tư XDCB được quản lý và bố trí hợp lý, hiệu quả, nguồn vốn được bố trí đều cho các xã và các mục tiêu, nhu cầu phát triển của huyện. Việc bố trí vốn đầu tư XDCB hàng năm của UBND huyện được cân đối trên cơ sở kế hoạch thu tiền sử dụng đất và tình hình triển khai các dự án trên địa bàn. Kế hoạch phân bổ vốn cho các dự án được bố trí đảm bảo điều kiện, nguyên tắc và thứ tự ưu tiên sau :
- Tập trung bố trí vốn cho các công trình, hạng mục công trình đã hoàn thành quyết toán vốn đầu tư XDCB.
- Tập trung bố trí vốn cho các công trình chuyển tiếp để hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng.
- Ưu tiên bố trí vốn đối ứng thực hiện công các dự án thuộc đề án nông thôn mới đã được phê duyệt của các xã theo tiến độ và cơ cấu nguồn vốn phân bổ.
- Bố trí vốn cho công tác giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư xây dựng, vốn cho các công trình cấp bách cần phải triển khai trong năm.
- Bố trí vốn cho các dự án mới khác thực hiện, trong đó tập trung ưu tiên cho các dự án thực hiện việc phục vụ sản xuất nông nghiệp, các dự án giao thông quan trọng, các công trình giáo dục, văn hoá...
- Bố trí dự phòng vốn đầu tư XDCB.
Tổng hợp tình hình bố trí vốn đầu tư XDCB của NSNN trên địa bàn huyện Lục Yên thực hiện qua các năm được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 3.6: Tình hình bố trí vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2014 - 2016
Đơn vị tính: triệu đồng
Năm thực hiện Chi đầu tư xây dựng cơ bản
Tổng chi ngân sách
Tỷ lệ XDCB/NSNN (%)
2014 229.375 655.357 35
2015 208.726 632.503 33
2016 156.822 560.079 28
Tổng 594.923 1.847.939 32
(Nguồn: Phòng Tài chính - Kế hoạch)
Biểu đồ 3.1. Vốn đầu tư XDCB trong tổng chi ngân sách
Qua bảng 3.6 và biểu đồ 3.1 ta thấy tổng chi đầu tư XDCB của huyện Lục Yên trong 3 năm (2014 - 2016) thực hiện là 594.923 triệu đồng, chiếm tỷ trọng bình quân là 32% tổng chi ngân sách của huyện Lục Yên, riêng năm 2014 chi cho đầu tư XDCB là 229.375/655.357 triệu đồng chiếm 35% tổng chi ngân sách, năm 2015 chi cho đầu tư XDCB là 208.726/632.503 triệu đồng chiếm 33% tổng chi ngân sách, năm 2016 chi cho đầu tư XDCB là 156.822/560.079 triệu đồng chiếm 28% tổng chi ngân sách. Như vậy, cơ cấu chi đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Lục Yên chiếm tỷ lệ thấp trong tổng số chi ngân sách trên toàn huyện, mặt khác tốc độ chi đầu tư xây dựng cơ bản của huyện cũng không đồng đều giữa các năm, vốn đầu tư XDCB được bố trí
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 2014 2015 2016
giảm dần qua các năm. Sở dĩ như vậy là do trong 3 năm 2014 - 2016 nền kinh tế nước ta nói riêng và thế giới nói chung ảm đạm chưa có dấu hiệu hồi phục, chính sách thắt chặt đầu tư công, biểu hiện Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2010 của Thủ tướng ban hành do vậy vấn đề đầu tư công được kiểm soát chặt chẽ.
Qua phân tích đánh giá nguồn kinh phí chi đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Lục Yên còn rất hạn hẹp và khó khăn, do vậy trên thực tế nhiều công trình của huyện được phê duyệt từ những năm trước đã đủ thủ tục triển khai xây dựng song không có nguồn để bố trí vốn thực hiện, các công trình nhóm C bố trí dàn trải, nhiều công trình phải kéo dài trên 3 năm dẫn đến chậm bàn giao đưa công trình vào sử dụng, chưa phát huy được hiệu quả kinh tế xã hội.