Đối với vấn đề phỏt triển nguồn nhõn lực:

5. Kết cấu của luận văn

4.2.5.1. Đối với vấn đề phỏt triển nguồn nhõn lực:

Cỏc cỏn bộ quản lý dự ỏn tại Trung tõm phỏt triển Quỹ đất Thành phố Cẩm Phả quản lý hầu hết là những người được đào tạo về cỏc mặt kinh tế kỹ thuật, tuy nhiờn, ớt được đào tạo bài bản về nghiệp vụ quản lý dự ỏn một cỏch hệ thống. Cỏc cỏn bộ quản lý dự ỏn dựa trờn kinh nghiệm làm việc lõu năm và theo cỏc hướng dẫn trong văn bản và thụng tư của Nhà nước. Bởi vậy, một chớnh sỏch về đào tạo chuyờn mụn cho cỏc cỏn bộ quản lý dự ỏn là hết sức cần thiết.

Biện phỏp:

- Tổ chức cỏc khúa đi học bồi dưỡng nghiệp vụ về quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng trong điều kiện cho cỏc cỏn bộ cú nhu cầu được đào tạo.

- Cú chớnh sỏch ưu tiờn đối với những cỏn bộ đó hoàn thành tốt khúa bồi dưỡng và tạo điều kiện để họ cú thể phỏt huy những kiến thức đó học.

- Trung tõm phỏt triển Quỹ đất Thành phố Cẩm Phả tạo mụi trường làm việc cú hiệu quả để cỏc cỏn bộ cú thể phỏt huy sự sỏng tạo và khả năng của bản thõn, trong cụng tỏc quản lý dự ỏn.

- Trung tõm phỏt triển Quỹ đất Thành phố Cẩm Phả nõng cao ý thức tự giỏc và trỏch nhiệm của họ đối với cụng việc.

- Trung tõm phỏt triển Quỹ đất Thành phố Cẩm Phả cú chớnh sỏch đói ngộ phự hợp để họ cú thể thực hiện cụng tỏc quản lý cỏc dự ỏn đầu tư xay dựng một cỏch cú hiệu quả và đảm bảo chất lượng. Chế độ về tiền lương là một chớnh sỏch rất quan trọng gúp phần nõng cao hiệu quả cụng tỏc quản lý dự ỏn tại Trung tõm.

- Trung tõm phỏt triển Quỹ đất Thành phố Cẩm Phả cần nõng cao nhật thức và sự hiểu biết của cỏn bộ trung tõm về chất lượng cụng trỡnh, hoàn thiện cụng tỏc quản lý dự ỏn thụng qua cỏc hội nghị, hội thảo, tập huấn về kỹ năng nghiệp vụ quản lý dự ỏn.

- Tổ chức triển khai đồng bộ cỏc biện phỏp kiểm soỏt chất lượng cụng trỡnh trong tất cả cỏc khõu ngay từ bước lập chủ trương đầu tư, cú biện phỏp kiểm soỏt chặt chẽ trong quỏ trỡnh thực thi cụng.

- Nõng cao năng lực quản lý dự ỏn của Trung tõm, đổi mới quản lý đồng thời nõng cao trỡnh độ quản lý dự ỏn của cỏn bộ.

+ Hoàn thiện, bổ sung quy chế làm việc của Trung tõm, quy định rừ nhiệm vụ của từng bộ phận, từng cỏ nhõn và nguyờn tắc phối hợp trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ.

+ Xõy dựng hệ thống quản lý chất lượng nội bộ. Cú kế hoạch và quy trỡnh kiểm tra, giỏm sỏt chất lượng cụng việc của từng cỏn bộ. Nõng cao kỹ năng làm việc nhúm.

+ Chỳ trọng cụng tỏc đào tạo, đào tạo lại cỏn bộ trờn cơ sở động viờn khuyờn khớch nỗ lực cỏ nhõn tự trau dồi kiến thức, đặc biệt là cỏc ứng dụng tiờn tiến trong lĩnh vực tin học cho cụng tỏc quản lý dự ỏn.

+ Xõy dựng mụi trường làm việc mang tớnh chuyờn nghiệp, đoàn kết gắn bú trong đơn vị.

4.2.5.2. Sử dụng cỏc phương phỏp quản lý hiện đại, tin học húa trong quản lý

Việc sử dụng cụng cụ quản lý dự ỏn tiờn tiến sẽ gúp phần nõng cao chất lượng quản lý của dự ỏn, đồng thời giảm được chi phớ quản lý do đỡ phải đi lại nhiều, đỏp ứng được yờu cầu về mặt thời gian. Vỡ vậy, trong quỏ trỡnh thực hiện cụng việc, Trung tõm cần:

+ Khuyến khớch và từng bước ỏp dụng phương phỏp quản lý tiờn tiến, sử dụng cỏc phần mềm tin học trong quản lý khối lượng, tiến độ, chi phớ... Xõy dựng mạng thụng tin nội bộ để chia sẻ thụng tin, giỳp cụng tỏc quản lý dự ỏn của mỗi thành viờn, bộ phận cú liờn quan đến dự ỏn được thực hiện một cỏch nhanh nhất, chớnh xỏc nhất. Việc sử dụng phần mềm trong quản lý thụng tin nhằm cung cấp cho người dựng cỏc tớnh năng phục vụ sau;

- Cho phộp cỏc phũng ban chức năng tham gia khai thỏc và trao đổi thụng tin về dự ỏn.

- Mỗi phũng ban chức năng cú nhiệm vụ cụ thể trong từng giai đoạn của mỗi dự ỏn tựy theo quy mụ của dự ỏn.

- Cập nhật nguồn danh mục vật tư, thiết bị, chuyờn viờn theo dừi…

- Lập kế hoạch và thực hiện đăng ký kế hoạch xõy dựng trong năm.

- Quản lý chi tiết từng dự ỏn, thiết kế dự toỏn, hồ sơ thầu, cỏc hợp đồng kinh tế và cỏc Quyết định.

- Theo dừi tiến độ thi cụng, thụng bỏo vốn của chủ đầu tư, cỏc quyết định đầu tư. Quản lý nhật ký thi cụng, quỏ trỡnh thực hiện, giỏm sỏt dự ỏn.

- Cấp phỏt, phõn quyền sử dụng trờn từng chức năng. Phõn định quyền hạn trỏch nhiệm của người sử dụng. Ràng buộc thụng tin cập nhật, chỉnh sửa và hủy bỏ cho từng người sử dụng.

Thụng tin của mỗi dự ỏn được lưu trữ đầy đủ và hệ thống giỳp cho cỏc chuyờn viờn dễ dàng theo dừi và bỏo cỏo. Thụng qua cỏc văn bản đó được Scan và đưa vào hệ thống, phần mềm cũn cho phộp người dựng tỡm kiếm, chiết xuất cỏc văn bản của từng dự ỏn.

4.2.5.3. Đối với cơ chế và tổ chức quản lý dự ỏn đầu tư:

- Đổi mới phương thức quản lý dự ỏn:

Để cụng tỏc quản lý dự ỏn cần được thực hiện một cỏch khoa học cỏc cụng việc của cụng tỏc quản lý dự ỏn, Trung tõm phỏt triển Quỹ đất Thành phố Cẩm Phả cần ban hành bộ biểu mẫu thống nhất và coi đú là một phần của hợp đồng kinh tế xõy dựng cụng trỡnh, quy định cỏc hỡnh thức giao dịch, trao đổi, giải quyết xử lý cỏc tỡnh huống phỏt sinh trong suốt quỏ trỡnh thực hiện thi cụng như:

Mẫu bỏo cỏo của đơn vị thi cụng, đơn vị tư vấn giỏm sỏt.

Biểu mẫu nghiệm thu cụng việc, hạng mục cụng việc, mẫu nghiệm thu cụng trỡnh, bàn giao cụng trỡnh vào sử dụng.

Biểu mẫu quy định quy cỏch cỏc phiếu đo đạc, kiểm tra cao độ cỏc đối tượng được nghiệm thu.

Mẫu yờu cầu nghiệm thu của nhà thầu thi cụng Mẫu biờn bản hiện trường giữa cỏc bờn...

Với việc xõy dựng thủ tục quản lý dự ỏn, mọi thành viờn trong quỏ trỡnh quản lý dự ỏn cú thể tham khảo để thực hiện cụng tỏc quản lý dự ỏn một cỏch nhanh chúng, trỏnh khỏi cỏc cụng việc bị chồng chộo, gõy khú khăn cho cụng tỏc quản lý dự ỏn. Rừ ràng khi đó cú một thủ tục xỏc định, cụng tỏc quản lý dự ỏn sẽ được thực hiện theo một trỡnh tự nhất định, giỳp cho người quản lý dự ỏn cú thể tỡm thụng tin một cỏch nhanh nhất để quản lý dự ỏn.

-Đổi mới trong cụng tỏc phõn cụng nhiệm vụ quản lý dự ỏn đối với cỏn bộ quản lý dự ỏn.

+ Mỗi dự ỏn từ nhúm C trở lờn, thành lập nhúm quản lý dự ỏn mà đứng đầu là một cỏn bộ cú kinh nghiệm ớt nhất 7 năm cụng tỏc, cỏc thành viờn trong nhúm bắt buộc phải cú một Kỹ sư Giao thụng ngành cụng trỡnh, 01 kỹ sư kinh tế xõy dựng, 01 kỹ sư vật liệu xõy dựng, 01 kỹ sư trắc địa cụng trỡnh. Ngoài kỹ năng sử dụng thụng thạo phần mềm tin học văn phũng, Kỹ sư cụng trỡnh phải sử dụng thành thạo cỏc phần mềm chuyờn dụng như Auto CAD, SAP, SLOP, kỹ sư kinh tế xõy dựng phải sử dụng thành thạo cỏc phần mềm Dự toỏn, MicrroSoft Project Đối với cỏc chức danh Kỹ sư vật liệu xõy dựng, Kỹ sư Trắc địa cụng trỡnh cú thể sử dụng theo cỏch hỗ trợ khi cần thiết (nhúm Kỹ sư Vật liệu và Kỹ sư trắc địa sẽ đồng thời quản lý và tham gia nhiều dự ỏn theo yờu cầu của cỏn bộ quản lý dự ỏn chớnh).

+ Việc giao cho một cỏn bộ chịu trỏch nhiệm quản lý trong suốt quỏ trỡnh tổ chức thực hiện dự ỏn đũi hỏi năng lực kinh nghiệm của cỏn bộ khụng chỉ giỏi một lĩnh vực mà cũn phải hiểu biết nhiều cụng việc, kiến thức, sức khỏe và nhiều kỹ năng khỏc liờn quan tới dự ỏn. Thực tế ớt cú cỏn bộ nào cú thể đỏp ứng đầy đủ tất cả cỏc tiờu chớ đú. Vỡ vậy Trung tõm phỏt triển Quỹ đất Thành phố Cẩm Phả nờn tỏch bạch cỏc cụng việc: Lựa chọn nhà thầu xõy dựng và cụng tỏc lờn phiếu giỏ, thực hiện quyết toỏn cho bộ phần kế hoạch và bộ phận kế toỏn thực hiện. Như vậy sẽ giỳp cho cỏn bộ quản lý dự ỏn tập trung thời gian, cụng sức vào cỏc khõu trọng yếu của cụng tỏc thi cụng như Hồ sơ thiết kế, quản lý khi dự ỏn được thực hiện ngoài cụng trường.

Nõng cao trỡnh độ, năng lực chuyờn mụn, bồi dưỡng kinh nghiệm, kiến thức quản lý dự ỏn cho đội ngũ cỏn bộ:

+ Đối với số lao động trẻ nhưng chuyờn ngành được đào tạo chưa phự hợp với cụng việc quản lý dự ỏn của Trung tõm. Trung tõm phỏt triển Quỹ đất Thành phố Cẩm Phả cần tạo điều kiện cả về thời gian, hỗ trợ một phần kinh phớ để họ tự học văn bằng 2 để cú thể đỏp ứng được nhiệm vụ quản lý dự ỏn của Trung tõm. Khi bố trớ cụng việc cần phõn cụng cỏc cỏn bộ cú kinh nghiệm kốm cặp hướng dẫn.

+ Đối với lao động lớn tuổi cú thể bố trớ những cụng việc phự hợp với sức khảo như cụng tỏc hành chớnh, lưu trữ hồ sơ dự ỏn.

* Xõy dựng hệ thống lưu trữ hồ sơ dự ỏn:

- Xõy dựng hồ sơ thực hiện dự ỏn.

Hồ sơ thực hiện dự ỏn là một hệ thống cơ sở dữ liệu về quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn từ giai đoạn chuẩn bị, thực hiện đến nghiệm thu, bàn giao, vận hành, khai thỏc, sử dụng. Nội dung cỏc dữ liệu trong hồ sơ cú thể bao gồm:

+ Quy trỡnh thực hiện dự ỏn, gồm cỏc thủ tục, cỏc yờu cầu mà Trung tõm Phỏt triển Quỹ đất, Thành phố Cẩm Phả phải thực hiện trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn.

+ Hệ thống cỏc văn bản phỏp lý quy định về hoạt động quản lý và thực hiện từng giai đoạn dự ỏn đầu tư đó được phõn chia ở trờn.

+ Cỏc biểu mẫu trong quỏ trỡnh giỏm sỏt thực hiện cụng trỡnh.

+ Biờn bản cỏc cuộc họp bàn giao, rỳt kinh nghiệm trong quỏ trỡnh quản lý thực hiện cụng trỡnh.

Với việc xõy dựng thư viện hồ sơ thực hiện dự ỏn Trung tõm phỏt triển Quỹ đất Thành phố Cẩm Phả cú thể theo dừi quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn một cỏch chặt chẽ hơn, tỡm ra cỏc vấn đề sai sút nhanh hơn và đầy đủ hơn để sửa chữa vấn đề; tạo điều kiện thuận lợi cho cụng tỏc kiểm tra, kiểm toỏn của cỏc cơ quan quản lý cấp cao; giỳp cho việc xõy dựng cỏc bỏo cỏo một cỏch nhanh chúng hơn. Núi túm lại, Hồ sơ thực hiện dự ỏn sẽ gúp phần nõng cao hiệu quả quản lý dự ỏn tại Trung tõm Phỏt triển Quỹ đất, Thành phố Cẩm Phả.

4.3. Kiến nghị

4.3.1. Đối với nhà nước

- Cần quan tõm đầu tư hơn đến những tỉnh vựng nỳi, địa hỡnh khú khăn và kinh tế kộm phỏt triển để rỳt ngắn khoảng cỏch giữa đồng bằng và miền nỳi, giữa thành thị và nụng thụn trờn cỏc lĩnh vực kinh tế - xó hội.

- Cú cỏc chớnh sỏch hỗ trợ nhằm thu hỳt cả trong và ngoài tớnh đến đầu tư trờn địa bàn thành phố.

- Để cụng trỡnh xõy dựng đảm bảo chất lượng, tiến độ, cần quy định rừ hơn về trỏch nhiệm cỏ nhõn, đơn vị liờn quan đến chất lượng cụng trỡnh, bao gồm chủ đầu tư, tổ chức tư vấn, đơn vị khảo sỏt, thiết kế và đơn vị thi cụng thực hiện cỏc quy định về đấu thầu và giỏm sỏt thi cụng cụng trỡnh.

4.3.2. Đối với tỉnh

- Cần cú nhiều chớnh sỏch thụng thoỏng để thu hỳt cỏc nguồn vốn đầu tư xõy dựng trờn địa bàn huyện.

- Thực hiện tốt cụng tỏc giỏm sỏt đấu thầu, trỏnh tỡnh trạng múc ngoặc dẫn đến ộp giỏ chủ đầu tư, hoặc những quan hệ, hiện tượng lút tay khiến nhà thầu cú năng lực kộm vẫn trỳng thầu.

- Quan tõm hơn đến cụng tỏc đầu tư xõy dựng vựng sõu, vựng xa, cỏc xó 135 và xó cú xúm đặc biệt khú khăn.

- Thực hiện một cơ chế chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư rộng mở hơn, tạo mụi trường hấp dẫn thu hỳt cỏc nhà đầu tư cả trong nước và nước ngoài.

KẾT LUẬN

Cụng tỏc quản lý dự ỏn là một khõu quan trọng trong việc đảm bảo dự ỏn đầu tư cú hiệu quả hay khụng. Cụng tỏc quản lý dự ỏn đó trở thành một cụng tỏc khụng thể thiếu đối với bất kỳ một tổ chức nào tham gia vào cụng tỏc thực hiện và quản lý cỏc dự ỏn. Để cải thiện chất lượng, tăng cường cụng tỏc quản lý đầu tư xõy dựng bao gồm rất nhiều vấn đề cần giải quyết một cỏch đồng bộ và bài bản, mỗi vấn đề đều cú những tỏc động nhất định ảnh hưởng đến cụng tỏc quản lý đầu tư xõy dựng, vỡ vậy muốn đưa ra giải phỏp điều chỉnh hay tăng cường nội dung nào đú trong cụng tỏc QLDA, bắt buộc phải cú sự nghiờn cứu nghiờm tỳc chỉ để chỉ ra nguyờn nhõn của sự hạn chế tồn tại ở nội dung đú.

Với mục tiờu hướng tới xõy dựng đụ thị văn minh hiện đại, phỏt triển hài hũa giữa nền kinh tế với cỏc yếu tố về xó hội, mụi trường, từng bước hỡnh thành nờn diện mạo của thành phố cụng nghiệp hiện đại, thành phố tiếp tục chỳ trọng việc đầu tư cỏc dự ỏn bảo vệ mụi trường, nõng cấp hạ tầng kỹ thuật, nhằm từng bước hoàn thiện đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, cải tạo mụi trường, nõng cao chất lượng cuộc sống của nhõn dõn làm cơ sở cho sự phỏt triển toàn diện, đồng đều và bền vững của thành phố. Vỡ vậy vấn đề đặt ra là cần phải cú những giải phỏp tăng cường cụng tỏc QLDA đầu tư xõy dựng là cú ý nghĩa cả về lý thuyết và thực tiễn.

Trong luận văn này, tỏc giả đó giải quyết một số cỏc vấn đề sau:

Chương l, tỏc giả đó tổng quan lý luận về cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh . Những nội dung cơ bản về quản lý dự ỏn đầu tư sẽ đưa đến cỏi nhỡn trực diện, rừ ràng cỏc khớa cạnh về ý nghĩa, nội dung, phõn loại về dự ỏn đầu tư. Tỏc giả đưa ra một vài kinh nghiệm trong cụng tỏc quản lý đầu tư xõy dựng tại Việt Nam, để thấy được những tồn tại, bất cập trong quỏ trỡnh quản lý đầu tư.

Chương 3, tỏc giả đi phõn tớch thực trạng về cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh tại Trung tõm phỏt triển Quỹ đất thành phố Cẩm phả từ khõu quản lý quan trọng nhất bao gồm từ hoạch định chiến lược đầu tư, lập dự ỏn, thẩm định dự ỏn và quản lý giai đoạn đầu tư, đồng thời chỉ ra được nguyờn nhõn chủ quan chủ quan, khỏch quan tỏc động đến chiều hướng chất lượng cỏc khõu quản lý đú, để từ đú đưa ra được những tồn tại trong cụng tỏc quản lý dự ỏn để đưa ra cỏc giải phỏp tăng cường cho cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư nhằm khắc phục những tồn tại trong cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư.

Chương 4 tỏc giả đưa ra một số giải phỏp tăng cường cụng tỏc quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh tại Trung tõm phỏt triển Quỹ đất Thành phố Cẩm Phả, tập trung vào sự đổi mới, cải tiến cỏc nội dung hoạt động, khắc phục những yếu điểm tồn tại nhằm tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước đầu tư xõy dựng trờn địa bàn thành phố Cẩm Phả, đảm bảo cho hoạt động đầu tư hiệu quả và đạt được cỏc mục tiờu đề ra. Đú là:

1. Giải phỏp hoàn thiện cỏc cụng tỏc lập, thẩm định, phờ duyệt dự ỏn, thiết kế BVTC và tổng dự toỏn.

2. Giải phỏp nõng cao chất lượng khảo sỏt, thiết kế.

3. Cỏc giải phỏp đẩy nhanh tiến độ đền bự giải phúng mặt bằng 4. Cỏc giải phỏp tăng cường quản lý trong giai đoạn thi cụng XDCT