5. Bố cục của luận văn
4.3.4. Đối với Sở Lao động, Thương binh và Xã hội
i) Phối hợp với các Ban ngành xây dựng hệ thống quy phạm pháp luật về XKLĐ hoàn chỉnh, minh bạch hóa chính sách XKLĐ. Ban hành các chuẩn mực về chi phí (tiền môi giới, tiền dịch vụ, phí quản lý, quỹ hỗ trợ việc làm ngoài nước…) và mức lương tối thiểu của từng thị trường sát với tình hình thực tế.
ii) Có phương án lập và trình Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển XKLĐ Việt Nam theo từng giai đoạn, trình Chính phủ phê duyệt bộ máy quản lý nguồn lao động sau XKLĐ cùng với các chiến lược phát triển nguồn lao động sau XKLĐ.
iii) Phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan ngang Bộ (nhất là Bộ Ngoại giao) và UBND các Tỉnh, thành phố để đưa ra cơ chế phối hợp trong hoạt động quản lý nguồn LĐ sau XKLĐ.
iv) Xây dựng các định chuẩn phân loại doanh nghiệp XKLĐ, tiến hành phân loại và đánh giá năng lực cạnh tranh của các DN làm cơ sở cho việc củng cố và phát triển đội ngũ doanh nghiệp XKLĐ.
v) Đầu tư và xây dựng hệ thống các trường nghề, các trung tâm đào tạo giới thiệu việc làm tại các vùng trọng điểm, cải tiến chương trình đào tạo nghề theo tiêu chuẩn quốc tế, xã hội hóa đào tạo nghề kể cả liên doanh liên kết với nước ngoài. Hỗ trợ chi phí cho người lao động học nghề theo chương trình XKLĐ, nhất là lao động vùng sâu, vùng xa, lao động nông thôn.
vi) Lên kế hoạch chuẩn bị nguồn LĐXK theo nhu cầu của thị trường LĐ nước ngoài; đặt hàng tại các Trung tâm dạy nghề chất lượng cao nhằm đào tạo một đội ngũ LĐ theo một số ngành mà thị trường LĐ ngoài nước đang cần. Xây dựng các đề án phát triển nguồn LĐXK theo từng vùng miền, nhanh chóng triển khai Đề án hỗ trợ các huyện nghèo đẩy mạnh XKLĐ góp phần xóa đói giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011-2020 đã được Chính phủ phê duyệt.
vii) Củng cố mô hình liên thông giữa DN XKLĐ và các đoàn thể, tổ chức chính quyền địa phương trong việc tạo nguồn XKLĐ, phân định rõ chức năng, quyền lợi, nghĩa vụ của các bên tham gia, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để phòng ngừa các phát sinh tiêu cực có thể xảy ra.
viii) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các DN XKLĐ nhất là các chi nhánh và cơ sở XKLĐ phụ thuộc. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm kể cả biện pháp hình sự đối với DN không chấp hành pháp luật, cương quyết rút giấy phép XKLĐ đối với các DN thường xuyên vi phạm.
ix) Nghiên cứu và trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 144/2007/NĐ-CP ngày 10/9/2007 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng cho phù hợp với thực tế phát sinh hiện nay. Đặc biệt đưa thêm các hành vi, mức phạt liên quan đến tạo nguồn, tuyển chọn lao động, quản lý lao động ở nước ngoài (khống chế tỷ lệ lao động bỏ trốn), tăng mức xử phạt đối với những doanh nghiệp có tỷ lệ người lao động bỏ trốn cao, đồng thời tăng mức xử phạt hành chính đối với người lao động bỏ hợp đồng làm việc và cư trú bất hợp pháp ở nước ngoài.
KẾT LUẬN
Xuất khẩu lao động là một chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta trong phát triển kinh tế-xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế. Hoạt động XKLĐ của Việt Nam trong suốt quá trình hình thành và phát triển đã đạt được những thành tựu quan trọng, đóng góp tích cực vào sự nghiệp CNH-HĐH và đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước. XKLĐ đã góp phần giải quyết việc làm cho hàng triệu lao động, nguồn ngoại tệ do XKLĐ mang lại có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển KT-XH.
Đối với Tỉnh Thái Nguyên, kết quả từ hoạt độngXKLĐ đã có đóng góp quan trọng đối với sự phát triển chung của Tỉnh, vừa mang lại lợi ích kinh tế, vừa góp phần giải quyết việc làm cho lao động ởđịa phương. Luận văn “Giải
pháp đẩy mạnh xuất khẩu lao động ở tỉnh Thái Nguyên” đã đạt được một số
kết quả: Một là, hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về đẩy mạnh xuất khẩu lao động. Hai là, phân tích thực trạng xuất khẩu lao động tại tỉnh Thái Nguyên qua các năm 2014-2016 để thấy rõ khả năng thúc đẩy XKLĐ ra sao. Ba là, xác định và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến xuất khẩu lao động tỉnh Thái Nguyên và Bốn là, luận văn đưa ra được một số giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu lao động ở tỉnh Thái Nguyên trong những năm tới.
Do trình độ và thời gian có hạn, việc nghiên cứu đề tài có thể còn có những khiếm khuyết nhất định nhưng cơ bản đã đạt được mục tiêu đề ra. Những đề xuất, giải pháp và kiến nghị có thể chưa đầy đủ và toàn diện nhưng đã được nghiên cứu và xây dựng trên cơ sở khoa học và thực tiễn, thiết thực và có tính khả thi. Với kết quả nghiên cứu của luận văn và đặc biệt cùng với các giải pháp, kiến nghị mà tác giả đã đề xuất hy vọng góp phần tích cực vào việc đẩy mạnh XKLĐ của Tỉnh trong thời gian tới.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đặng Nguyên Anh, Xuất khẩu lao động ở Việt Nam: Thách thức và những vấn đề cần quan tâm, Hội thảo quốc gia về chương trình phái cử
lao động giai đoạn 2009-2015, Quảng Ninh, Việt Nam, 1/2009
2. Mạc Tiến Anh, Phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam phục vụ XKLĐ trong điều kiện hội nhập kinh tế thế giới Tạp Chí Việc làm ngoài nước,
Cục Quản lý lao động ngoài nước, Bộ LĐ, TB và XH số 5/2006
3. Lê Xuân Bá, Nguyễn Thị Kim Dung, Trần Hữu Hân (2003), Một số
vấn đề về phát triển thị trường lao động ở Việt Nam, Nxb Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
4. Nguyễn Thị Hồng Bích, Xuất khẩu lao động của một số nước Đông Nam Á
kinh nghiệm và bài học, Nhà xuất bản Khoa học - Xã hội, Hà Nội 2007.
5. Bộ Luật lao động (2008), Bộ Luật lao động được sửa đổi, bổ sung năm 2007, Nxb Hồng Đức.
6. Chính phủ (2007), Nghị định số 126/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
7. Chính phủ (2009), Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg ngày 29/04/2009 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt đề án hỗ trợ các huyện nghèo đẩy mạnh xuất khẩu lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 2009-2020.
8. Đặng Đình Đào, Một số vấn đề xuất khẩu lao động ở Việt Nam, tạp chí
kinh tế và phát triển, số 92 tháng 2/2015
9. Đào Công Hải (2004), "Một số nét mới về thị trường lao động Hàn Quốc và triển vọng đối với lao động Việt Nam", Lao động và xã hội,
242, tr. 5-7, 15
10. Hướng dẫn thực hiện cơ chế hỗ trợ đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo Quyết định số 29/2013/QĐ-UBND ngày 13/12/2013 và việc
điều chỉnh, bổ sung đối tượng, mức hỗ trợ kinh phí giáo dục định hướng theo Quyết định số 499/QĐ-UBND ngày 17/3/2014 của UBND tỉnh Thái Nguyên, Số 457/HDLN/STC-SLĐTB&XH
11. Lưu Văn Hưng (2004), "Giải pháp hạn chế rủi ro trong xuất khẩu lao động hiện nay", Nông nghiệp và phát triển nông thôn, (8), tr. 1018-1020. 12. Nguyễn Phúc Khanh (2004), Xuất khẩu sức lao động với Chương
trình quốc gia về việc làm - Thực trạng và giải pháp, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Trường Đại học Ngoại thương, Hà Nội
13. Trần Thúy Lâm, Trần Minh Tiến (2004), Hướng dẫn các điều của Bộ luật lao động, Nxb Lao động, Hà Nội
14. Trần Đức Lân (2002), "Sớm đổi mới và tăng cường các biện pháp quản lý công tác đào tạo, giáo dục định hướng cho lao động xuất khẩu", Việc làm ngoài nước, (4), tr. 23-25.
15. Nguyễn Thị Phương Linh (2003), "Tạo nguồn lao động xuất khẩu trên cơ sở nâng cao chất lượng đào tạo nghề", Việc làm ngoài nước, (6), tr. 17-20
16. Hoàng Vĩnh Long (2004), Kinh tế quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh
17. Đặng Như Lợi (2003), "Thực trạng công tác xuất khẩu lao động và những kiến nghị", Việc làm ngoài nước, (5), tr. 3-7, 11.
18. Nguyễn Thị Kim Ngân, Triển vọng hợp tác lao động giữa Việt Nam với khu vực Trung Đông, các giải pháp để phát triển thị trường lao động này.
19. Tạp chí việc làm ngoài nước, Bộ LĐ-TB&XH số 1/2009
20. Trịnh Thị Kim Ngọc (2004), "Lao động phổ thông Việt Nam tại các doanh nghiệp Hàn Quốc", Nghiên cứu Nhật Bản và Đông Bắc Á,
4(52), tr. 65-74.
21. Nguyễn Vinh Quang (2003), "Nhiệm vụ, mục tiêu và những giải pháp cho hoạt động xuất khẩu lao động đến năm 2005", Việc làm ngoài nước, (6), tr.2-7
22. Cao Văn Sâm (2004), "Những nhân tốảnh hưởng đến xuất khẩu lao động", Việc làm ngoài nước, (4), tr. 14-15.
23. Vũ Thu Thủy (2002), "Lao động nước ngoài có tay nghề và chính sách nhập lao động nước ngoài ở Đài Loan", Việc làm ngoài nước, (6), tr. 23- 24 24. Một số website chính: http://www.thainguyen.gov.vn http://www.laodong.com.vn http://www.molisa.gov.vn http://www.vamas.com.vn http://www.vneconomy.vn http://www.nld.com.vn
PHỤ LỤC
Phụ lục 1: Các doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu lao động của Tỉnh Thái Nguyên
TÊN DOANH NGHIỆP ĐỊA CHỈ TÊN GIAO DỊCH
1. Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Cung ứng nhân lực quốc tế và Thương mại .
Số 34, Đại Cồ Việt, Quận Hai Bà Trưng, Hà Nội
SONA
2. Công ty Cổ phần nguồn nhân lực và Phát triển kinh tế hợp tác.
594 Đường Láng, Đống Đa, Hà Nội
LABCOOP
3. Công ty Cổ phần nhân lực quốc tế và thương mại Sông Hồng
70 An Dương, Tây Hồ, Hà Nội
CTCP nhân lực quốc tế và thương
mại Sông Hồng 4. Công ty Cổ phân cung ứng
nhân lực và Thương mại quốc tế
Số 17 Phạm Hùng, Mỹ Đình, Nam Từ
Liêm, Hà Nội
INTERSERCO
5. Công ty TNHH MTV Thương mại dịch vụ và xuất nhập khẩu Hải Phòng, Số 19 Ký Con - P. Phạm Hồng Thái quận Hồng Bàng - Tp. Hải Phòng TRADIMEXCO 6. Công ty Cổ phần cung ứng Nhân lực và Thương mại VIETCOM
P1208, Tòa nhà 25T2, Hoàng Đạo Thúy, Trung Hòa, Cầu Giấy, Hà Nội
VIETCOM 7. Công ty cổ phần Việt Hà - Hà Tĩnh chi nhánh Hà Nội, Khối phố 5, P. Đại Nài - TP. Hà Tĩnh - Tỉnh Hà Tĩnh Vihatico
8. Công ty cổ phần xây dựng và cung ứng lao động quốc tế
Quốc lộ 1A, Km10 Ninh Bình - Hà Nội, Gia Trấn, Gia
Viễn, Ninh Bình
NIBELC
9. Công ty cổ phần Bách nghệ toàn cầu
B22, Tập thể TW Đoàn, đường Đông
Quan, quận Cầu Giấy, TP Hà Nội
GLOTEC
10. Công ty cổ phần xuất nhập khẩu và xây dựng Bạch Đằng - chi nhánh Hải Dương
Số 268Đ Trần Nguyên Hãn, Phường Niệm Nghĩa, Quận Lê Chân, Hải Phòng
BIMEXCO
11. Công ty cổ phần Quốc tế Nhật Minh - Chi nhánh Hà Nội
48 - 49 Lô 6, Đền Lừ II, P. Hoàng Văn
Thụ - Q. Hoàng Mai, TP. Hà Nội
NAMICO
12. Công ty cổ phần Phát triển Nguồn nhân lực LOD
924 Đường Bạch Đằng, Phường Thanh Lương, Hai
Bà Trưng, Hà Nội
LOD
13.Công ty cổ phần đầu tư Vĩnh Cát 48 TT 11B Văn Quán, Hà Đông, Hà Nội
VICA.,JSC
14.Công ty Cổ phần cung ứng lao động và Thương mại Hải Phòng
Số 21 đường Lương Khánh Thiện - quận
Ngô Quyền - Tp. Hải phòng
15.Công ty TNHH MTV Mỹ thuật Trung ương Số 66, ngõ Núi Trúc, phố Núi Trúc, Phường Kim Mã, Quận Ba Đình, Hà Nội Công ty TNHH MTV Mỹ thuật Trung ương
16.Công ty CP cổ phần đầu tư và hợp tác quốc tế Thăng Long
172 Nguyễn Ngọc Nại, Khương Mai, Thanh Xuân, Hà Nội
Công ty CP cổ phần đầu tư và hợp tác quốc tế Thăng Long 17.Tổng Công ty Kinh tế Kỹ thuật
Công nghiệp Quốc phòng
Số 102 Kim Mã Thượng - Phường Cống Vị - Quận Ba Đình - Hà Nội Gaet 18.Công ty cổ phần Quốc tế Trường Gia TMC
Ô 16-c khu đấu giá QSDD Mỹ Đình phường Mỹ Đình 2, Quận Nam Từ Liêm,
Hà Nội TMC 19.Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu và Xây dựng Bạch Đằng 268B, Trần Nguyên Hãn, Lê Chân, Hải Phòng BIMEXCO 20.Công ty cổ phần Nhân lực và Thương mại Vinaconex
25T1 Trần Duy Hưng, Trung Hòa,
Cầu Giấy, Hà Nội
Vinaconex
21.Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu Thương mại hợp tác nhân lực Quốc tế Việt Nam
Số 5 Láng Hạ, Ba Đình, Hà Nội Vinaincomex.,TLD 22. Công ty cổ phần Thuỷ sản Khu vực I Số 36, ngõ 61, phố Lạc Trung- Quận Hai Bà Trưng-
Hà Nội
23.Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu lao động TM&DL
Số 40/Đường số 1 Phố Trần Thái Tông, Dịch Vọng, Cầu Giấy, Hà Nội. TTLC 24. Công ty cổ phần Da giầy Việt Nam Số 73 Nguyên Hồng, Đống Đa, Hà Nội VAMAS 25. Công ty cổ phần xuất nhập khẩu Thái Nguyên, Tên giao dịch: batimex
Số 25 Hoàng Văn Thụ, Thái Nguyên
Batimex
26. Công ty TNHH Thiên Ân 3A Tân Canh, Phường 1, Quận Tân Bình, Thành phố Hồ
Chí Minh
THIÊN ÂN CO.,LTD
Phụ lục 2: Phân tổ các doanh nghiệp xuất khẩu lao động ở tỉnh Thái Nguyên theo số năm hoạt động
SỐ NĂM
SỐ LƯỢNG
DN
TÊN DOANH NGHIỆP ĐỊA CHỈ
<3
năm 3
Công ty Cổ phần nguồn nhân lực và Phát triển kinh tế hợp tác.
594 Đường Láng, Đống Đa, Hà Nội
Công ty Cổ phần cung ứng lao động và Thương mại Hải Phòng
Số 21 đường Lương Khánh Thiện - quận Ngô Quyền - Tp.
Hải phòng Công ty cổ phần Xuất nhập
khẩu lao động TM&DL
Số 40/Đường số 1 Phố Trần Thái Tông, Dịch Vọng, Cầu
Giấy, Hà Nội.
3-5
năm 15
Công ty Cổ phần cung ứng Nhân lực và Thương mại VIETCOM
P1208, Tòa nhà 25T2, Hoàng Đạo Thúy, Trung Hòa, Cầu
Giấy, Hà Nội Công ty cổ phần Việt Hà - Hà
Tĩnh chi nhánh Hà Nội,
Khối phố 5, P. Đại Nài - TP. Hà Tĩnh - Tỉnh Hà Tĩnh Công ty cổ phần xây dựng và
cung ứng lao động quốc tế
Quốc lộ 1A, Km10 Ninh Bình - Hà Nội, Gia Trấn, Gia Viễn,
Ninh Bình Công ty cổ phần Bách nghệ
toàn cầu
B22, Tập thể TW Đoàn, đường Đông Quan, quận Cầu
Giấy, TP Hà Nội Công ty cổ phần xuất nhập
khẩu và xây dựng Bạch Đằng - chi nhánh Hải Dương
Số 268Đ Trần Nguyên Hãn, Phường Niệm Nghĩa, Quận
Lê Chân, Hải Phòng Công ty cổ phần Quốc tế Nhật
Minh - Chi nhánh Hà Nội
48 - 49 Lô 6, Đền Lừ II, P. Hoàng Văn Thụ - Q. Hoàng
SỐ NĂM
SỐ LƯỢNG
DN
TÊN DOANH NGHIỆP ĐỊA CHỈ
Công ty cổ phần Quốc tế Trường Gia TMC
Ô 16-c khu đấu giá QSDD Mỹ Đình phường Mỹ Đình 2,
Quận Nam Từ Liêm, Hà Nội Công ty cổ phần Xuất nhập
khẩu và Xây dựng Bạch Đằng
268B, Trần Nguyên Hãn, Lê Chân, Hải Phòng
Công ty TNHH Thiên Ân 3A Tân Canh, Phường 1,
Quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh
Công ty Cổ phân cung ứng nhân lực và Thương mại quốc tế
Số 17 Phạm Hùng, Mỹ Đình, Nam Từ Liêm, Hà Nội
Công ty TNHH MTV
Thương mại dịch vụ và xuất nhập khẩu Hải Phòng,
Số 19 Ký Con - P. Phạm Hồng Thái quận Hồng Bàng -
Tp. Hải Phòng Công ty cổ phần Phát triển
Nguồn nhân lực LOD
924 Đường Bạch Đằng, Phường Thanh Lương, Hai Bà
Trưng, Hà Nội Công ty cổ phần đầu tư
Vĩnh Cát
48 TT 11B Văn Quán, Hà Đông, Hà Nội Công ty cổ phần Nhân lực và
Thương mại Vinaconex