8. Cấu trúc của luận án
2.1.3. Phát triển nguồn nhân lực các cơ quan quản lý nhà nước ngành mô
môi trường Việt Nam
Là một bộ phận của NNL vì vậy NNL các cơ quan QLNN có các dấu hiệu, đặc trưng chung của NNL như: là nguồn lực con người trong xã hội, được phát triển trên nền tảng kinh tế - xã hội cụ thể, con người vừa là chủ thể vừa là đối tượng của NNL. Cũng như vậy PTNNL các cơ quan quản lý nhà nước cần áp dụng các biện pháp chung của PTNNL như: đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng NNL. Tuy nhiên, PTNNL các cơ quan QLNN có những mục tiêu, yêu cầu, nội dung, biện pháp riêng [89].
Chủ thể PTNNL các cơ quan QLNN chính là các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong bộ máy nhà nước; tùy theo vị trí, vai trò của mỗi cơ quan trong bộ máy nhà nước theo đó có thẩm quyền, trách nhiệm khác nhau trong. Tuy vậy, căn cứ vào vị trí, tính chất và phạm vi của chủ thể có thể phân định theo các cấp độ như: cấp quốc gia; cấp ngành, lĩnh vực; các cơ quan, đơn vị sử dụng NNL [89].
Như vậy, PTNNL các cơ quan QLNN là tập trung nâng cao chất lượng NNL qua công tác đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng và sử dụng NNL trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc bộ máy nhà nước từ Trung ương đến địa phương trên phạm vi cả nước.
Qua nghiên cứu trên, NNL các cơ quan QLNN ngành môi trường Việt Nam là một phần của NNL các cơ quan QLNN, là những người thực thi quyền lực công, cung ứng dịch vụ công, làm việc trong các cơ quan QLNN ngành môi trường Việt nam từ Trung ương đến địa phương, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào các chức vụ, chức danh và được hưởng lương từ ngân sách Nhà nước. Hiểu một cách khái quát thì NNL các cơ quan QLNN ngành môi trường Việt Nam hiện nay là NNL đang công tác tại các cơ quan QLNN ngành Môi trường Việt Nam từ Trung ương là Tổng cục Môi trường trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường, đến địa phương: cấp tỉnh là Chi cục Bảo vệ môi trường và Thanh tra môi trường trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; cấp huyện là Phòng Tài nguyên và Môi trường các quận, huyện trên phạm vi cả nước.
Do vậy, nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực các cơ quan QLNN ngành môi trường Việt Nam cần quan tâm đến những đặc điểm của NNL ngành môi trường từ Trung ương đến địa phương.
Phát triển nguồn nhân lực các cơ quan QLNN ngành môi trường Việt Nam là quá trình phát triển làm biến đổi về số lượng, chất lượng, tiềm năng (khả năng, năng lực) và cơ cấu NNL các cơ quan QLNN ngành môi trường Việt Nam thông qua đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng NNL nhằm đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển của các cơ quan QLNN ngành môi trường Việt Nam và yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội của đất nước.