Phần 1 Mở đầu
2.1. Cơ sở lý luận về thực thi chính sách đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ, lẻ, xen
2.1.4. Yếu tố ảnh hưởng đến công tác đấu giá QSDĐ
2.1.4.1 Yếu tố bên trong
* Chất lượng nguồn nhân lực phụ trách công tác đấu giá
Trong công tác đấu giá yếu tố con người đóng vai trò vô cùng quan trọng nếu lực lượng cán bộ phụ trách công tác đấu giá có đầy đủ những phẩm chất, trình độ, đặc biệt là kinh nghiệm thì sẽ chắc chắn đem lại hiệu quả cao. Có trình độ tổ chức và quản lý giúp người quản lý tiếp cận được tốt công tác đấu giá và gắn kết các yếu tố tác động đến thị trường BĐS để ra quyết định, từ đó giúp họ lựa chọn và sử dụng đầy đủ và hợp lý các nguồn lực, tạo ra những sản phẩm có chất lượng cao nhất với chi phí bỏ ra thấp nhất (Nguyễn Thị Minh, 2010).
* Thủ tục tổ chức thực hiện đấu giá
Hiện nay, chưa có quy chế đấu giá thống nhất cho cả nước, theo quy chế đấu giá QSDĐ của thành phố Hà Nội thì thủ tục để đưa một lô đất vào đấu giá hiện có quá nhiều khâu, đoạn; từ khi có chủ trương cho phép đấu giá đến khi mở phiên đấu giá hiện mất rất nhiều thời gian, có nhiều dự án kéo dài tới hơn 4 năm. Từ đó làm cho chi phí đầu tư cho dự án tăng lên, không chủ động được thời điểm tổ chức đấu giá nhằm khai thác được lợi thể của thị trường BĐS khi sôi động. Vì vậy, ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả của phiên đấu giá.
* Cơ sở vật chất phục vụ công tác đấu giá
hành phiên đấu giá. Do số lượng người tham gia đấu giá đông, lực lượng cán bộ phụ trách rất mỏng, dẫn đến nhiều trường hợp xảy ra ngoài ý muốn. Ngược lại, nếu số lượng cán bộ phụ trách đủ thì sẽ kiểm soát tốt được việc tổ chức đấu giá.
* Tính minh bạch trong công tác đấu giá
Tính minh bạch trong công tác đấu giá là yếu tố quan trọng, quyết định lớn đến kết quả và hiệu quả của phiên đấu giá. Thực hiện tốt tính minh bạch các thông tin về dự án đấu giá QSDĐ sẽ cung cấp cho các nhà đầu tư, người có nhu cầu mua đất nhiều thông tin về dự án, giúp họ có đủ căn cứ để ra quyết định mua và đánh giá được đúng giá trị của khu đất, nâng cao được giá trị của mỗi lô đất. Tránh một số trường hợp “
thông thầu” làm thất thoát ngân sách nhà nước.
2.1.4.2. Yếu tố bên ngoài
* Cơ sở pháp lý
Hiện nay, đấu giá quyền sử dụng đất được quy định và hướng dẫn chi tiết tại Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 thay thế Luật đất đai số 13/2003/QH11. Ngoài ra, trong quá trình thực thi chính sách về đấu giá quyền sử dụng đất có rất nhiều Thông tư, quyết định hướng dẫn về việc thực thi chính sách ra đời. Tuy nhiên, các Thông tư, quyết định lại được ban hành bởi các cơ quan khác nhau dẫn đến chưa có sự thống nhất chặt chẽ giữa các Bộ ban ngành. Dẫn đến việc thực thi chính sách quyền sử dụng đất khó khăn do có sự chồng chéo giữa các quy định và các quy chế.
* Nhận thức và mục đích của người tham gia đấu giá về các quy định trong đấu giá quyền sử dụng đất.
Công tác đấu giá QSDĐ là hoạt động mới trong những năm gần đây, công tác thông tin tuyên truyền chưa được quan tâm nên người tham gia đấu giá hiểu biết rất hạn chế về quy chế đấu giá. Sự thiếu quan tâm và thiếu hiểu biết của người dân dẫn đến khó khăn trong việc thực thi chính sách đấu giá quyền sử dụng đất.
* Thị trường bất động sản
Sự sôi động của thị trường BĐS tại thời điểm đấu giá ảnh hưởng lớn đến kết quả các phiên đấu giá. Tại thời điểm đấu, thị trường BĐS sôi động thì số lượng người tham gia đấu giá sẽ đông hơn, giá trị các lô đất sẽ được nâng lên do người đấu giá sẽ trả giá cao hơn, nâng cao mức chênh lệnh giữa giá sàn và giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất.