STT Nội dung Cán bộ huyện Cán bộ xã SL (người) Tỷ lệ (%) SL (người) Tỷ lệ (%)
1 Dài 2 16,67 1 16,67
2 Trung bình 9 75,00 4 66,66
3 Ngắn 1 8,33 1 16,67
Nguồn: Số liệu điều tra (2016)
Tương tự như đánh giá của người dân, trên 70% cán bộ cấp huyện và cấp xã cũng cho rằng thời gian triển khai thực hiện chính sách là bình thường, phù hợp với quy định của Nhà nước. Tuy nhiên, vẫn còn 20% cán bộ cho rằng thời gian triển khai chính sách còn dài dẫn tới chính sách chưa đến kịp thời với người dân làm giảm tính hiệu quả của chính sách. Trong thời gian tới, Huyện cần đẩy nhanh tốc độ triển khai chính sách tới người dân nhằm giúp người dân thực hiện chính sách kịp thời, hiệu quả.
4.1.4. Công tác phân công thực hiện chính sách đấu giá quyền sử dụng đất
4.1.4.1.Công tác phân công thực hiện chính sách của các phòng ban liên quan
a. Sở Tài nguyên và Môi trường
Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan thường trực Ban chỉ đạo đấu giá quyền sử dụng đất Thành phố, thực hiện theo nhiệm vụ đã được phân công. Sở đề xuất và trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 5 bản Quy định này.
Ngoài ra, Sở thẩm định, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất đối với trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 5 và khoản 3 Điều 17 bản Quy định này. Kiểm tra, hướng dẫn Đơn vị tổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất, người trúng đấu giá quyền sử dụng đất lập hồ sơ ký hợp đồng thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định. Thực hiện đăng thông tin các dự án đấu giá quyền sử dụng đất trên trang thông tin điện tử của Sở.
b. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng với Sở Tài nguyên và Môi trường, các Sở, ngành liên quan xây dựng Kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất của Thành phố, cân đối
các nguồn lực và các biện pháp để thực hiện, trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành trước 31 tháng 12 hàng năm. Chủ trì cùng với Sở Tài chính, Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội cân đối bố trí vốn ngân sách hàng năm để thực hiện các dự án: thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật vùng phụ cận (dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn) để đấu giá quyền sử dụng đất.
Ngoài ra, Sở có nhiệm vụ kiểm tra, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện lập và trình duyệt Dự án đầu tư trên địa bàn cấp huyện thực hiện bằng nguồn vốn ứng trước của Thành phố.
c. Sở Tài chính
Sở tài chính có nhiệm vụ hướng dẫn việc tạm ứng, hoàn trả và thanh toán, quyết toán số vốn Ngân sách thành phố ứng cho các dự án đấu giá; hướng dẫn Chủ đầu tư nộp tiền thu được từ đấu giá quyền sử dụng đất vào ngân sách Nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và quy định tại Quyết định này.
Ngoài ra, kiểm tra, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý, sử dụng tiền thu được từ đấu giá quyền sử dụng đất. Kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp việc thu tiền theo kết quả trúng đấu giá; đề xuất xử lý các trường hợp vi phạm quy định về đấu giá quyền sử dụng đất.
d. Sở Tư pháp
Sở tư pháp có nhiệm vụ hướng dẫn đơn vị được giao nhiệm vụ đấu giá lựa chọn tổ chức thực hiện đấu giá và đấu giá viên điều hành cuộc bán đấu giá quyền sử dụng đất. Phối hợp kiểm tra, giám sát việc tổ chức phiên đấu giá. Thông báo danh sách các tổ chức đấu giá chuyên nghiệp có chức năng đấu giá quyền sử dụng đất.
e. Ủy ban nhân dân cấp huyện
UBND cấp huyện đề xuất Kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất hàng năm, báo cáo Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 15 tháng 10. Lập danh mục các dự án: thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật vùng phụ cận (dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn) để đấu giá quyền sử dụng đất bằng vốn ngân sách cấp huyện, trình Hội đồng nhân dân cấp huyện quyết nghị; đồng thời báo cáo Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính để cân đối, theo dõi.
UBND còn làm nhiệm vụ phê duyệt phương án, công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 5 bản Quy định này. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ đấu giá quyền sử dụng đất theo qui định. Thực hiện công
bố danh mục các dự án đấu giá quyền sử dụng đất trên trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
f. Phòng Tài chính kế hoạch
Cân đối, bố trí vốn ngân sách hàng năm để thực hiện các dự án đấu giá: giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật để đấu giá quyền sử dụng đất.
Phối hợp với đơn vị tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND xã, thị trấn có liên quan để điều tra giá đất thị trường, xác định hệ số điều chỉnh giá đất, đề xuất giá khởi điểm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Hướng dẫn chủ đầu tư nộp tiền thu được từ đấu giá quyền sử dụng đất vào tài khoản của Phòng Tài chính – Kế hoạch; thực hiện việc rà soát, hoàn trả ngay phần vốn đã ứng từ ngân sách Thành phố và từ Quỹ phát triển đất Thành phố (để thực hiện GPMB và xây dựng hạ tầng kỹ thuật các dự án); phần còn lại thanh toán chi phí tổ chức đấu giá và nộp ngân sách theo quy định.
Tổng hợp kết quả đấu giá quyền sử dụng đất, kết quả thu, nộp tiền thu trúng đấu giá và kết quả thực hiện ứng vốn từ ngân sách Thành phố, Quỹ phát triển đất Thành phố (nếu có), báo cáo UBND huyện để báo cáo UBND Thành phố, các sở, ngành Thành phố theo định kỳ. Phối hợp với đơn vị tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất giám sát thực hiện phiên đấu giá quyền sử dụng đất.
g. Phòng Tài nguyên và Môi trường
Phối hợp với đơn vị tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, phòng Tài chính – Kế hoạch, UBND xã, thị trấn có liên quan để điều tra giá đất thị trường, xác định hệ số điều chỉnh giá đất, đề xuất giá khởi điểm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Thực hiện thẩm định, trình UBND huyện phê duyệt phương án đáu giá quyền sử dụng đất. Trình UBND huyện phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất. Phối hợp với đơn vị tổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất để làm thủ tục bàn giao ranh giới khu đất đấu giá ngoài thực địa. Phối hợp giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất thuộc lĩnh vực công tác chuyên môn được giao.
h. Trách nhiệm của Thanh tra, Tư pháp huyện
Phối hợp với đơn vị tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất giám sát thực hiện phiên đấu giá quyền sử dụng đất.
i. Trách nhiệm của phòng Quản lý đô thị
Thẩm định, trình UBND huyện cấp phép xây dựng cho tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền sử dụng đất; thực hiện quản lý chất lượng công trình theo quy định.
k. UBND xã, thị trấn
Phối hợp với đơn vị tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất giám sát thực hiện phiên đấu giá quyền sử dụng đất, làm thủ tục bàn giao ranh giới khu đất đấu giá ngoài thực địa.
Thực hiện quản lý nhà nước về đất đai, trật tự xây dựng tại các khu đất thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất.
l. Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Gia Lâm
Đề xuất Kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất hàng năm, báo cáo Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 15 tháng 10. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ đấu giá quyền sử dụng đất theo qui định. Hoàn trả đủ số tiền đã ứng từ nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất của chính dự án đó theo quy định.