Phần 1 Mở đầu
2.1. Cơ sở lý luận
2.1.3. Trách nhiệm trong quản lý nhà nướcvề vệ sinh an toàn thực phẩm
Quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm là trách nhiệm của Bộ Y tế, Bộ Công thương, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, và Ủy Ban nhân dân các cấp. Căn cứ Luật an toàn thực phẩm, số 55/2010/QH12 ngày 17 tháng 6 năm 2010 và Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm, quy định rõ trách nhiệm của từng Bộ trong quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm, cụ thể: (Quốc Hội, 2010).
Cấp Trung ương: Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về vệ sinh an
toàn thực phẩm; Bộ y tế chịu trách nhiệm trước chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm; Các bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với bộ y tế thực hiện quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm (Quốc Hội, 2010).
Cấp tỉnh: Xây dựng kế hoạch, thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm; Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật địa phương; xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch vùng, cơ sở sản xuất thực phẩm an toàn đề bảo đảm việc quản lý được thực hiện trong toàn bộ chuỗi cung cấp thực phẩm; Chịu trách nhiệm quản lý an toàn thực phẩm trên địa bàn toàn tỉnh; Báo cáo định kỳ, đột xuất về cơng tác quản lý an tồn vệ sinh thực phẩm trên địa bàn tỉnh; Bố trí nguồn lực, tổ chức bồi dưỡng nâng cao chất lượng nhân lực cho cơng tác đảm bảo an tồn thực phẩm trên địa bàn; Tổ chức tuyên truyền, giáo dục, truyền thông, nâng cao nhận thức về an toàn thực phẩm, ý thức chấp hành pháp luật về quản lý an toàn thực phẩm, ý thức trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm đối với cộng đồng, ý thức của người tiêu dùng thực phẩm; Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm trên tất cả các địa bàn quản lý (Quốc Hội, 2010).
Cấp huyện: UBND huyện chịu trách nhiệm quản lý an toàn thực phẩm trên địa bàn; quản lý điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ, thức ăn đường phố, cở sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn quản lý, Xây dựng kế hoạch, thành lập đoàn kiểm tra liên ngành vệ sinh an tồn thực phẩm; Phịng y tế huyện là cơ quan tham mưu giúp UBND huyện thực hiện các chức năng quản lý nhà nước về vệ sinh an tồn thực
phẩm, có các nhiệm vụ sau; Là cơ quan thường trực của ban chỉ đạo vệ sinh an tồn thực phẩm của huyện, chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan , giúp UBND huyện xây dựng kế hoạch bảo đảm ATTP; kiểm tra liên ngành về ATTP dặc biệt là các đợt cao điểm. Tổ chức kiểm tra giám sát việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy định về VSATTP trên địa bàn; Là cơ quan tham mưu cho UBND huyện cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm đối với những cơ sở có quy mơ 50-200 suất ăn/lần phục vụ. Quản lý cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống khơng có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có quy mơ kinh doanh từ 50-200 suất ăn/ lần phục vụ (Quốc Hội, 2010).
2.1.4. Chính sách của Nhà nước về an tồn thực phẩm và nguyên tắc quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm