Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng quản lý nhà nướcvề vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các
4.1.3. Công tác đào tạo, tập huấn, tuyên truyền, phổ biến kiến thức quản lý
4.1.3.1. Hoạt động đào tạo, tập huấn
Bảng 4.4 cho thấy, trong giai đoạn 2014-2016, hoạt động đào tạo, tập huấn công tác QLNN về VSATTP trên địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh được ban chỉ đạo liên ngành về VSATTP huyện tổ chức thường xuyên, liên tục qua các năm. Hoạt động này được tổ chức hướng tới hai đối tượng là cán bộ làm công tác quản lý Nhà nước ATVSTP và các chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn.
Bảng 4.4. Tình hình đào tạo, tập huấn kiến thức về vệ sinh an toàn thực phẩm huyện Quế Võ giai đoạn 2014 – 2016
Chỉ tiêu 2014 2015 2016 SL (lớp) SNTD (người) SL (lớp) SNTD (người) SL (lớp) SNTD (người) 1. Tập huấn kiến thức, kỹ năng giám sát điều tra cho tuyến huyện
2 10 3 33 3 35 2. Tập huấn kỹ năng
giám sát, diều tra cho tuyến xã
2 30 3 60 3 65 3. Tập huấn kiến thức
ATVSTP cho chủ các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống
20 70 25 80 30 100
Tổng cộng 32 120 41 176 50 227 Nguồn: Phòng Y tế huyện Quế Võ (2017)
Đối với việc tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ hiểu biết chuyên môn, và kỹ năng quản lý, giám sát điều tra VSATTP cho các cán bộ quản lý tuyến huyện và tuyến xã trong giai đoạn 2014-2016 cho thấy: số lần lớp đào tạo, tập huấn được tổ chức hàng năm cịn nhiều bất cập, trong khi đó thực tế các lớp đào tạo, tập huấn này cần phải tăng cả về số lượng và chất lượng thì lại được tổ chức rất hạn chế, trong suốt giai đoạn chỉ tăng lên mỗi cấp chỉ tăng lên 01 lớp và số lượng người tham gia mỗi lớp không tăng lên. Điều này cho thấy sự đầu tư kinh phí cho hình thức tập huấn trong nội dung này còn thấp chưa đáp ứng được yêu cầu. Tuy nhiên, cũng có thể thấy tình trạng tăng lên nhanh chóng về quy mơ, số lượng và sư thay đổi phương thức kinh doanh của các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn trong những năm qua cũng là lý do tạo nên sự lúng túng không lường trước được trong việc thực hiện chức năng QLNN về VSATTP.
Bên cạnh đó, nội dung đào tạo, tập huấn cho các lớp dành cho các đối tượng là chủ các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống cũng xảy ra những bất cập tương tự. Nếu như năm 2014 huyện Quế Võ tổ chức được 20 lớp với 70 học viên thì đến năm 2016 tăng lên, tổ chức được 30 lớp với 100 học viên tham dự. Tuy vậy, với số lượng các buổi tập huấn, đào tạo trong giai đoạn 2014-2016 dành cho các chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn như vậy cho thấy vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu so với thực tế chỉ đáp ứng được khoảng 40%/tổng số các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống).
Ảnh 4.1. Hoạt động đào tạo tập huấn về vệ sinh an toàn thực phẩm cho các cán bộ quản lý nhà nước huyện Quế Võ năm 2016
Kết quả đánh giá về tình hình đào tạo, tập huấn kiến thức về VSATTP cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn huyện Quế Võ năm 2016 ở bảng 4.5 cho thấy: chỉ có 53,1% số người được hỏi cho rằng số lượng các lớp đào tạo, tập huấn hàng năm được tổ chức là phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh thực tế. Tuy nhiên, có 63% số người được hỏi cho tằng thời gian các lớp đào tạo tập huấn cho các chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống chưa phù hợp và 77,7% số người được hỏi cho rằng nội dung các lớp đào tạo tập huấn không phù hợp những diễn biến kinh doanh trong thực tế.
Bảng 4.5. Đánh giá về tình hình đào tạo, tập huấn kiến thức về vệ sinh an toàn thực phẩm cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn
huyện Quế Võ năm 2016
STT Chỉ tiêu đánh giá Đồng ý Không đồng ý SL (người) Tỷ lệ (%) SL (người) Tỷ lệ (%) 1 Thời gian các lớp tập huấn phù hợp 47 36,2 83 63,8
2 Số lượng các lớp/năm phù hợp 69 53,1 61 46,9 3 Nội dung tập huấn phù hợp 29 22,3 101 77,7
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra (2016)
Như vậy, công tác đào tạo, tập huấn kiến thức về VSATTP cho các cán bộ QLNN và các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn còn nhiều bất cập. Số lượng và chất lượng các lớp đào tạo, tập huấn chưa phù hợp với thực tế. Điều này dẫn tới việc hạn chế trong công tác QLNN về VSATTP đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn huyện Quế Võ.
4.1.3.2 .Hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về vệ sinh an toàn thực phẩm
Hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về VSATTP là hoạt động rất quan trọng và cần thiết cho công tác QLNN về VSATTP huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh. Trong giai đoạn 2014-2016, công tác tổ chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức về VSATTP trên địa bàn huyện được Ban chỉ đạo liên ngành về VSATTP tỉnh Bắc Ninh giao cho Ban chỉ đạo liên ngành về VSATTP huyện Quế Võ là đầu mối cùng kết hợp với các cơng ty trong và bên ngồi huyện Quế Võ tổ chức thường xuyên tại các điểm nóng như Trung tâm huyện lỵ, các khu công nghiệp nằm trên địa bàn các xã Phượng Mao, Phương
Liễu…. Các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức chủ yếu tập trung vào các dịp cao điểm như Tết nguyên đán, Tháng hành động vì chất lượng VSATTP, tết Trung thu. Hình thức tổ chức hoạt động thông qua đài phát thanh các xã theo các chuyên đề được tổ chức thường kỳ, đều đặn. Hàng năm, tổ chức phát tờ rơi, tờ gấp quy định về điều kiện VSATTP cho các nhóm đối tượng là cơ sở sản xuất, chế biến và người tiêu dùng. Hiện nay, hình thức tuyên truyền thông qua phát thanh và sử dụng các tờ rơi, tờ gấp đang phát huy hiệu quả tốt nhất do nhiều người có khả năng tiếp cận đồng thời chi phí thấp hơn nên có thể thực hiện với mức độ thường xuyên hơn.
Ảnh 4.2. Tờ rơi tuyên truyền an toàn thực phẩm huyện Quế Võ năm 2016 Nguồn: UBND huyện Quế Võ (2016) Bảng 4.6. Tình hình tuyên truyền, phổ biến kiến thức về vệ sinh an toàn thực
phẩm huyện Quế Võ giai đoạn 2014 – 2016
Hoạt động truyền thông ĐVT 2014 2015 2016
Tổ chức lễ phát động Buổi lễ 4 6 9
Nói chuyện Lần 3 4 6
Hội thảo Lần 01 02 0
Phát thanh Lần 251 234 213 Truyền hình Lần 01 0 01 Băng rôn, khẩu hiệu Cái 67 69 78 Áp phích, pa nơ Cái 689 0 532 Tờ gấp Tờ 561 672 679
Băng đĩa Cái 0 132 0
Bảng 4.6 cho thấy, trong giai đoạn 2014-2016 huyện Quế Võ đã tổ chức 19 buổi lễ phát động tháng hành động về VSATTP, và có xu hướng tổ chức các buổi lễ tăng lên từ 4 buổi vào năm 2014 lên 9 buổi vào năm 2016. Bên cạnh việc tổ chức các buổi lễ này, các hình thức tun truyền như: Nói chuyện chun đề, phát thanh truyền hình và băng rơn, khẩu hiệu và panơ, áp phích và tổ gấp cũng được phân phát cho các chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn. Tùy theo lượng kinh phí hàng năm, và tình hình thực tế trên địa bàn, huyện sẽ căn cứ vào đó để tính tốn số lượng cụ thể.
Tuy nhiên, kết quả điều tra ở bảng 4.7 cho thấy: đa số ý kiến đánh giá về công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức VSATTP cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn với các hình thức tuyên truyền đa dạng, thông tin tuyên truyền phong phú và nội dung tuyên truyền phù hợp. Nhưng thực tế lại cho thấy hiệu quả tuyên truyền, phổ biến kiến thức về VSATTP đối với các cơ sở kinh doanh doanh trên địa bàn huyện Quế Võ trong những năm qua còn chưa thực sự hiệu quả. Nhiều chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống sau khi tham dự các buổi tuyên truyền và đọc hướng dẫn trên pano, áp phích và tờ rơi vẫn chưa hiểu rõ được vấn đề và thắc mắc không biết nên bắt đầu thực hiện từ đâu. Nguyên nhân của việc tuyên truyền kém hiệu quả là do thiếu các cán bộ hướng dẫn và giải thích trực tiếp khi có những thắc mắc như: nếu các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn huyện thực hiện được theo hướng dẫn thì nhà nước hay chính quyền địa phương có sự đầu tư hay cung cấp các thiết bị kiểm tra VSATTP cho các nguyên liệu đầu vào hay không?...
Bảng 4.7. Đánh giá về công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn
huyện Quế Võ năm 2016
STT Chỉ tiêu đánh giá Đồng ý Không đồng ý SL (người) Tỷ lệ (%) SL (người) Tỷ lệ (%) 1 Các hình thức tuyên truyền đa dạng 82 63,1 48 36,9
2 Thông tin tuyên truyền phong phú 85 65,4 45 34,6
3 Nội dung tuyên truyền phù hợp 96 73,8 34 26,2 4 Công tác tuyên truyền đạt hiệu quả cao 54 41,5 76 58,5
Như vậy, công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức VSATTP cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn huyện Quế Võ trong giai đoạn 2014- 2016 mặc dù các hình thức tuyên truyền đa dạng, phong phú và nội dung phù hợp với sự hiểu biết của các cơ sở nhưng hiệu quả đem lại chưa cao. Có đến 58,5% số người được hỏi đã được phổ biến kiến thức về VSATTP, nhưng không biết nếu thực hiện được theo u cầu thì khơng biết nên bắt đầu từ đâu. Điều này cho thấy công tác chuẩn bị nội dung tuyên truyền và các giải pháp thực hiện các nội dung tuyên truyền về VSATTP cho các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn trong những năm qua còn nhiều bất cập. Đây cũng là một trong những bất cập trong chính về VSATTP hiện nay cần phải khắc phục.