PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã
4.2.2. Đánh giá chung về tình hình quản lý và sử dụng đất đai trong những
năm gần đây
4.2.2.1. Đánh giá một số nội dung quản lý nhà nước về đất đai
- Xã Võ Lao có 13 thôn, trong những năm qua không có tranh chấp về địa giới hành chính giữa các thôn trên địa bàn xã cũng như giữa các thôn của các xã giáp ranh và các huyện lân cận. Hồ sơ quản lý địa giới hành chính đầy đủ, được phân định rõ ràng và ổn định. Các mốc địa giới hành chính được xây dựng và bảo quản đúng quy định.
- Xã Võ Lao đã được lập bản đồ địa chính chính quy nhưng chưa được kết nối với các xã nên chưa được khai thác, sử dụng hiệu quả tài nguyên đất và không được chỉnh lý cập nhật biến động thường xuyên, độ chính xác thấp.
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất đã được lập đầy đủ theo từng thời kỳ lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
- Công tác thống kê đất đai hàng năm, kiểm kê đất đai 5 năm được tiến hành đầy đủ, đúng quy định. Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai được thực hiện thường xuyên, việc xử lý các vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai được thực hiện nghiêm chỉnh. Việc giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai được kịp thời. Không có vụ việc phức tạp, khiếu kiện đông người xảy ra.
- Thực trạng công tác thống kê, kiểm kê đất đai và quản lý biến động của xã - Công tác thống kê đất đai đã thực hiện đúng kế hoạch, tài liệu thống kê được xây dựng đầy đủ, chính xác. Kết quả công tác thống kê đất đai đã phản ánh trung thực, chính xác hiện trạng sử dụng đất. Năm 2014 toàn huyện Thanh Ba đo đạc lại bản đồ theo hệ toạ độ VN 2000 nên có sự biến động cả về diện tích tự nhiên của các đơn vị hành chính xã, thị trấn có biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất năm 2012 so với năm 2011 và năm 2010 của huyện.
- Công tác cấp GCN quyền sử dụng đất là một trong những công cụ quan trọng để quản lý quỹ đất đai chặt chẽ, hình thành và phát triển thị trường bất động sản có sự quản lý của Nhà nước. Việc cấp GCN quyền sử dụng đất nhằm quản lý đến từng thửa đất, từng chủ sử dụng đất. Công tác này có ý nghĩa thiết thực trong quản lý, đáp ứng nguyện vọng của các tổ chức và công dân là được Nhà nước bảo hộ tài sản hợp pháp và thuận tiện khi thực hiện quyền và nghĩa vụ theo pháp luật, tạo tiền đề hình thành và phát triển thị trường bất động sản công khai, lành mạnh.
Năm 2010, trên địa bàn xã có 4051 hộ gia đình sử dụng đất ở với diện tích 37,18ha; chiếm 4,77% tổng diện tích đất tự nhiên.
Năm 2016, trên địa bàn xã có 4506 hộ gia đình sử dụng đất ở với diện tích 43,97 ha; chiếm 5,64% tổng diện tích đất tự nhiên.
Lý do biến động là do một phần quá trình chuyển đổi cơ cấu đất đai và phương pháp thống kê.
Đối với cơ quan, tổ chức: Theo kết quả kiểm kê đất đai tính đến ngày 25/12/2015, trên địa bàn xã đã có 10 cơ quan, tổ chức với tổng diện tích đất sử dụng là 130,42 ha trong đó có cơ quan, tổ chức gồm: Trụ sở UBND xã Võ Lao; Nhà văn hóa xã; Trường tiểu học xã Võ Lao; Trường trung học xã Võ Lao; Trường mầm non xã Võ Lao, đền Đồng, nhà máy pháo hoa Z121 ...
Tình hình sử dụng đất của các tổ chức tính đến ngày 25/12/2016, trên địa bàn xã gồm có 10 cơ quan, tổ chức với tổng diện tích đất sử dụng là 130,42 ha, chiếm 65,04% tổng diện tích đất phi nông nghiệp.
Qua sự phân tích trên và thực trạng quản lý, sử dụng đất của các cơ quan, tổ chức sử dụng đất đóng trên địa bàn cho thấy đa số các cơ quan, tổ chức khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất đã sử dụng có hiệu quả.
Thuận lợi:
Công tác thực hiện cấp GCN quyền sử dụng đất là một trong những nhiệm vụ quan trọng được Chính phủ, Thành phố, các cấp, ban, ngành đặt lên hàng đầu. Do vậy, ngay từ đầu năm, huyện Thanh Ba và đặc biệt là Đảng ủy – HĐND huyện đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo UBND xã thực hiện cùng với sự hỗ trợ của các ban, ngành, đoàn thể trong xã. Hàng năm UBND xã xây dựng kế hoạch và tiến độ thực hiện.
Khó khăn
Việc chấp hành pháp luật và thực hiện nghĩa vụ của các chủ sử dụng đất còn chưa tự giác, chưa ý thức được trách nhiệm của người sử dụng đất, đồng thời kiến thức pháp luật về đất đai của một số cá nhân còn hạn chế.
Công tác ban hành văn bản pháp luật còn chưa đồng bộ, chưa kịp thời, thiếu ổn định. Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật còn chưa được sâu rộng. Một trong những nguyên nhân chính là do bất cập của hệ thống pháp luật đất đai Nhà nước.
Đất đai là vấn đề nhạy cảm, do tồn tại lịch sử, chính sách của Nhà nước qua các thời kỳ có sự thay đổi. Các văn bản pháp luật mới ban hành chỉ định hướng
giải quyết các tồn tại do lịch sử để lại, song thực tế cụ thể rất phức tạp, lại thiếu hồ sơ trước đây, nên gây lúng túng khi giải quyết.
4.2.2.2. Đánh giá thực trạng công tác quản lý hồ sơ địa chính của xã Võ Lao Hệ thống hồ sơ, sổ sách tại xã, và tại phòng Tài nguyên và Môi trường còn thiếu rất nhiều, chưa hoàn chỉnh. Hiện tại xã, mới có sổ địa chính và sổ theo dõi biến động đất đai, sổ mục kê được lập từ năm 1998 theo quyết định số 499/QĐ - ĐC, ngày 27/7/1995 của tổng cục quản lý đất đai, không được cập nhật thường xuyên, sổ sách được lập trên cơ sở của bản đồ địa chính 2004 đến nay đã cũ nát, nội dung không đầy đủ sử dụng kém hiệu quả. Năm 2008