Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về chống buôn lậu

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) tăng cương quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu hàng hóa trên địa bàn tỉnh phú thọ (Trang 75 - 77)

Hiện nay, ở Việt Nam nói chung và tại tỉnh Phú Thọ nói riêng, các cơ quan có chức năng chống buôn lậu bao gồm các cơ quan hành chính nhà nước có chức năng thực thi pháp luật và các cơ quan thực hiện chức năng giáo dục, tuyên truyền, cụ thể: Các cơ quan hành chính nhà nước có chức năng thực thi pháp luật là những cơ quan có chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực thương mại ở các cấp chính quyền địa phương. Trong đó, ở cấp tỉnh, chịu trách nhiệm chính tham mưu đối với hoạt động chống buôn lậu là Sở Công Thương; ở cấp huyện là Phòng kinh tế các huyện, thị, thành phố. Ngoài ra, còn có các lực lượng trực tiếp thực hiện công tác chống buôn lậu như: Công an, Hải quan, Quản lý thị trường.... Đây là các cơ quan chức năng đóng vai trò quan trọng trong công tác chống buôn lậu trên địa bàn. Các cơ quan chức năng này có thẩm quyền trong công tác đấu tranh phòng ngừa cũng như kiểm tra, kiểm soát và xử lý đối với các hành vi buôn lậu hàng hóa. Các cơ quan thực hiện chức năng giáo dục, tuyên truyền là các cơ quan thông tin, tuyên truyền như đài phát thanh, truyền hình, báo chí; các tổ chức, hội, các nhà sản xuất kinh doanh; các đoàn thể, tổ chức chính trị-xã hội.

Ngoài ra, để công tác quản lý nhà nước về chống buôn lậu đạt hiệu quả, cần phải có một bộ máy nhà nước quản lý về chống buôn lậu được tổ chức chặt chẽ, hợp lý từ cấp trên xuống cấp dưới, giữa ngành này với ngành khác, đồng thời có sự phân công, phân cấp, phối hợp cụ thể, rõ ràng giữa các cấp, các ngành. Trên cơ sở đó, bên cạnh những chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan quản lý nhà nước đã được giao, để công tác quản lý nhà nước về chống buôn lậu đạt được những yêu cầu nêu trên, ngày 22/7/2014, UBND tỉnh Phú Thọ đã ban hành Quyết định số 1668/QĐ-UBND thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tỉnh Phú Thọ, trong đó có sự tham gia của các ngành như: Sở Công Thương, Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Hải quan, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, Công an, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Đài Phát thanh và Truyền hình... Trong đó, Chi cục Quản lý thị trường giữ vai trò là Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Phú Thọ.

Theo đó, Chi cục Quản lý thị trường sẽ có nhiệm vụ tham mưu các giải pháp phòng ngừa và đấu tranh chống buôn lậu, kể cả các biện pháp tình thế phù hợp với diễn biến tình hình nhằm ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật. Đề xuất với Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Phú Thọ kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xây dựng, sửa đổi, bổ sung hoặc đình chỉ, bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác chống buôn lậu, các chế độ chính sách đối với

lực lượng thực thi công tác chống buôn lậu của các ngành, địa phương. Hướng dẫn triển khai thực hiện các kế hoạch, phương án đấu tranh chống buôn lậu sau khi đã được Trưởng ban Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Phú Thọ phê duyệt.

Vì hoạt động buôn lậu rất đa dạng, ngày càng tinh vi và diễn biến phức tạp cho nên bộ máy các cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực này cũng khá hệ thống, tùy tính chất, sự việc sẽ có liên quan đến những ngành cụ thể. Bộ máy các cơ quan quản lý nhà nước chịu trách nhiệm chống buôn lậu được thể hiện trong sơ đồ 4.1.

Sơ đồ 4.1. Khái quát tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về chống buôn lậu trên địa bàn tỉnh Phú Thọ

Nguồn: Chi cục QLTT tỉnh Phú Thọ (2019) Ghi chú: : Quan hệ chỉ đạo : Quan hệ phối hợp

Có thể thấy bộ máy quản lý nhà nước về chống buôn lậu đều được tổ chức khá chặt chẽ, đầy đủ tại cấp tỉnh, cấp huyện. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt mạnh kể trên, bộ máy quản lý nhà nước về chống buôn lậu có nhược điểm là xuống cấp huyện thì sự tham gia của các ngành chức năng giảm dần và tới cấp xã thì mờ nhạt, chưa rõ ràng.

UBND tỉnh Phú Thọ Sở Công thương Chi cục Quản lý thị trường

Ban Chỉ đạo 389 Công an

Hải quan

UBND cấp huyện Phòng Kinh tế

Đội Quản lý thị trường Công an huyện

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) tăng cương quản lý nhà nước trong đấu tranh chống buôn lậu hàng hóa trên địa bàn tỉnh phú thọ (Trang 75 - 77)