Từ năm 2016, đội ngũ cán bô ̣, công chức, viên chức cơ quan Thanh tra tı̉nh luôn đươ ̣c bổ sung, tăng về số lượng, chủ yếu là lực lượng làm công tác thanh tra chuyên ngành giải quyết khiếu na ̣i, tố cáo của công dân. Về chất lượng từng bước được nâng cao, phần lớn được đào tạo cơ bản ở bậc đại học, đã qua đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ, có trình độ lý luận chính trị trung cấp, cao cấp. Năng lực, trình độ chuyên môn có sự thay đổi theo hướng tích cực, kinh nghiêm thực tiễn dần được cải thiê ̣n, đáp ứng cơ bản yêu cầu công tác của cơ quan Thanh tra tỉnh.
Trình độ của cán bộ, công chức làm công công tác tiếp nhận, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân ở cơ quan thanh tra tı̉nh sẽ có ảnh hưởng đến hiệu quả giải quyết của công tác nay; được thể hiện cụ thể ở các bảng dưới đây:
Bảng 4.21. Trı̀nh đô ̣ chuyên môn của cán bô ̣ giải quyết khiếu na ̣i, tố cáo
Nội dung (n=45) 2016 2017 2018 So sánh (%) Số người Tỷ lệ (%) Số người Tỷ lệ (%) Số người Tỷ lệ (%) 17/16 18/17 BQ Trên đại học 8 17,78 11 24,44 16 64,44 137,50 145,45 141,42 Đại học 35 77,78 34 75,56 29 35,56 97,14 85,29 91,03 Dưới đại học 2 4,57 - - - - - - -
Nguồn: Thanh tra tı̉nh Phú Tho ̣ (2016-2018) + Trình độ trên đại học: năm 2016 có 8 cán bộ làm công tác giải quyết khiếu nại tố cáo có trình độ trên đại học, chiếm tỷ lệ 17,78% trong tổng số cán bộ . Đến năm 2017, số lượng này tăng lên là 11 cán bộ, đạt 24,44% trong tổng số cán bộ. Năm 2018, có 16 cán bộ có trình độ trên đại học làm công tác giải quyết khiếu na ̣i tố cáo, chiếm tỷ lệ 64,44% trên tổng số cán bộ thanh tra.
Như vậy, trong 3 năm, số cán bộ làm công tác thanh tra có trình độ trên đại học đã liên tục tăng để đảm bảo chất lượng giải quyết khiếu na ̣i tố cáo của công dân, góp phần ta ̣o sự tin tưởng của công dân vào cơ quan thanh tra tı̉nh nói riêng và vào các cơ quan quản lý nhà nước nói chung.
+ Trình độ đại học: năm 2016 có 35 cán bộ làm công tác giải quyết khiếu na ̣i tố cáo có trình độ trên đại học, chiếm tỷ lệ 77,78% trong tổng số cán bộ . Đến năm 2017, số lượng này giảm còn 34 cán bộ, đạt 75,56% trong tổng số cán bộ.
Năm 2018, có 29 cán bộ có trình độ đại học làm công tác giải quyết khiếu na ̣i tố cáo, chiếm tỷ lệ 64,44% trên tổng số cán bộ thanh tra. Như vậy, trong 3 năm, số cán bộ làm công tác thanh tra có trình độ đại học đã tăng với tỷ lệ tăng bình quân là 91,03%/năm;
Biểu đồ 4.1. Trình độ chuyên môn của cán bộ giải quyết KNTC
Nguồn: Số liê ̣u điều tra (2018) + Trình độ dưới đại học: năm 2016 có 02 cán bộ làm công tác giải quyết khiếu nại tố cáo có trình độ dưới đại học, chiếm tỷ lệ 4,57% trong tổng số cán bộ. Đến năm 2017, số lượng cán bô ̣ dưới đa ̣i ho ̣c không còn có cán bô ̣ nào. Như vâ ̣y, trong 3 năm, số cán bô ̣ có trı̀nh đô ̣ dưới đa ̣i ho ̣c đã không còn có cán bô ̣ nào, điều này cho thấy sự quan tâm chı̉ đạo sát sao của lãnh đa ̣o thanh tra tı̉nh đối với trı̀nh đô ̣ chuyên môn của cán bô ̣, để đảm bảo giúp cho công tác giải quyết khiếu na ̣i, tố cáo của công dân đa ̣t hiê ̣u quả tốt.
* Về trı̀nh đô ̣ lý luâ ̣n chı́nh tri ̣ của cán bô ̣:
+ Trình độ cao cấp lý luận chính trị: năm 2016 có 4 cán bộ làm công tác thanh tra có trình độ cao cấp lý luận chính trị, chiếm tỷ lệ 8,89% trong tổng số cán bộ làm công tác thanh tra. Đến năm 2017 và năm 2018, số lượng này không tăng (lý do: quy hoa ̣ch cán bộ cơ quan không thay đổi nhiều). Trong 3 năm, số lượng cán bộ làm công tác thanh tra có trình độ cao cấp lý luận chính trị là 03 cán bộ.
Bảng 4.22. Trı̀nh đô ̣ lý luâ ̣n chı́nh tri ̣ của cán bô ̣ giải quyết khiếu na ̣i, tố cáo
Nội dung (n=45)
2016 2017 2018 Số
người Tỷ lệ (%) người Số Tỷ lệ (%) người Số Tỷ lệ (%)
Cao cấp 4 8,89 4 8,89 4 15,56
Trung cấp 28 62,22 31 68,89 32 71,11
Sơ cấp 13 28,89 10 22,22 9 20,00
Nguồn: Thanh tra tı̉nh Phú Tho ̣ (2016-2018) + Trình độ trung cấp lý luận chính trị: năm 2016 có 28 cán bộ làm công tác thanh tra có trình độ trung cấp lý luận chính trị, chiếm tỷ lệ 62,22% tổng số cán bộ làm công tác thanh tra. Năm 2017, có 31 cán bộ làm công tác thanh tra có trình độ trung cấp lý luận chính trị, chiếm 68,89% tổng số cán bộ. Đến năm 2018, số lượng này tăng lên là 32 cán bộ, chiếm tỷ lệ 71,11% trong tổng số cán bộ làm công tác thanh tra.
+ Đến năm 2018, vẫn còn 9 cán bộ ở trình độ sơ cấp, chưa được đào tạo trung cấp lý luận chính trị, chiếm tỷ lệ 20,00% trong tổng số cán bộ làm công tác thanh tra.
Bảng 4.23. Trı̀nh đô ̣ nga ̣ch thanh tra của cán bô ̣ giải quyết khiếu na ̣i, tố cáo
Nội dung (n=45) 2016 2017 2018 So sánh (%) Số người Tỷ lệ (%) Số người Tỷ lệ (%) Số người Tỷ lệ (%) 17/16 18/17 BQ Thanh tra viên
cao cấp
3 6,67 3 6,67 3 6,67 100,0 100,0 115,47 Thanh tra viên
chính 7 15,56 7 15,56 10 22,22 100,0 142,86 119,52 Thanh tra viên 16 35,56 18 40,00 22 48,89 112,50 122,22 117,26 Chưa được đào
tạo nghiê ̣p vụ
19 42,22 17 37,78 10 22,22 89,47 58,82 72,55 Nguồn: Thanh tra tı̉nh Phú Tho ̣ (2016-2018) + Thanh tra viên cao cấp: Trong 3 năm qua, có 3 cán bô ̣ làm thanh tra viên cao cấp, chiếm tỷ lê ̣ 6,67% tổng số cán bô ̣, điều này cho thấy để đa ̣t được trı̀nh độ ngạch thanh tra viên cao cấp, cán bộ làm công tác ta ̣i thanh tra tı̉nh Phú Tho ̣ cần phải cố gắng trau dồi kiến thức, nâng cao năng lực và trı̀nh đô ̣ hơn nữa.
+ Thanh tra viên chính: năm 2016 có 7 cán bộ làm công tác thanh tra ở ngạch thanh tra viên chính, chiếm tỷ lệ 15,56% trong tổng số cán bộ thanh tra. Năm 2016, không tăng thêm cán bộ nào. Đến năm 2018, số cán bộ ở ngạch thanh tra viên chính tăng lên 10 cán bộ, chiếm tỷ lệ 22,22% trong tổng số cán bộ thanh tra.
Biểu đồ 4.2. Trı̀nh đô ̣ nga ̣ch thanh tra của cán bô ̣ giải quyết KNTC
Nguồn: Số liê ̣u điều tra (2018) + Ngạch thanh tra viên: trong năm 2016 có 19 cán bộ làm công tác thanh tra ở ngạch thanh tra viên, chiếm tỷ lệ 42,22% trong tổng số cán bộ làm công tác thanh tra. Đến năm 2017, số lượng này tăng lên là 18 cán bộ, chiếm tỷ lệ 40%. Đến năm 2018, số lượng này tăng lên là 22 cán bộ, chiếm tỷ lệ 48,89% trong tổng số cán bộ thanh tra. Trong 3 năm, số lượng cán bộ làm công tác thanh tra ở ngạch thanh tra viên đã tăng 6 cán bô ̣. Như vâ ̣y, trong 3 năm, cán bô ̣ có nghiê ̣p vu ̣ thanh tra viên tăng bı̀nh quân mỗi năm là 117,26%.
+ Số cán bộ chưa được bổ nhiệm thanh tra viên, hoặc chưa được đào tạo nghiệp vụ thanh tra viên: trong năm 2016 có 19 cán bộ làm công tác thanh tra chưa qua đào tạo thanh tra viên, chiếm tỷ lệ 42,22% trong tổng số cán bộ làm công tác thanh tra. Đến năm 2017, có 17 cán bộ chưa được đào tạo nghiệp vụ thanh tra viên, chiếm tỷ lệ 37,78% trong tổng số cán bộ làm công tác thanh tra. Đến năm 2018, có 10 cán bộ chưa được đào tạo nghiệp vụ thanh tra viên, chiếm tỷ lệ 22,22% trong tổng số cán bộ làm công tác thanh tra.