Cơ quan Thanh tra xác định công tác tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo là nhiệm vụ trọng tâm, góp phần giữ vững ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội đồng thời qua công tác tiếp công dân, phân loại xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh giúp cơ quan nhà nước có thẩm quyền chủ động nắm bắt tình hình tại cơ sở, tăng cường trách nhiệm và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Trong đó công tác thụ lý đơn khiếu nại, tố cáo của công dân để xác định đơn thuộc thẩm quyền giải quyết thı̀ tiến hành xử lý, xác minh để giải quyết cho công dân; Đối với đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết của Thanh tra tı̉nh, cán bộ tiếp dân có trách nhiệm chuyển đơn đến nơi có thẩm quyền giải quyết trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được đơn.
Bảng 4.5 cho thấy từ năm 2016 đến năm 2018, Thanh tra tı̉nh Phú Thọ đã nhận được 569 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết, 282 đơn không thuô ̣c thẩm quyền giải quyết, trong đó năm 2018 số đơn không thuô ̣c thẩm quyền giải quyết vẫn còn tăng do nhâ ̣n thức của người dân còn kém, nhiều vu ̣ khiếu kiê ̣n trùng lă ̣p, vượt cấp, thâm chı́ có những công dân bi ̣ kẻ xấu kı́ch đô ̣ng, lợi du ̣ng quyền và nghı̃a vu ̣ khiếu na ̣i, tố cáo của công dân gây mất trâ ̣t tự, an ninh xã hô ̣i.
Đối với đơn khiếu na ̣i năm 2016, số đơn thuộc thẩm quyền giải quyết là 45 đơn, đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết là 16 đơn. Năm 2017 số đơn thuô ̣c thẩm quyền giải quyết là 30 đơn, đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết là 27 đơn. Năm 2018 đã tăng lên 58 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết, và 12 đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết. Như vậy, năm 2018 đã tăng 18 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết, và giảm 15 đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết.
Đối với đơn tố cáo năm 2016, số đơn thuộc thẩm quyền giải quyết là 20 đơn, đơn không thuô ̣c thẩm quyền giải quyết là 20 đơn. Năm 2017 số đơn thuộc thẩm quyền giải quyết là 23 đơn, đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết là 11 đơn. Năm 2018 đã tăng lên 25 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết, và 24 đơn không thuộc thẩm
quyền giải quyết. Như vâ ̣y, năm 2018 đã tăng 2 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết, và tăng 4 đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết.
Bảng 4.5. Tı̀nh hı̀nh thu ̣ lý đơn khiếu na ̣i, tố cáo của công dân
Năm Phân loại 2016 2017 2018 Đơn thuộc thẩm quyề n giải quyết Đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết Đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết Đơn không thuô ̣c thẩm quyền giải quyết Khiếu nại 45 16 30 27 58 12 Tỷ lệ (%) 24,06 23,53 17,96 26,47 26,98 10,71 Tố cáo 20 20 23 11 25 24 Tỷ lệ (%) 10,70 29,41 13,77 10,78 11,63 21,43 Kiến nghị, phản ánh liên quan đến khiếu nại, tố cáo
122 32 114 64 135 76
Tỷ lê ̣ (%) 65,24 47,06 68,26 62,75 62,79 67,86
Tổng 187 68 167 102 215 112
Tỷ lệ (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Nguồn: Thanh tra tı̉nh Phú Tho ̣ (2016-2018) Đối với đơn kiến nghị, đề nghi ̣ qua bảng số liê ̣u cho ta thấy: năm 2016, số đơn thuộc thẩm quyền giải quyết là 122 đơn, đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết là 32 đơn. Năm 2017 số đơn thuộc thẩm quyền giải quyết là 114 đơn, đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết là 64 đơn. Năm 2018 đã tăng lên 135 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết, và 76 đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết. Như vâ ̣y, năm 2018 đã tăng 2 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết, và tăng 4 đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết.
Nguyên nhân tăng đơn thuô ̣c thẩm quyền chủ yếu là do công dân gửi đơn lên mô ̣t số cơ quan cấp xã, huyê ̣n thı̀ các cơ quan này đã giải quyết chưa triê ̣t để, xử lý vu ̣ viê ̣c của công dân không hợp lý khiến công dân không hài lòng nên tiếp tục gửi đơn lên cơ quan Thanh tra tı̉nh; nhiều cơ quan không đưa ra quyết đi ̣nh giải quyết mà chı̉ thông báo bằng văn bản trả lời, kết luâ ̣n đưa ra chưa chă ̣t chẽ làm cho công
dân tiếp tu ̣c gửi đơn vượt cấp, thâ ̣m chı́ có nơi còn khiếu na ̣i chı́nh cơ quan giải quyết khiếu na ̣i lần đầu.
Hô ̣p 4.2. Nguyên nhân nô ̣p đơn vươ ̣t cấp do cơ quan và do người dân
“Nguyên nhân dẫn đến vấn đề trên theo tôi có phần của cơ quan nhà nước và có phần của người dân. Bởi cơ quan nhà nước đã giải quyết rồi, nhưng người dân cho rằng giải quyết không đúng quy định hoặc người dân chưa thỏa mãn với cách giải quyết. Nghĩa là, mặc dù Nhà nước khẳng định rằng giải quyết đúng quy định của pháp luật rồi nhưng người dân lại không hài lòng nên tiếp tục khiếu nại. Còn đối với các cơ quan nhà nước, thì cũng có một số nơi giải quyết cho người dân có nhiều vấn đề chưa đúng cho nên người dân tiếp tục khiếu nại, tố cáo lên cấp trên.
Phỏng vấn ông: Nguyễn Hữu Đa ̣i – Trưởng phòng Nghiê ̣p vu ̣ Thanh tra tı̉nh Phú Tho ̣, lúc 14 giờ 30 phút ngày 20 tháng 11 năm 2018 ta ̣i Thanh tra tỉnh Phú Tho ̣
Nguyên nhân giảm đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết là do một số cơ quan cấp huyện, thành thị đã tập trung xử lý dứt điểm các vụ viê ̣c, đă ̣c biê ̣t là những vu ̣ viê ̣c khiếu na ̣i, tố cáo đông người, dễ xảy ra tranh chấp; tránh xảy ra tı̀nh tra ̣ng còn tồn đo ̣ng, gây bức xúc cho người dân, đặc biê ̣t có huyê ̣n thủ trưởng của đơn vi ̣ trực tiếp đối thoa ̣i với công dân, trực tiếp tiếp công dân, nên công dân an tâm và thực hiê ̣n theo quyết đi ̣nh giải quyết đơn của cơ quan đó. Tuy nhiên, có một số công dân không hài lòng với quyết định giải quyết đơn nên đã tiếp tục khiếu na ̣i lên cơ quan cấp trên.