Phần 3 Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu
3.2.Phương pháp nghiên cứu
3.2.1. Phương pháp thu thập thông tin tài liệu, số liệu
3.2.1.1. Số liệu thứ cấp
Nghiên cứu sử dụng các tài liệu và thông tin đã công bố để phân tích, lựa chọn các quan điểm về phương pháp luận về giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơng chức, viên chức Văn phịng UBND tỉnh. Số liệu và nguồn gốc của các số liệu đã công bố được thể hiện ở Bảng 3.2:
Bảng 3.2. Nguồn thu thập thông tin, số liệu đã công bố
Nguồn thu thập Thông tin
- Các sách, báo, tạp chí chuyên ngành, các văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) của UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh có liên quan đến đề tài nghiên cứu
- Các thông tin, tài liệu phục vụ cho nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức.
- Cục Thống kê, Niên giám thống kê Bắc Ninh; Sở Nội vụ tỉnh và các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh .
- Các thông tin, số liệu về đặc điểm tự nhiên, điều kiện KT-XH của tỉnh
- Các thông tin, số liệu liên quan đến việc đánh giá thực trạng các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức.
- Các cơ quan thống kê Trung ương, các viện nghiên cứu, các trường đại học và các Bộ ngành có liên quan
- Các vấn đề có liên quan đến giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức nhà nước nói chung.
Nguồn: Tổng hợp của tác giả
3.2.1.2. Số liệu sơ cấp
Số liệu điều tra, phỏng vấn trực tiếp theo bảng hỏi được thiết kế sẵn. Tổng số cán bộ công chức, viên chức được điều tra là: 80 người; trong đó, điều tra Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng phịng, Phó trưởng phịng, Giám đốc Trung tâm và cơng chức, viên chức Văn phịng UBND tỉnh. Bên cạnh đó cơng dân (những người tham gia dịch vụ hành chính cơng) cũng được phỏng vấn với số mẫu là 50.
Số phiếu điều tra cho các nhóm đối tượng được tổng hợp tại Bảng 3.3.
Bảng 3.3. Số phiếu điều tra các nhóm đối tượng
Diễn giải Số phiếu điều tra
1. Cán bộ công chức, viên chức Văn phòng UBND tỉnh 80
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh 4 - Trưởng phịng và Phó trưởng phịng 39 - Giám đốc các đơn vị trực thuộc 3 - Cán bộ (khơng giữ chức vụ), trong đó:
+ Chun viên Văn phịng
+ Chun viên các đơn vị trực thuộc
34 9 25
2. Người dân (tham gia dịch vụ hành chính cơng) 50
Tổng 130
Số liệu mới được tiến hành thu thập thông qua điều tra, phỏng vấn và thảo luận nhóm với đội ngũ cán bộ cơng chức, viên chức.
a. Phiếu điều tra cán bộ công chức, viên chức: Số lượng phiếu: 80
- Điều tra cán bộ tại Văn phịng UBND tỉnh: 52 phiếu, trong đó: + Lãnh đạo Văn phòng: 4 phiếu.
+ Trưởng phịng và Phó trưởng phịng: 39 phiếu. + Chuyên viên: 9 phiếu.
- Điều tra tại các đơn vị trực thuộc Sở: 28 phiếu, trong đó: + Giám đốc các đơn vị trực thuộc: 3 phiếu.
+ Chuyên viên: 25 phiếu. * Nội dung điều tra
- Các thông tin cơ bản: giới tính, trình độ chun mơn… - Vị trí và thời gian làm việc tại đơn vị.
- Mức độ thực hiện trách nhiệm về các công việc như: Tuyển dụng công chức, viên chức; Công tác đào tạo, bồi dưỡng; Bố trí, luân chuyển, bổ nhiệm; Xác định chức năng nhiệm vụ cơ quan; Điều kiện cơ sở vật chất; Công tác xây dựng văn hóa tổ chức; Cơng tác đánh giá thực hiện cơng việc; Sự hứng thú trong công việc….
b. Phiếu điều tra người dân (tham gia dịch vụ hành chính cơng, thơng qua bộ phận một cửa):
* Số lượng phiếu: 50
* Nội dung điều tra: Đánh giá đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của Văn phòng UBND tỉnh qua kết quả giải quyết công việc, phẩm chất đạo đức, tinh thần thái độ phục vụ, trách nhiệm với công việc của công chức, viên chức.
- Ngồi ra, đề tài cịn sử dụng phương pháp chuyên gia để tham khảo ý kiến kinh nghiệm trong lĩnh vực này, giúp cho kết quả nghiên cứu đảm bảo tính khách quan, tồn diện và hệ thống.
3.2.2. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu
- Dùng phương pháp phân tổ để hệ thống hóa và tổng hợp số liệu điều tra theo các tiêu thức phù hợp với yêu cầu nghiên cứu.
3.2.3. Phương pháp phân tích số liệu
3.2.3.1. Phương pháp thống kê mô tả
Sử dụng phương pháp thống kê mô tả để đánh giá năng lực của đội ngũ cán bộ cơng chức, viên chức Văn phịng UBND tỉnh về kiến thức, kỹ năng và thái độ làm việc. Thông qua các chỉ tiêu tổng hợp như số tuyệt đối, số tương đối, số bình qn để mơ tả thực trạng, nhận dạng đặc điểm, những thuận lợi và khó khăn của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức trong quá trình làm việc.
3.2.3.2. Phương pháp so sánh
Phương pháp này được sử dụng để so sánh giữa thực tế năng lực của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức với năng lực mà họ cần phải có trong tương lai để đáp ứng yêu cầu công việc. Trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức Văn phòng UBND tỉnh trong thời gian tới.
3.2.4. Các chỉ tiêu nghiên cứu
* Nhóm chỉ tiêu thể hiện số lượng và cơ cấu đội ngũ cán bộ công chức, viên chức:
- Quy mơ cơ cấu theo độ tuổi, giới tính, trình độ chun mơn nghiệp vụ, lý luận chính trị...
* Nhóm chỉ tiêu đánh giá chất lượng:
-Trình độ chun mơn nghiệp vụ: tỷ lệ trình độ tiến sĩ, thạc sĩ, đại học, cao đẳng và trung cấp;
- Trình độ lý luận chính trị: tỷ lệ trình độ cao cấp, trung cấp và sơ cấp lý luận chính trị; tỷ lệ đảng viên, khơng là đảng viên;
- Trình độ ngoại ngữ và tin học ở bậc đại học và chứng chỉ;
- Tiêu chí về kỹ năng nghề nghiệp: kỹ năng quan hệ, kỹ năng lãnh đạo, kỹ năng tổng hợp, kỹ năng điều hành quản lý hành chính;
- Tiêu chí về kinh nghiệm cơng tác: tỷ lệ cán bộ ở các mức thâm niên công tác khác nhau;
* Nhóm tiêu chí đánh giá về quy hoạch cán bộ.
- Số lượng và tỷ lệ đội ngũ cán bộ công chức được bổ sung vào trong quy hoạch;
- Số lượng, tỷ lệ cán bộ công chức đã quy hoạch được bổ nhiệm * Nhóm chỉ tiêu đánh giá về đào tạo và bồi dưỡng:
- Số lượng và tỷ lệ đội ngũ cán bộ công chức, viên chức được đào tạo và bồi dưỡng hàng năm về chun mơn nghiệp vụ, trình độ quản lý Nhà nước và các kiến thức khác có liên quan.
* Nhóm chỉ tiêu đánh giá cơng tác tuyển dụng
- Số lượng và tỷ lệ công chức, viên chức được tuyển dụng mới. - Trình độ của cán bộ cơng chức, viên chức được tuyển dụng mới. * Nhóm chỉ tiêu đánh giá bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức
- Số lượng và tỷ lệ cán bộ cơng chức bố trí đúng chun mơn được đào tạo.
- Số lượng và tỷ lệ cán bộ công chức chưa bố trí đúng chun mơn được đào tạo.