Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3.1.Quan điểm về nâng cao chất lượng đội ngũ công chức viên chức
Để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức trong thời kỳ CNH, HĐH cần quán triệt các quan điểm cơ bản sau đây:
4.3.1.1. Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức phải xuất phát từ quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam
Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức vững mạnh toàn diện nhằm thực hiện thắng lợi đường lối, chính sách của Đảng. Xuất phát từ một vấn đề có tính chất ngun lý: căn cứ từ yêu cầu công việc để đặt tổ chức, từ yêu cầu của tổ chức để chọn và sắp xếp con người. Do đó, cơng tác tổ chức cán bộ nói chung và việc nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức, viên chức nói riêng phải xuất phát từ quan điểm và đường lối của Đảng bao gồm đường lối chính trị, đường lối kinh tế trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước và quan điểm, nguyên tắc về công tác tổ chức, công tác cán bộ của Đảng: Đảng thống nhất nguyên tắc lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đi đôi với phát huy trách nhiệm của tổ chức và cá nhân người đứng đầu các tổ chức chính trị về cơng tác cán bộ. Nói một cách khác, đội ngũ công chức, viên chức là sản phẩm của đường lối chính trị và đường lối tổ chức của Đảng.
Mặt khác, đội ngũ công chức, viên chức là lực lượng nòng cốt, tiên phong thực hiện đường lối, nghị quyết của Đảng, biến đường lối, nghị quyết của Đảng thành hiện thực. Hay nói cách khác, đội ngũ công chức, viên chức là lực lượng thực thi nhiệm vụ đưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống, thông qua việc thực hiện chức năng quyền lực của cơ quan HCNN các cấp. Do vậy, việc xây dựng, phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức là xuất phát từ yêu cầu nhằm thực hiện thắng lợi đường lối của Đảng và phải lấy quan điểm, đường lối của Đảng làm cơ sở.
4.3.1.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức, viên chức theo hướng chun nghiệp hóa, dựa trên cơ sở yêu cầu của công việc
Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức phải được thực hiện theo hướng chuyên nghiệp hóa, phải xây dựng được đội ngũ công chức, viên chức có tính chun nghiệp cao, có đủ kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng, kỹ xảo để thực thi công vụ.
Cũng giống như một công việc bất kỳ, công việc của công chức, viên chức trước hết địi hỏi người thực hiện nó phải có được những hiểu biết, kỹ năng và năng lực nhất định. Đó là những tiêu chuẩn cần thiết phải có để có thể thực hiện thành công trong cơng việc, nói cách khác cơng chức phải đạt được năng lực tương xứng để làm việc. Vì vậy, muốn nâng cao chất lượng của đội ngũ công chức, viên chức phải căn cứ vào những yêu cầu của công việc để tuyển dụng công chức, viên chức và đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức chứ khơng phải vì những con người cụ thể mà bố trí sử dụng vào cơng việc mà phải xuất phát từ u cầu, từ địi hỏi của cơng việc để tuyển chọn, sắp xếp con người đủ các điều kiện thực thi nhiệm vụ đó.
Nâng cao chất lượng cơng chức, viên chức phải được thực hiện trên cơ sở của phân tích cơng việc, lấy mục tiêu đủ năng lực để hồn thành cơng việc làm mục tiêu nâng cao chất lượng công chức, viên chức.
4.3.1.3. Nâng cao chất lượng công chức, viên chức phải đảm bảo sự gắn kết chặt chẽ giữa chuyên môn nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp
Trình độ chun mơn là điều kiện vô cùng quan trọng để có thể thực hiện thành công trong công việc, để đạt được mục tiêu của tổ chức là yêu cầu bắt buộc phải có đối với đội ngũ cơng chức, viên chức. Tuy nhiên, lao động của công chức, viên chức là một loại lao động đặc biệt, một quyết định do cơ quan HCNN ban hành, có tác dụng rất lớn đến hoạt động khác nhau của đời sống xã hội. Do vậy, hoạt động của họ không chỉ ảnh hưởng đến việc thực hiện cơng việc của cơ quan đó mà cịn ảnh hưởng đến chất lượng của nền HCNN, đến phát triển KT-XH.
Chính vì vậy, cùng với chuyên môn nghiệp vụ cao, tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp đối với đội ngũ công chức, viên chức được đặt ra một cách mạnh mẽ và đòi hỏi phải được đáp ứng với những nỗ lực cao nhất.
4.3.1.4. Nâng cao chất lượng của đội ngũ công chức, viên chức là một quá trình liên tục được thực hiện đồng bộ từ khâu tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo và sử dụng
Chất lượng đội ngũ công chức, viên chức phụ thuộc không chỉ vào một yếu tố hay một giai đoạn nào trong thời gian công tác của họ. Mặt khác, chất lượng của đội ngũ công chức, viên chức phải luôn gắn với việc thực hiện các công việc của tổ chức trong các thời kỳ tồn tại và phát triển của tổ chức. Chính vì
thế, việc nâng cao chất lượng của đội ngũ công chức, viên chức phải luôn được quan tâm thực hiện ngay từ khi họ bắt đầu tham gia tổ chức và cả trong suốt thời gian làm việc trong tổ chức.
Việc nâng cao chất lượng của đội ngũ cơng chức, viên chức có thể được thực hiện thơng qua nhiều hình thức, biện pháp sát thực. Phải được tiến hành ngay từ khâu tuyển dụng với những hình thức thi tuyển nghiêm túc theo quy trình thống nhất trên cơ sở tiêu chuẩn hợp lý. Tiếp theo đó là cả q trình đào tạo sau công vụ, để tiếp tục trang bị những kỹ năng, những kiến thức mới. Đồng thời, làm tốt việc sắp xếp, sử dụng đúng có hiệu quả đội ngũ cơng chức, viên chức.
4.3.1.5. Nâng cao chất lượng công chức, viên chức là trách nhiệm của mọi cơ quan, tổ chức, đơn vị và từng công chức, viên chức
Nâng cao chất lượng công chức, viên chức không chỉ là trách nhiệm của ngành nội vụ mà là trách nhiệm của mọi tổ chức, cơ quan, đơn vị và của từng cá nhân cơng chức, viên chức. Trong đó, người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải có trách nhiệm thường xuyên chăm lo xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức, viên chức trong hệ thống mình phụ trách. Đồng thời, phải huy động trách nhiệm và sức mạnh của mọi tổ chức chính trị, xã hội, mọi thành viên trong việc tham gia quản lý, giám sát, đóng góp ý kiến cho hoạt động của cơ quan HCNN nói chung và hoạt động của cơng chức, viên chức nói riêng. Nâng cao chất lượng công chức, viên chức còn là trách nhiệm của bản thân từng công chức, viên chức. Từng công chức, viên chức phải xác định trách nhiệm và quyết tâm học tập, rèn luyện để nâng cao năng lực chuyên môn, rèn luyện tác phong làm việc và đạo đức nghề nghiệp của chính bản thân.