8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.4.5. Những bài học rút ra từ kinh nghiệm quản lý của trong và ngoà
ngoài nƣớc
- Đổi mới, nâng cao chất lƣợng công tác kế hoạch VĐTTNS: phải xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội và đời sống nhân dân và phải đƣợc cấp ủy chính quyền các cấp từ cơ sở xem xét và đề nghị, tiến tới xã hội hoá công tác đầu tƣ và xây dựng, giảm tải các công trình đầu tƣ từ NSNN, xoá bỏ cơ chế “xin, cho”.
nhiệm của cơ quan đầu mối và trách nhiệm cá nhân của ngƣời có thẩm quyền quyết định trong từng lĩnh vực và quyết định đầu tƣ đối với hiệu quả của dự án.
- Bố trí cơ cấu vốn đầu tƣ hợp lý: bảo đảm Nhà nƣớc phải cân đối và kiểm soát đƣợc nguồn vốn đầu tƣ, không triển khai xây dựng các dự án thiếu thủ tục XDCB hoặc không có khả năng cân đối vốn, không để tình trạng triển khai xây dựng rồi mới chạy vốn.
- Nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tƣ: chủ đầu tƣ phải có trách nhiệm trƣớc pháp luật về quản lý vốn Nhà nƣớc đã giao cho, tránh tình trạng khi có sự cố thì đổ lỗi do thiếu chuyên môn nghiệp vụ hoặc điều kiện khách quan gây nên.
- Tăng cƣờng đôn đốc, kiểm soát công tác quyết toán công trình: Đôn đốc làm hồ sơ quyết toán công trình kịp thời khi bàn giao đƣa vào sử dụng. Kiểm tra, giám sát thƣờng xuyên, chặt chẽ các chủ đầu tƣ, tổ chức tƣ vấn đầu tƣ và xây dựng; các nhà thầu trong việc chấp hành quy định về nghiệm thu, lập hồ sơ thanh toán khối lƣợng hoàn thành, lập hồ sơ quyết toán hợp đồng và quyết toán dự án hoàn thành theo đúng quy định hiện hành của nhà nƣớc.
- Tích cực mở các lớp bồi dƣỡng kiến thức về quản lý dự án đầu tƣ, giám sát, công tác nghiệp vụ: nhƣ lập dự án, đấu thầu, thanh quyết toán công trình… đặc biệt là quan tâm bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ quản lý XDCB ở cấp xã, phƣờng, bảo đảm từng bƣớc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao.
- Tăng cƣờng phân cấp đầu tƣ gắn với ràng buộc trách nhiệm về rủi ro đầu tƣ để hạn chế đầu tƣ tràn lan hoặc quy mô quá lớn vƣợt khả năng cân đối vốn đầu tƣ;
TÓM TẮT CHƢƠNG 1
Từ những nội dung cơ bản về Đầu tƣ XDCB, vốn đầu tƣ XDCBvà quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN;kinh nghiệm về sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng từ một số địa phƣơng. Việc hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN có nhiều nội dung và phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố. Thực hiện tốt công tác kế hoạch hóa vốn đầu tƣ; phân cấp quản lý đầu tƣ; công tác lập, quản lý dự toán công trình; công tác đấu thầu; kiểm soát, thanh toán và quyết toán vốn đầu tƣ sẽ hạn chế lãng phí, thất thoát NSNN. Những đặc điểm, điều kiện KT-XH của mỗi địa phƣơng nói riêng là yếu tố quyết định đến quản lý vốn. Từ cơ sở lý luận trên, luận văn tiến hành phân tích thực trạng công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB bằng nguồn vốn ngân sách Thành phố từ năm 2012đến năm 2016 trong chƣơng 2.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐNĐẦU TƢ XDCB TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH
QUẢNG BÌNH