8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3.2. Những tồn tại, hạn chế
- Công tác lập kế hoạch vốn đầu tƣ còn bị động, chƣa bám sát vào nhu cầu thực tế, chƣa phân công, phân cấp rõ ràng nên nhiều công trình bị trùng lặp. Bố trí kế hoạch vốn vẫn còn dàn trải, chƣa tập trung. Quá trình thực hiện kế hoạch chƣa bám sát vào thực tế, chƣa chủ động rà soát điều chỉnh kịp.Việc xác định tổng mức đầu tƣ để đƣa vào kế hoạch chƣa chính xác. Việc phân bổ dự án cho các vùng, các địa phƣơng không đồng đều, thiếu sự công bằng.
- Chất lƣợng công tác lập, thẩm định dự toán chƣa cao còn nhiều sai sót. Nhiều trƣờng hợp phải điều chỉnh, bổ sung dự toán.
- Năng lực chuyên môn của tổ chức và cá nhân tƣ vấn lập dự toán còn hạn chế, việc xử lý trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan khi để xẩy ra sai sót theo quy định chƣa rõ ràng. Năng lực chuyên môn của chủ đầu tƣ dự án chƣa đảm bảo quy định.
- Công tác đấu thầu chƣa phát huy đƣợc hiệu quả, tỷ lệ giảm thầu đạt thấp (<0,5% giá gói thầu). Vẫn con hiện tƣợng thông thầu giữa các nhà thầu với nhau và có sự bắt tay giữa chủ đầu tƣ và nhà thầu.
- Công tác thanh toán vốn đầu tƣ còn chậm, tỷ lệ vốn giải ngân của dự án XDCB từ NSNN đạt thấp, trung bình đạt 76,73% tƣơng đƣơng giải ngân đƣợc 655,7/854,6 tỷ đồng.
- Công tác quyết toán công trình hoàn thành còn chậm so với quy định (trên 50% công trình chủ đầu tƣ lập Báo cáo quyết toán chậm so với quy định). Chất lƣợng Báo cáo quyết toán công trình chƣa cao, có nhiều sai sót. Số lƣợng và năng lực của cán bộ thẩm tra quyết toán chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu chuyên môn.
- Công tác thanh tra, kiểm tra còn trùng lặp, nhiều công trình bị thanh tra, kiểm tra, kiểm toán 5, 6 lần gây phiền hà cho đơn vị. lãng phí thời gian của các bên. đạo đức, thái độ của cán bộ làm công tác thanh tra đôi khi thiếu chuẩn mực, trong kiểm tra.
- Công tác giám sát, đánh giá đầu tƣ chƣa thực sự phát huy hiệu quả, các đơn vị chủ đầu tƣ, các cơ quan quản lý chỉ thực hiện giám sát, đánh giá đầu tƣ một cách hình thức, chỉ báo cáo theo yêu cầu chứ chƣa có sự chủ động. Quy định của Chính phủ về giám sát, đánh giá đầu tƣ chƣa phù hợp.